Приказ Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 3 сентября 2012 г. № 1154-Пр/12 “Об утверждении положений об Управлении государственной службы, кадров, антикоррупционной и правовой работы и отделах Управления государственной службы, кадров, антикоррупционной и правовой работы”

В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 323 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 19.06.2012 № 614), приказами Росздравнадзора от 02.07.2012 № 1-Пр/12 «Об утверждении структуры центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения» и № 2-Пр/12 «Об утверждении штатного расписания центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения» приказываю:

1. Утвердить прилагаемые положения:

- об Управлении государственной службы, кадров, антикоррупционной и правовой работы;

- об отделе государственной службы и кадровой работы;

- об отделе по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

- о юридическом отделе.

2. Признать утратившим силу приказ Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития от 02.04.2012 № 1560-Пр/12 «Об утверждении Положения об Отделе государственной службы, кадровой и антикоррупционной работы Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития».

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Врио руководителя

E.A. Тельнова

Положение
об Управлении государственной службы, кадров, антикоррупционной и правовой работы Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения
(утв. приказом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 3 сентября 2012 г. № 1154-Пр/12)

I. Общие положения

1.1. Управление государственной службы, кадров, антикоррупционной и правовой работы (далее - Управление) является структурным подразделением Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения (далее - Росздравнадзор) и включает в себя следующие структурные подразделения:

- отдел государственной службы и кадровой работы;

- отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

- юридический отдел.

1.2. Управление в своей деятельности подчиняется непосредственному руководителю Росздравнадзора.

1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Указами и Распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и распоряжениями Министерства здравоохранения Российской Федерации, Росздравнадзора, а также настоящим Положением.

1.4. Управление имеет круглую печать со своим названием.

1.5. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно и через территориальные органы Росздравнадзора и учреждения, подведомственные Росздравнадзору, во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, общественными объединениями и иными организациями.

II. Цели и задачи Управления

2.1. Целью работы Управления является:

2.1.1. Осуществление на основе действующего законодательства Российской Федерации эффективной кадровой политики, направленной на полное обеспечение Росздравнадзора и его территориальных органов и подведомственных организаций высококвалифицированными кадрами для наилучшего выполнения задач и функций, возложенных на Росздравнадзор;

2.1.2. Осуществление профилактики коррупционных и иных правонарушений в Росздравнадзоре;

2.1.3. Осуществление комплекса мероприятий, направленных на совершенствование законодательства Российской Федерации, регулирующего вопросы, входящие в компетенцию Росздравнадзора.

2.2. Основными задачами Управления является:

2.2.1. Определение приоритетных направлений кадровой политики Росздравнадзора;

2.2.2. Разработка и внедрение нормативных правовых и методических документов Росздравнадзора для реализации федерального законодательства, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов по вопросам государственной гражданской службы;

2.2.3. Комплектование Росздравнадзора высококвалифицированными кадрами и обеспечение их движения и должностного роста;

2.2.4. Разработка предложений по формированию и эффективному использованию кадрового резерва Росздравнадзора;

2.2.5. Организация профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки федеральных государственных гражданских служащих (далее - гражданские служащие);

2.2.6. Профилактика коррупционных и иных правонарушений в Росздравнадзоре, его территориальных органах, а также в подведомственных Росздравнадзору учреждениях;

2.2.7. Разработка и внедрение комплекса мер, направленных на борьбу с коррупционными проявлениями в Росздравнадзоре, его территориальных органах и подведомственных Росздравнадзору учреждениях;

2.2.8. Правовое обеспечение деятельности Росздравнадзора;

2.2.9. Разработка и внедрение нормативных правовых актов Росздравнадзора, регулирующих реализацию государственных функций, возложенных на Росздравнадзор;

2.2.10. Улучшение качества проектов нормативных правовых актов, издаваемых Росздравнадзором.

2.2.11. Организационно-методическое обеспечение работы территориальных органов Росздравнадзора по вопросам определения кадровой политики, реализации законодательства Российской Федерации в сфере прохождения государственной гражданской службы, профилактики коррупционных и иных правонарушений, трудового законодательства Российской Федерации, а также в сфере реализации государственных функций в пределах компетенции Росздравнадзора.

III. Функции Управления

Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

3.1. По вопросам реализации кадровой политики, требований трудового законодательства Российской Федерации и условий прохождения государственной гражданской службы:

3.1.1. Подготовка и обобщение предложений по совершенствованию организационно-штатной структуры Росздравнадзора;

3.1.2. Подготовка проектов нормативных правовых актов Росздравнадзора по реализации Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее - Федеральный закон), других федеральных законов и иных нормативных правовых актов о государственной гражданской службе и внесение их на рассмотрение руководству Росздравнадзора;

3.1.3. Ведение персонального статистического учета личного состава, личных дел и других учетных документов гражданских служащих центрального аппарата, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов, руководителей подведомственных организаций Росздравнадзора и иная деятельность по обработке персональных данных и учету гражданских служащих;

3.1.4. Ведение трудовых книжек гражданских служащих центрального аппарата, руководителей, заместителей руководителей территориальных органов и руководителей подведомственных организаций Росздравнадзора;

3.1.5. Ведение в соответствии с законодательством Российской Федерации реестра государственных гражданских служащих Росздравнадзора;

3.1.6. Организация и обеспечение проведения конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы в центральном аппарате Росздравнадзора, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов Росздравнадзора в том числе с использованием сервисов Федерального портала управленческих кадров;

3.1.7. Организация и обеспечение проведения аттестации, квалификационных экзаменов гражданских служащих центрального аппарата Росздравнадзора, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов Росздравнадзора;

3.1.8. Произведение расчета потребности в обучении кадров, разработка мероприятий по повышению квалификации государственных гражданских служащих;

3.1.9. Ежегодное составление заявки на обучение гражданских служащих, разработка предложений по объемам и структуре государственного заказа на повышение квалификации;

3.1.10. Согласование изменений количества гражданских служащих, направляемых на профессиональное обучение, и объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансирование такого обучения, в целях уточнения проекта государственного заказа на соответствующий год;

3.1.11. Взаимодействие с Минздравом России по вопросам организации профессионального обучения гражданских служащих. Подготовка и представление сведений об итогах исполнения государственного заказа на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку гражданских служащих;

3.1.12. Взаимодействие с имеющими государственную аккредитацию образовательными учреждениями высшего, среднего и дополнительного профессионального образования, а также непосредственно с государственными органами или иными организациями по вопросам дополнительного профессионального образования, направленного на непрерывное профессиональное развитие гражданских служащих;

3.1.13. Ведение учетной документации по формированию и использованию в установленном порядке резерва кадрового состава для замещения должностей гражданской службы в Росздравнадзоре;

3.1.14. Подготовка проектов приказов Росздравнадзора, связанных с поступлением на государственную гражданскую службу, ее прохождением, заключением, изменением служебного контракта, назначением на должность, освобождением от замещаемой должности гражданской службы, увольнением и оформлением соответствующих решений Росздравнадзора в отношении гражданских служащих центрального аппарата Росздравнадзора, руководителей и заместителей руководителей его территориальных органов;

3.1.15. Согласование проектов положений о структурных подразделениях Росздравнадзора, а также должностных регламентов гражданских служащих Росздравнадзора;

3.1.16. Контроль выполнения требований законодательства о государственной гражданской службе и трудового законодательства Российской Федерации в центральном аппарате, территориальных органах Росздравнадзора и подведомственных Росздравнадзору учреждениях в пределах своей компетенции;

3.1.17. Консультирование по вопросам государственной гражданской службы и трудового законодательства Российской Федерации, в пределах компетенции Управления;

3.1.18. Оформление и учет отпусков гражданских служащих центрального аппарата Росздравнадзора, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов Росздравнадзора. Оформление отпусков руководителей подведомственных Росздравнадзору учреждений и их учет. Ведение графика отпусков;

3.1.19. Оформление и учет служебных командировок гражданских служащих центрального аппарата Росздравнадзора, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов Росздравнадзора;

3.1.20. Подготовка документов, необходимых для назначения пенсий за выслугу лет гражданским служащим центрального аппарата Росздравнадзора, территориальных органов Росздравнадзора, и представление их в соответствующие органы; оформление свидетельств государственного пенсионного страхования;

3.1.21. Рассмотрение заявлений гражданских служащих о зачете иных периодов службы, опыт и знания по которым необходимы для выполнения должностных обязанностей по занимаемой должности гражданской службы, в стаж государственной гражданской службы;

3.1.22. Подготовка проектов приказов и иных документов по назначению на должность и освобождению от должности руководителей подведомственных Росздравнадзору учреждений, заключению, изменению и расторжению с ними трудовых договоров;

3.1.23. Организация согласования кандидатур руководителей и заместителей руководителя территориальных органов, руководителей подведомственных Росздравнадзору учреждений с полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах;

3.1.24. Подготовка и оформление документов к поощрению и награждению государственными наградами, присвоению почетных званий особо отличившимся работникам центрального аппарата Росздравнадзора, его территориальных органов и подведомственных учреждений, а также других лиц, осуществляющих деятельность в сфере деятельности Росздравнадзора;

3.1.25. Обеспечение деятельности Комиссии для рассмотрения вопросов предоставления федеральным государственным гражданским служащим Росздравнадзора единовременной субсидии на приобретение жилого помещения;

3.1.26. Организация изготовления, оформление, выдача и учет служебных удостоверений гражданским служащим Росздравнадзора и руководителям подведомственных ему учреждений;

3.1.27. Осуществление контроля за соблюдением гражданскими служащими Росздравнадзора трудовой дисциплины и положений Служебного распорядка Росздравнадзора.

3.2. По вопросам профилактики коррупционных и иных правонарушений:

3.2.1. Подготовка проектов нормативных правовых актов

Росздравнадзора по реализации Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее - Федеральный закон), Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", других федеральных законов и иных нормативных правовых актов и внесение их на рассмотрение руководству Росздравнадзора по вопросам противодействия коррупции;

3.2.2. Обеспечение деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих Росздравнадзора и урегулированию конфликта интересов;

3.2.3. Принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на государственной службе;

3.2.4. Оказание гражданским служащим консультативной помощи по вопросам, связанным с применением на практике требований к служебному поведению и общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885, а также с уведомлением представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры Российской Федерации, иных федеральных государственных органов о фактах совершения гражданскими служащими коррупционных правонарушений, непредставления ими сведений либо представления недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

3.2.5. Обеспечение реализации гражданскими служащими обязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;

3.2.6. Организация и проведение служебных проверок в отношении гражданских служащих центрального аппарата Росздравнадзора, руководителей, а также заместителей руководителей территориальных органов Росздравнадзора;

3.2.7. Обеспечение проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы в пределах компетенции Управления;

3.2.8. Обеспечение проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, в пределах компетенции Управления;

3.2.9. Обеспечение проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими, в пределах компетенции Управления;

3.2.10. Обеспечение проверки соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению, в пределах компетенции Управления;

3.2.11. Обеспечение проверки соблюдения гражданами, замещавшими должности федеральной государственной службы, ограничений в случае заключения ими после ухода с федеральной государственной гражданской службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных правовыми актами Российской Федерации, в пределах компетенции Управления;

3.2.12. Организация правового просвещения гражданских служащих Росздравнадзора, территориальных органов Росздравнадзора и подведомственных ему учреждений;

3.2.13. Контроль выполнения требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в центральном аппарате, территориальных органах Росздравнадзора и подведомственных организациях в пределах своей компетенции, в том числе обеспечения соблюдения федеральными государственными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции";

3.2.14. Оформление допуска установленной формы к сведениям, составляющим государственную тайну, в пределах компетенции Управления;

3.2.15. Взаимодействие с правоохранительными органами в установленной сфере деятельности;

3.3. По вопросам правового сопровождения деятельности Росздравнадзора:

3.3.1. Подготовка либо участие в подготовке (анализ, правовая экспертиза) проектов федеральных законов, а также указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, других нормативных правовых актов, разрабатываемых Росздравнадзором;

