Обзор документа

Письмо Минфина России от 1 апреля 2014 г. № 16-07-05/14325

Доводим до вашего сведения, что 8 марта 2014 года вступил в силу приказ Министерства финансов от 9 декабря 2013 года № 117н «О Порядке составления и ведения кассового плана исполнения федерального бюджета в текущем финансовом году» (далее - Приказ). Приказ размещен на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации www.minfin.ru (дата публикации 13.02.2014).

В связи с этим, сообщаем следующее.

1. Всем главным распорядителям средств федерального бюджета (далее - главные распорядители) необходимо формировать Приложение № 5 к Приказу «Прогноз кассовых выплат по расходам федерального бюджета на текущий финансовый год» (далее Приложение 5 к Приказу). При формировании Приложения 5 к Приказу необходимо учитывать периодичность выплат по расходам сроки перечисления субсидий юридическим лицам и бюджетам субъектов Российской Федерации в соответствии с соглашениями о предоставлении субсидий, сроки оплаты работ и услуг по государственным контрактам, сезонность выплат персоналу и на социальное обеспечение, график выплат по расходам на обслуживание государственного долга Российской Федерации.

2. Одновременно с Приложением 5 к Приказу главным распорядителям необходимо формировать Приложение № 12 к Приказу «Пояснительная записка к прогнозу кассовых выплат по расходам федерального бюджета на текущий финансовый год» (далее - Приложение 12 к Приказу). В случае если процент кассового исполнения бюджета по расходам к прогнозу кассовых выплат по расходам (графа 7 и (или) графа 11) меньше 85% или больше 115%, в графе 13 «Причины отклонения кассового исполнения бюджета по расходам от прогноза кассовых выплат по расходам (более 15% в меньшую или большую стороны)» раздела 1 «Сведения об исполнении прогноза кассовых выплат по расходам федерального бюджета», а также в графе 13 «Причины отклонения кассового исполнения бюджета по расходам от прогноза кассовых выплат по расходам (более 15% в меньшую или большую стороны)» раздела 3 «Сведения об исполнении прогноза кассовых выплат по расходам федерального бюджета с учетом предложений по внесению изменений в федеральный закон о федеральном бюджете» необходимо указывать причины отклонения кассового исполнения от прогноза.

Обращаем внимание главных распорядителей, что при заполнении приложения № 12 в графе 13 следует указать целевую статью (целевые статьи) расходов по бюджетной классификации Российской Федерации, кассовое исполнение по которой (по которым) оказало влияние на отклонение по группе вида расходов, а также код и наименование причины (причин), повлиявшей (повлиявших) на наличие указанных отклонений:

01 - отсутствие необходимых нормативных документов, определяющих порядок выделения и (или) использования средств бюджетов, например, «01 - отсутствие Порядка распределения субсидий по поддержке экономически значимых региональных программ в области животноводства (разрабатывается ответственным исполнителем (указывается наименование). Направлен на согласование (указывается наименование и дата), согласован заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и направлен в Минюст России на регистрацию (указывается дата), внесен в Правительство Российской Федерации (указывается дата) на утверждение, возвращен Правительством Российской Федерации на доработку (указывается дата) и далее в случае повторного направления в федеральные органы исполнительной власти (Правительство Российской Федерации) указывается слово «повторно»;

02 - длительность проведения конкурсных процедур, длительность
конкурсного отбора субъектов Российской Федерации; наличие ограничений
по выполнению работ и финансированию строек и объектов, включенных в
федеральную адресную инвестиционную программу (с указанием «сноски»),
например, «02 - отсутствие заявок на участие в конкурсных торгах,
нарушение процедур их проведения»;

03 - длительность процедур проведения эмиссии акций и передачи их в собственность Российской Федерации; осуществление взносов в уставные капиталы открытых акционерных обществ в сроки, предусмотренные договорами, например, «03 - договором с открытым акционерным обществом ... (указывается наименование открытого акционерного общества и дата заключения договора) предусмотрено перечисление взноса в уставный капитал во II квартале ... (III, IV квартале)»; «03 - отказ открытого акционерного общества ... (указывается наименование открытого акционерного общества) от проведения эмиссии»;

04 - более медленные, чем планировалось, темпы реализации проектов, в том числе в рамках соглашений с международными финансовыми организациями; перенос сроков реализации международных проектов (программ), например, «04 - срок реализации международного проекта (наименование) перенесен на II квартал ... (III, IV квартал)»;

05 - нарушение подрядными организациями (субъектами Российской Федерации) сроков исполнения и иных условий контрактов (соглашений); несвоевременность представления исполнителями работ, поставщиками документов для расчетов, например, «05 - невыполнение субъектами Российской Федерации обязательств по долевому софинансированию строительства дорог»; «05 - акты на оплату выполненных работ по текущему ремонту помещений представлены подрядчиком после завершения отчетного периода - I квартала (II, III, IV квартала)»; «05 - государственными заказчиками-застройщиками начаты судебные действия по взысканию с подрядчиков неустойки в виде пени и штрафов, предусмотренных государственными контрактами»;

06 - поэтапная оплата работ в соответствии с условиями заключенных государственных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении субсидий; оплата работ «по факту» на основании актов выполненных работ, например, «06 - перечислены авансы в размере ...% от сумм государственных контрактов, поставка товара запланирована на II квартал ... (III, IV квартал)»; «06 - перечисление субсидий запланировано во II квартале ... (III, IV квартале) после ... (например, поступления отчетов, по результатам выездных проверок)»;

07 - экономия, сложившаяся по результатам проведения конкурсных торгов, например, «07 - снижение цены поставки товаров, выполнения работ (оказания услуг) по итогам проведения конкурсных процедур»;

08 - курсовая разница, например, «08 - курсовая разница, возникшая между курсом доллара США к рублю, учтенным при принятии федерального бюджета, и курсом, сложившимся на дату осуществления платежа»; «08 - курсовая разница, возникшая между курсом доллара США к рублю, сложившемся на дату обмена рублей и на дату осуществления платежа»;

09 - сезонность осуществления расходов, например, «09 - проведение основных мероприятий (например, с мая по октябрь) на водных объектах, в сельском и лесном хозяйствах, работ по ремонту автомобильных дорог, строительных работ и их оплата после завершения работ»;

10 - проведение реорганизационных мероприятий;

11 - иные причины, с подробным описанием сложившейся ситуации.

3. Кроме того, обращаем внимание на соблюдение сроков представления информации, указанных в разделах 4 и 5 Приказа.

    Т.Г. Нестеренко

Обзор документа


Минфин России обращает внимание главных распорядителей средств федерального бюджета на то, что с 8 марта 2014 г. вступил в силу новый порядок составления и ведения кассового плана исполнения федерального бюджета в текущем финансовом году (утвержден приказом Минфина России от 9 декабря 2013 г. N 117н).

Всем главным распорядителям необходимо формировать прогноз кассовых выплат по расходам федерального бюджета на текущий финансовый год (приложение 5 к порядку). При этом следует учитывать периодичность выплат по расходам, сроки перечисления субсидий юрлицам и региональным бюджетам, оплаты работ и услуг по госконтрактам, сезонность выплат персоналу и на соцобеспечение, график выплат по расходам на обслуживание госдолга России.

Одновременно с прогнозом составляется пояснительная записка к нему (приложение 12 к порядку). Если процент кассового исполнения бюджета по расходам к прогнозу кассовых выплат меньше 85% или больше 115%, следует указать причины отклонения кассового исполнения от прогноза. При этом приводится целевая статья расходов по бюджетной классификации, кассовое исполнение по которой повлияло на отклонение по группе вида расходов. Кроме того, указываются код и наименование причины, повлиявшей на наличие указанных отклонений (перечень кодов причин приводится).

Также обращается внимание на соблюдение установленных сроков представления информации.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: