Письмо Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 октября 2013 г. № 00-01-35/1332 “Об идентификации сетей газораспределения и газопотребления”
В связи с вступлением в силу Федерального закона от 04.03.2013 № 22-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившим силу подпункта 114 пункта 1 статьи 333.33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору по вопросам идентификации и классификации сетей газораспределения и газопотребления природного газа разъясняет следующее.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 г. № 870 «Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 23 июня 2011 г. № 497) (далее - Постановление) с 8 ноября 2011 г. введен в действие технический регламент «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления» (далее - технический регламент). В развитие технического регламента установлен Перечень документов в области стандартизации, содержащий правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимых для применения и исполнения технического регламента «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления» и осуществления оценки соответствия, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 г. № 1005-р.
Действие настоящего технического регламента распространяется на сети газораспределения и сети газопотребления, а также на связанные с ними процессы проектирования (включая инженерные изыскания), строительства, реконструкции, монтажа, эксплуатации (включая техническое обслуживание, текущий ремонт), капитального ремонта, консервации и ликвидации.
В указанном регламенте даны понятия «сети газораспределения» и «сети газопотребления».
Правилами идентификации объектов технического регулирования технического регламента установлены критерии идентификации сетей газораспределения и газопотребления.
Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований настоящего технического регламента осуществляется федеральным органом исполнительной власти, выполняющим функции по контролю (надзору) в сфере промышленной безопасности, и федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственного строительного надзора, в пределах их компетенции и в порядке, установленном Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
На основании изложенного, при перерегистрации опасных производственных объектов, предлагаю руководителям территориальных органов обеспечить:
- идентификацию и учет сетей газораспределения и газопотребления в целях выполнения требований законодательства;
- в отношении организаций, эксплуатирующих сети газораспределения и газопотребления, не включенных в государственный реестр опасных производственных объектов, проводить проверки в порядке, установленном Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
- провести учебу с инспекторским составом по изучению положений постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 г. № 870 «Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» и распоряжения Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 г. № 1005-р, о проделанной работе доложить до 1 декабря 2013 г.;
- сведения по учету идентифицированных сетей газораспределения и сетей газопотребления отразить в информации и представить по итогам работы за 2013 год.
Врио руководителя | A.B. Ферапонтов |
Обзор документа
Рассмотрен вопрос об идентификации и классификации сетей газораспределения и газопотребления природного газа с учетом внесенных изменений в Закон о промышленной безопасности опасных производственных объектов.
С 8 ноября 2011 г. действует техрегламент о безопасности этих сетей. Правительством РФ установлен перечень документов в области стандартизации, содержащий правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимых для применения и исполнения техрегламента и для оценки соответствия.
Действие техрегламента распространяется на сами сети, а также на связанные с ними процессы проектирования (включая инженерные изыскания), строительства, реконструкции, монтажа, эксплуатации (включая техобслуживание, текущий ремонт), капремонта, консервации и ликвидации.
Кроме того, установлены критерии идентификации сетей.
В связи с этим при перерегистрации опасных производственных объектов территориальным органам Ростехнадзора рекомендуется обеспечить идентификацию и учет сетей. В отношении эксплуатирующих организаций проводить проверки в порядке, установленном законодательством.