3.3.2. Правовая экспертиза проектов приказов, инструкций, постановлений, распоряжений и других нормативных правовых актов Росздравнадзора;

3.3.3. Подготовка самостоятельно или совместно с другими структурными подразделениями Росздравнадзора предложений об изменении или отмене (признании утратившими силу) приказов и других нормативных правовых актов Росздравнадзора;

3.3.4. Подготовка самостоятельно или совместно с другими структурными подразделениями Росздравнадзора заключений по проектам нормативных правовых актов, поступающим в Росздравнадзор;

3.3.5. Визирование проектов нормативных правовых актов и заключений, представляемых на подпись руководителю Росздравнадзора;

3.3.6. Участие в разработке предложений по совершенствованию государственного управления в сфере деятельности Росздравнадзора и по уточнению полномочий Росздравнадзора;

3.3.7. Обобщение совместно с другими структурными подразделениями Росздравнадзора практики применения законодательства Российской Федерации, разработка предложений по его совершенствованию и внесение их на рассмотрение руководителя Росздравнадзора;

3.3.8. Участие в подготовке проектов международных договоров, по поручению руководителя Росздравнадзора осуществление правовой экспертизы проектов международных договоров;

3.3.9. Участие в проводимой структурными подразделениями Росздравнадзора работе по отбору и направлению нормативных правовых актов Росздравнадзора на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации;

3.3.10. Представление в установленном порядке интересов Росздравнадзора в судах и других органах и инстанциях;

3.3.11. Осуществление систематизированного учета и хранения нормативных правовых актов в пределах компетенции Росздравнадзора;

3.3.12. Осуществление методического руководства правовой работой территориальных органов Росздравнадзора и подведомственных ему учреждений;

3.3.13. Оказание гражданским служащим Росздравнадзора, его территориальных органов и подведомственных учреждений правовое содействие по вопросам, относящимся к компетенции Росздравнадзора;

3.3.14. Подготовка для руководства Росздравнадзора справочных материалов по законодательству Российской Федерации;

3.3.15. Редактирование проектов нормативных правовых актов Росздравнадзора;

3.3.16. Подготовка для издания сборников и собраний нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Росздравнадзора.

3.4. По иным вопросам:

3.4.1. Обеспечение в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

3.4.2. Осуществление приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятия по ним решений и направление заявителям ответов в установленные законодательством Российской Федерации сроки, в пределах компетенции Управления;

3.4.3. Обеспечение в пределах своей компетенции мобилизационной подготовки гражданских служащих;

3.4.4. Своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений гражданских служащих центрального аппарата, территориальных органов Росздравнадзора, работников подведомственных Росздравнадзору учреждений;

3.4.5. Организация и участие в проведении совещаний, конференций и семинаров по вопросам, относящихся к компетенции Управления;

3.4.6. Осуществление в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в центральном аппарате Росздравнадзора ведения текущего делопроизводства и подготовки документов, образовавшихся в ходе деятельности Управления, для сдачи в архив Росздравнадзора;

3.4.7. Участие в пределах своей компетенции в проверках, проводимых иными структурными подразделениями Росздравнадзора, территориальными органами Росздравнадзора, иными государственными органами;

3.4.8. Осуществление взаимодействия с другими структурными подразделениями Росздравнадзора по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

3.4.9. Осуществление иных функций в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

IV. Права Управления

4.1. Управление в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

4.1.1. организовывать проведение необходимых расследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления функций в установленной сфере деятельности;

4.1.2. получать на основании мотивированных письменных запросов от гражданских служащих центрального аппарата, территориальных органов Росздравнадзора и работников подведомственных ему учреждений, государственных органов, иных организаций и граждан документы и информацию по вопросам реализации функций Управления в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

4.1.3. в целях сбора информации проводить беседы с гражданскими служащими Росздравнадзора, территориальных органов Росздравнадзора, работниками подведомственных Росздравнадзору учреждений в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

4.1.4. направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

4.1.5. запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

4.1.6. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

4.1.7. осуществлять контроль за деятельностью территориальных органов Росздравнадзора и подведомственных ему учреждений в пределах полномочий Управления, а также, по поручению руководителя Росздравнадзора, и в иных сферах, отнесенных к компетенции Росздравнадзора;

4.1.8. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, научные и иные организации, ученых и специалистов, гражданских служащих других подразделений Росздравнадзора;

4.1.9. принимать участие в создании и работе совещательных и экспертных органов (советов, комиссий, групп, коллегии) в установленной сфере деятельности.

