Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Письмо Минфина России от 22 ноября 2013 г. № 02-06-010/50553 О возможности отделению Федерального казначейства санкционирования расходов бюджета субъекта РФ, источником финансового обеспечения которого являются остатки субсидии, предоставленные из федерального бюджета в 2011 г.

Обзор документа

Письмо Минфина России от 22 ноября 2013 г. № 02-06-010/50553 О возможности отделению Федерального казначейства санкционирования расходов бюджета субъекта РФ, источником финансового обеспечения которого являются остатки субсидии, предоставленные из федерального бюджета в 2011 г.

Департамент бюджетной методологии Министерства финансов Российской Федерации рассмотрел письмо Федерального казначейства от 26.09.2013 № 42-7.4-04/5.4-1365 (далее - Письмо) и сообщает.

Согласно пункту 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации* межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованные в текущем финансовом году, могут использоваться в очередном финансовом году на те же цели при наличии потребности в указанных трансфертах в соответствии с решением главного администратора бюджетных средств.

В целях подтверждения сумм неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также потребности в них в очередном финансовом году администратор доходов бюджета от возврата остатков межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет формирует Уведомление по расчетам между бюджетами (ф. 0504817) требования к порядку заполнения которого установлены Методическими указаниями по применению форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями, утвержденными приказом Минфина России от 15.12.2010 № 173н (далее - Приказ № 173н).

Согласно Приказу № 173н в графе 1 таблицы содержательной части Уведомления по расчетам между бюджетами (ф. 0504817) в разрезе межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета, имеющих целевое назначение отражаются коды классификации расходов федерального бюджета установленные Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации на соответствующий финансовый год, по которому подтверждается потребность расходования неиспользованного остатка межбюджетных трансфертов (2012 г.).

Согласно пункту 8 Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 05.09.2008 № 92н, при поступлении в бюджет субъекта Российской Федерации (местный бюджет) субвенции (межбюджетной субсидии) из федерального бюджета орган Федерального казначейства присваивает аналитический код, идентифицирующий операцию, связанную с субвенцией (межбюджетной субсидией), полученной из федерального бюджета, в соответствии с установленными кодами (далее - код цели), на основании информации, указанной в поле «Назначение платежа» расчетного документа.

Перечень кодов целей, присваиваемых органами Федерального казначейства в 2012 году субсидиям, субвенциям и иным межбюджетным трансфертам, имеющим целевое назначение, предоставляемым из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, в том числе их остаткам, не использованным по состоянию на 1 января 2012 года, установлен в письме Федерального казначейства от 30.12.2011 № 42-7.4-05/5.1-872 (далее - Письмо ФК).

Согласно Письму ФК предоставление в 2012 году бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований остатков, не использованных по состоянию на 1 января 2012 года субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных в 2010 - 2011 годах из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по кодам цели «030», «288» не предусмотрено.

Следует обратить внимание, что Приказом № 173н не предусмотрено отражение в Уведомлении по расчетам между бюджетами (ф. 0504817) информации по присвоенным органами Федерального казначейства кодам целей остаткам субсидий, не использованным по состоянию на 1 января финансового года.

Согласно Федеральному закону от 13.12.2010 № 357-Ф3 «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» в 2011 году Росводресурсам предусматривались бюджетные ассигнования на предоставление из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, бесхозяйных гидротехнических сооружений, а также на софинансирование объектов капитального строительства субъектов Российской Федерации и собственности муниципальных образований.

Согласно федеральной целевой программе «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19.04.2012 № 350 (далее - Программа) (раздел V), субсидии в 2012 году на софинансирование строительства и реконструкции объектов капитального строительства, находящихся в государственной собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности (в том числе подтвержденные суммы неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение) (далее - Субсидия) предоставлялись в соответствии с Правилами предоставления субсидий за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, в отношении которых главным распорядителем средств федерального бюджета является Федеральное агентство водных ресурсов, бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации и (или) на предоставление соответствующих субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, не включенных в долгосрочные (федеральные) целевые программы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2011 № 522 по кодам бюджетной классификации 052 04 06 1001200 521 и 052 04 06 1001200 522.

С учетом изложенного и принимая во внимание, что целевое назначение Субсидии соответствует целям подтвержденных в установленном порядке неиспользованных остатков (Уведомления по расчетам между бюджетами в приложении к Письму), по мнению Департамента, отделению Федерального казначейства допустимо санкционирование расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которого являются остатки Субсидии, предоставленные из федерального бюджета в 2011 году.

Директор Департамента
бюджетной методологии
С.В. Романов

_____________________________

* В редакции на 01.01.2013

Обзор документа


Рассмотрен вопрос о возможности санкционировать расходы бюджета региона, источником финансового обеспечения которых являются остатки субсидий, предоставленных Росводресурсам в 2011 г.

В силу БК РФ межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованные в текущем финансовом году, могут использоваться в очередном на те же цели при наличии потребности. Главный администратор выносит соответствующее решение. Формируется уведомление по расчетам между бюджетами (ф. 0504817).

В графе 1 таблицы содержательной части уведомления отражаются коды затрат, установленные порядком применения бюджетной классификации на соответствующий финансовый год, по которому подтверждается потребность израсходовать неиспользованный остаток (2012 г.).

При поступлении средств орган Федерального казначейства присваивает аналитический код, идентифицирующий операцию. Перечень кодов целей, присваиваемых в 2012 г. субсидиям, субвенциям и иным межбюджетным трансфертам, в том числе их остаткам, не использованным по состоянию на 1 января, установлен в письме Службы от 30 декабря 2011 г. N 42-7.4-05/5.1-872.

В 2011 г. Росводресурсам предусматривались ассигнования на предоставление субъектам Российской Федерации субсидий на капремонт региональных и муниципальных гидротехнических сооружений, бесхозяйных объектов, а также на софинансирование объектов капстроительства.

Субсидии в 2012 г. на софинансирование строительства и реконструкции объектов капстроительства (в том числе подтвержденные суммы неиспользованных остатков трансфертов, имеющих целевое назначение) предоставлялись по КБК 052 04 06 1001200 521 и 052 04 06 1001200 522.

Учитывая изложенное, а также то, что целевое назначение субсидий соответствует целям подтвержденных остатков, отделение Федерального казначейства может санкционировать расходы региона, источником финансового обеспечения которых являются остатки субсидий, предоставленных в 2011 г.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: