Приказ Министерства здравоохранения РФ от 4 марта 2014 г. № 96 “Об утверждении Положения о порядке организации работы по взаимодействию структурных подразделений Министерства здравоохранения Российской Федерации при проведении процедуры согласования и утверждения положений о закупках товаров, работ, услуг федеральных бюджетных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации”
В целях организации работы в Министерстве здравоохранения Российской Федерации при проведении процедуры согласования и утверждения положений о закупках товаров, работ, услуг федеральных бюджетных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации, в соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 30, ст. 4571; 2013, № 52, ст. 6961) и частью 2 статьи 15 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 14, ст. 1652) приказываю:
1. Утвердить Положение о порядке организации работы по взаимодействию структурных подразделений Министерства здравоохранения Российской Федерации при проведении процедуры согласования и утверждения положений о закупках товаров, работ, услуг федеральных бюджетных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации, согласно приложению.
2. Определить ответственным за организацию проведения в Министерстве здравоохранения Российской Федерации процедуры согласования и утверждения положений о закупках товаров, работ, услуг федеральных бюджетных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации, Департамент учетной политики и контроля.
Министр | В.И. Скворцова |
Приложение
к приказу Министерства
здравоохранения РФ
от 4 марта 2014 г. № 96
Положение
о порядке организации работы по взаимодействию структурных подразделений Министерства здравоохранения Российской Федерации при проведении процедуры согласования и утверждения положений о закупках товаров, работ, услуг федеральных бюджетных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации
1. Настоящее Положение устанавливает требования к организации работы по взаимодействию структурных подразделений Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - Министерство) при проведении процедуры согласования и утверждения положений о закупках товаров, работ, услуг федеральных бюджетных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации (далее - Положение о закупке), в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон № 223-ФЗ), Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ), Федеральным законом от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон № 135-ФЗ) и в целях осуществления полномочий, возложенных на Министерство здравоохранения Российской Федераций пунктом 6 части 3 статьи 2 Закона № 223-ФЗ.
2. Министерство осуществляет согласование и утверждение Положений о закупках при наличии следующих документов, представленных федеральными бюджетными учреждениями, подведомственными Министерству здравоохранения Российской Федерации (далее - Учреждение):
Положение о закупке, подписанное руководителем Учреждения (лицом его замещающим);
заверенная руководителем Учреждения копия действующего устава Учреждения;
документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего Положение о закупке от имени Учреждения.
3. Положение о закупке Учреждения визируется и направляется Департаментом учетной политики и контроля Министерства на согласование в Финансово-экономический департамент Министерства, Правовой департамент Министерства в указанной последовательности.
4. Департаменты Министерства, указанные в пункте 3 настоящего Положения, рассматривают Положение о закупке по компетенции и представляют в письменном виде свои замечания с их мотивированным обоснованием в Департамент учетной политики и контроля Министерства либо при их отсутствии согласовывают Положение о закупке.
5. Положение о закупке согласовывается Департаментом учетной политики и контроля и Финансово-экономическим департаментом Министерства не позднее двух рабочих дней с даты поступления в департаменты, а Правовой департамент не позднее пяти рабочих дней с даты поступления в департамент.
6. Согласование Положений о закупках осуществляется путем проставления визы директором департамента Министерства (в случае отсутствия директора департамента Министерства (временная нетрудоспособность, отпуск, служебная командировка и т.п.) - лицом его замещающим, а в случае отсутствия такого лица - заместителем директора департамента по компетенции) на оборотной стороне листа Положения о закупке, на котором должен быть проставлен гриф утверждения уполномоченным должностным лицом Министерства, при этом визы имеют следующее значение:
а) виза директора Департамента учетной политики и контроля Министерства подтверждает, что:
текст Положения о закупке подготовлен в соответствии с требованиями Закона № 223-ФЗ, Закона № 135-ФЗ в части соблюдения принципов информационной открытости закупки, равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупок, а также отсутствия ограничений допуска к участию в закупке путем установления неизмеряемых требований к участникам закупок;
б) виза директора Финансово-экономического департамента Министерства подтверждает, что:
утвержденным планом финансово-хозяйственной деятельности федерального бюджетного учреждения на соответствующий финансовый год предусмотрены плановые показатели поступлений средств, полученных при осуществлении им иной приносящей доход деятельности от физических лиц, юридических лиц в рамках предусмотренных его учредительным документом основных видов деятельности (за исключением средств, полученных на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию);
в) виза директора Правового департамента Министерства подтверждает, что:
текст Положения о закупке не противоречит требованиям Закона № 223-ФЗ, Закона № 135-ФЗ.
При этом на оборотной стороне каждого листа Положения о закупке проставляется виза должностного лица Департамента учетной политики и контроля Министерства.
7. Непредставление или неполное представление документов, указанных в пункте 1 настоящего Положения, и (или) наличие замечаний при согласовании Положения о закупке в соответствии с настоящим Положением является основанием для возврата Учреждению Положения о закупке.
8. Положение о закупке, согласованное в порядке, установленном настоящим Положением, не позднее двух рабочих дней представляется Департаментом учетной политики и контроля Министерства на утверждение уполномоченному должностному лицу Министерства.
9. Утвержденное Положение о закупке направляется в адрес Учреждения.
10. Изменения в Положение о закупке согласовываются и утверждаются в порядке и сроки, предусмотренные настоящим Положением.
Обзор документа
Установлено, как Минздрав России утверждает положения о закупках товаров, работ, услуг подведомственных учреждений.
Последние представляют в Министерство ряд документов. Помимо самого положения это также заверенная руководителем копия действующего устава учреждения и документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего положение от имени учреждения.
Положение о закупке визируется и направляется Департаментом учетной политики и контроля на согласование в Финансово-экономический и Правовой департаменты Министерства. Они готовят письменные замечания с их мотивированным обоснованием либо при их отсутствии согласовывают положение.
В ходе согласования, в частности, проверяются информационная открытость закупки, равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупок.
Утвержденное положение о закупке направляется в адрес учреждения.
Изменения в положение согласовываются и утверждаются в аналогичном порядке.