V. Взаимодействие Управления с другими структурными подразделениями

5.1. Управление взаимодействует со структурными подразделениями, территориальными органами, подведомственными Росздравнадзору учреждениями, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями по вопросам реализации функций Управления;

5.2. С Управлением финансов - по вопросам оплаты труда и расчета других сумм, причитающихся гражданским служащим, согласования приема и увольнения гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы, связанных с материальной ответственностью;

5.3. С Управлением делами - по вопросам документационного и материально-технического обеспечения Управления;

5.4. С федеральными государственными органами, государственными органами субъектов Российской Федерации, муниципальными органами - по вопросам социального, пенсионного обеспечения гражданских служащих, постановки и снятия с воинского учета, гражданства Российской Федерации гражданских служащих, соблюдения гражданскими служащими законодательства о гражданской службе, антикоррупционного законодательства и т.д.

VI. Руководство и организация деятельности Управления

6.1. Структура Управления и численность его гражданских служащих утверждается руководителем Росздравнадзора в пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда и численности работников центрального аппарата Росздравнадзора.

6.2. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Росздравнадзора.

6.3. Начальник Управления:

6.3.1. Распределяет обязанности между заместителями начальника Управления и гражданскими служащими Управления;

6.3.2. Представляет руководителю Росздравнадзора:

6.3.2.1. проект Положения об Управлении;

6.3.2.2. предложения по структуре и численности Управления в пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда и численности гражданских служащих центрального аппарата Росздравнадзора;

6.3.2.3. проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности Управления, а также отчет об их исполнении;

6.3.2.4. предложения по формированию бюджета Росздравнадзора в части финансового обеспечения Управления;

6.3.3. Согласовывает должностные регламенты гражданских служащих Управления;

6.3.4. Ходатайствует перед руководством Росздравнадзора о поощрении или наложении дисциплинарного взыскания на гражданских служащих Управления;

6.3.5. Принимает участие в работе совещаний, конференций, заседаний, проводимых руководством Росздравнадзора, и вносит предложения по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

6.3.6. Разрабатывает проекты приказов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

6.3.7. Согласовывает индивидуальные планы профессионального развития гражданских служащих Управления;

6.3.8. Осуществляет контроль за соблюдением государственными гражданскими служащими Управления трудовой дисциплины и положений Служебного распорядка Росздравнадзора;

6.3.9. Подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;

6.3.10. Обеспечивает ведение делопроизводства в Управлении.

6.4. Начальник Управления осуществляет контроль за соблюдением специалистами Управления законодательства Российской Федерации в сфере охраны и защиты государственной тайны.

6.5. Начальник Управления несет персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на Управление задач и функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также поручений руководителя Росздравнадзора.

Положение
об отделе государственной службы и кадровой работы Управления государственной службы, кадров, антикоррупционной и правовой работы Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения
(утв. приказом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 3 сентября 2012 г. № 1154-Пр/12)

I. Общие положения

1.1. Отдел государственной службы и кадровой работы (далее - Отдел) является структурным подразделением Управления государственной службы, кадров, антикоррупционной и правовой работы (далее - Управление) Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения (далее - Росздравнадзор).

1.2. В своей деятельности Отдел подчиняется непосредственно начальнику Управления.

1.3. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Указами и Распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и распоряжениями Министерства здравоохранения Российской Федерации, Росздравнадзора, положениями о Росздравнадзоре, Управлении и настоящим Положением.

1.4. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Росздравнадзора, территориальными органами и подведомственными Росздравнадзору учреждениями, иными федеральными органами исполнительной власти, учреждениями и организациями.

II. Цели и задачи Отдела

2.1. Целью работы Отдела является осуществление на основе действующего законодательства Российской Федерации эффективной кадровой политики, направленной на полное обеспечение Росздравнадзора и его территориальных органов и подведомственных ему учреждений высококвалифицированными кадрами для наилучшего выполнения задач и функций, возложенных на Росздравнадзор.

2.2. Основными задачами Отдела являются:

2.2.1. Определение приоритетных направлений кадровой политики Росздравнадзора;

2.2.2. Разработка и внедрение нормативных правовых и методических документов Росздравнадзора для реализации федерального законодательства, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов по вопросам государственной гражданской службы;

2.2.3. Комплектование Росздравнадзора высококвалифицированными кадрами и обеспечение их движения и должностного роста;

2.2.4. Разработка предложений по формированию и эффективному использованию кадрового резерва Росздравнадзора;

2.2.5. Организация профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки федеральных государственных гражданских служащих (далее - гражданские служащие);

2.2.6. Организационно-методическое обеспечение работы территориальных органов Росздравнадзора и подведомственных ему учреждений по вопросам определения кадровой политики, реализации законодательства Российской Федерации в сфере прохождения государственной гражданской службы и трудового законодательства Российской Федерации.

III. Функции Отдела

Отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

3.1. Подготовка и обобщение предложений по совершенствованию организационно-штатной структуры Росздравнадзора;

3.2. Подготовка проектов нормативных правовых актов Росздравнадзора по реализации Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее - Федеральный закон), других федеральных законов и иных нормативных правовых актов о государственной гражданской службе и внесение их на рассмотрение руководству Росздравнадзора;

3.3. Ведение персонального статистического учета личного состава, личных дел и других учетных документов гражданских служащих центрального аппарата, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов, руководителей подведомственных организаций Росздравнадзора и иная деятельность по обработке персональных данных и учету гражданских служащих;

3.4. Ведение трудовых книжек гражданских служащих центрального аппарата, руководителей, заместителей руководителей территориальных органов и руководителей подведомственных организаций Росздравнадзора;

3.5. Ведение в соответствии с законодательством Российской Федерации реестра государственных гражданских служащих Росздравнадзора;

3.6. Организация и обеспечение проведения конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы в центральном аппарате Росздравнадзора, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов Росздравнадзора в том числе с использованием сервисов Федерального портала управленческих кадров;

3.7. Организация и обеспечение проведения аттестации, квалификационных экзаменов гражданских служащих центрального аппарата Росздравнадзора, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов Росздравнадзора;

3.8. Произведение расчета потребности в обучении кадров, разработка мероприятий по повышению квалификации государственных гражданских служащих;

3.9. Ежегодное составление заявки на обучение гражданских служащих, разработка предложений по объемам и структуре государственного заказа на повышение квалификации;

3.10. Согласование изменений количества гражданских служащих, направляемых на профессиональное обучение, и объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансирование такого обучения, в целях уточнения проекта государственного заказа на соответствующий год;

3.11. Взаимодействие с Минздравом России по вопросам организации профессионального обучения гражданских служащих. Подготовка и представление сведений об итогах исполнения государственного заказа на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку гражданских служащих;

3.12. Взаимодействие с имеющими государственную аккредитацию образовательными учреждениями высшего, среднего и дополнительного профессионального образования, а также непосредственно с государственными органами или иными организациями по вопросам дополнительного профессионального образования, направленного на непрерывное профессиональное развитие гражданских служащих;

3.13. Ведение учетной документации по формированию и использованию в установленном порядке резерва кадрового состава для замещения должностей гражданской службы в Росздравнадзоре;

3.14. Подготовка проектов приказов Росздравнадзора, связанных с поступлением на государственную гражданскую службу, ее прохождением, заключением, изменением служебного контракта, назначением на должность, освобождением от замещаемой должности гражданской службы, увольнением и оформлением соответствующих решений Росздравнадзора в отношении гражданских служащих центрального аппарата Росздравнадзора, руководителей и заместителей руководителей его территориальных органов;

3.15. Согласование проектов положений о структурных подразделениях Росздравнадзора, а также должностных регламентов гражданских служащих Росздравнадзора;

3.16. Контроль выполнения требований законодательства о государственной гражданской службе и трудового законодательства Российской Федерации в центральном аппарате, территориальных органах Росздравнадзора и подведомственных Росздравнадзору учреждениях в пределах своей компетенции;

3.17. Консультирование по вопросам государственной гражданской службы и трудового законодательства Российской Федерации, в пределах компетенции Управления;

3.18. Оформление и учет отпусков гражданских служащих центрального аппарата Росздравнадзора, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов Росздравнадзора. Оформление отпусков руководителей подведомственных Росздравнадзору учреждений и их учет. Ведение графика отпусков;

3.19. Оформление и учет служебных командировок гражданских служащих центрального аппарата Росздравнадзора, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов Росздравнадзора;

3.20. Подготовка документов, необходимых для назначения пенсий за выслугу лет гражданским служащим центрального аппарата Росздравнадзора, территориальных органов Росздравнадзора, и представление их в соответствующие органы; оформление свидетельств государственного пенсионного страхования;

3.21. Рассмотрение заявлений гражданских служащих о зачете иных периодов службы, опыт и знания по которым необходимы для выполнения должностных обязанностей по занимаемой должности гражданской службы, в стаж государственной гражданской службы;

3.22. Подготовка проектов приказов и иных документов по назначению на должность и освобождению от должности руководителей подведомственных Росздравнадзору учреждений, заключению, изменению и расторжению с ними трудовых договоров;

3.23. Организация согласования кандидатур руководителей и заместителей руководителя территориальных органов, руководителей подведомственных Росздравнадзору учреждений с полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах;

3.24. Подготовка и оформление документов к поощрению и награждению государственными наградами, присвоению почетных званий особо отличившимся работникам центрального аппарата Росздравнадзора, его территориальных органов и подведомственных учреждений, а также других лиц, осуществляющих деятельность в сфере деятельности Росздравнадзора;

3.25. Обеспечение деятельности Комиссии для рассмотрения вопросов предоставления федеральным государственным гражданским служащим Росздравнадзора единовременной субсидии на приобретение жилого помещения;

3.26. Организация изготовления, оформление, выдача и учет служебных удостоверений гражданским служащим Росздравнадзора и руководителям подведомственных ему учреждений;

3.27. Осуществление контроля за соблюдением гражданскими служащими Росздравнадзора трудовой дисциплины и положений Служебного распорядка Росздравнадзора;

3.28. Обеспечение в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

3.29. Осуществление приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятия по ним решений и направление заявителям ответов в установленные законодательством Российской Федерации сроки, в пределах компетенции Управления;

3.30. Обеспечение в пределах своей компетенции мобилизационной подготовки гражданских служащих;

3.31. Своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений гражданских служащих центрального аппарата, территориальных органов Росздравнадзора, работников подведомственных Росздравнадзору учреждений;

3.32. Организация и участие в проведении совещаний, конференций и семинаров по вопросам, относящихся к компетенции Управления;

3.33. Осуществление в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в центральном аппарате Росздравнадзора ведения текущего делопроизводства и подготовки документов, образовавшихся в ходе деятельности Управления, для сдачи в архив Росздравнадзора;

3.34. Участие в пределах своей компетенции в проверках, проводимых иными структурными подразделениями Росздравнадзора, территориальными органами Росздравнадзора, иными государственными органами;

3.35. Осуществление взаимодействия с другими структурными подразделениями Росздравнадзора по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

3.36. Осуществление иных функций в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

IV. Права Отдела

Отдел для осуществления своих основных функций имеет право:

4.1. вносить руководству Управления предложения по любым вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

4.2. знакомиться с документами иных подразделений Росздравнадзора для выполнения возложенных на Отдел задач;

4.3. запрашивать и получать в установленном порядке от подразделений Росздравнадзора, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предприятий, организаций и учреждений, независимо от их организационно-правовой формы, материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Отдела, а также данные о гражданских служащих и сотрудниках;

4.4. готовить проекты приказов и других документов, входящих в компетенцию Отдела, и получать на них заключения других структурных подразделений Росздравнадзора;

4.5. привлекать по согласованию с руководством Управления и Росздравнадзора специалистов для подготовки материалов в соответствии с возложенными на Отдел задачами;

4.6. участвовать в заседаниях, совещаниях, конференциях и других мероприятиях Росздравнадзора, проводимых по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;

4.7. в установленном порядке использовать государственные системы связи и коммуникации.

4.8. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;

4.9. осуществлять контроль за деятельностью территориальных органов Росздравнадзора и подведомственных ему учреждений в пределах полномочий Управления, а также, по поручению руководителя Росздравнадзора, и в иных сферах, отнесенных к компетенции Росздравнадзора.

4.10. требовать от гражданских служащих Росздравнадзора, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов Росздравнадзора в установленном порядке предоставления соответствующих документов;

4.11. координировать работу кадровых служб территориальных органов и подведомственных Росздравнадзору учреждений по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.

V. Взаимодействие Отдела с другими структурными подразделениями

Отдел взаимодействует со структурными подразделениями Росздравнадзора, территориальными органами и подведомственными Росздравнадзору учреждениями по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.

VI. Руководство Отделом и организация деятельности

6.1. Структура и численность Отдела устанавливаются руководителем Росздравнадзора, исходя из утвержденной структуры и численности гражданских служащих центрального аппарата Росздравнадзора.

6.2. Руководство Отделом осуществляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Росздравнадзора по представлению начальника Управления.

6.3. Начальник Отдела организует работу гражданских служащих Отдела и их взаимодействие с другими структурными подразделениями Росздравнадзора, осуществляет контроль их деятельности. Начальник Отдела в своей работе подчиняется непосредственно заместителю начальника Управления, курирующему данное направление деятельности Управления и начальнику Управления.

6.4. Начальник Отдела:

6.4.1. вносит в установленном порядке предложения о назначении, перемещении и увольнении гражданских служащих Отдела, наложении дисциплинарных взысканий на гражданских служащих Отдела, а также о поощрении гражданских служащих Отдела за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей;

6.4.2. осуществляет координацию и контроль за исполнением гражданскими служащими Отдела их должностных обязанностей;

6.4.3. распределяет обязанности между гражданскими служащими Отдела;

6.4.4. обеспечивает надлежащее выполнение в установленные сроки поручений руководства Управления и Росздравнадзора в установленной сфере деятельности;

6.4.5. запрашивает у структурных подразделений Росздравнадзора, территориальных органов и подведомственных учреждений документы и сведения, необходимые для выполнения задач и функций Отдела;

6.4.6. осуществляет контроль за соблюдением гражданскими служащими центрального аппарата и территориальных органов Росздравнадзора трудовой дисциплины и правил Служебного распорядка Росздравнадзора;

6.4.7. обеспечивает ведение делопроизводства в Управлении;

6.4.8. принимает участие в работе совещаний, конференций, заседаний, проводимых руководством Росздравнадзора, вносит предложения по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

6.4.9. принимает участие в организации в установленном порядке совещаний и семинаров с участием территориальных органов и подведомственных Росздравнадзору учреждений по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, принимает участие в работе семинаров и совещаний, организуемых другими подразделениями центрального аппарата Росздравнадзора;

6.4.10. принимает участие в сотрудничестве с государственными органами, научными, учебными, общественными и другими организациями, по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

6.4.11. дает гражданским служащим Отдела в пределах их должностных обязанностей обязательные для них указания по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела, и требует отчета об исполнении этих указаний;

6.4.12. проводит производственные совещания с гражданскими служащими Отдела.

6.4.13. подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции.

6.5. В период отсутствия начальника Отдела, возложенные на него права и обязанности, осуществляет гражданский служащий Отдела, назначенный в установленном порядке.

6.6. Начальник Отдела несет персональную ответственность за:

6.6.1. не выполнение задач и функций, возложенных на Отдел настоящим Положением;

6.6.2. не соблюдение действующего законодательства Российской Федерации, приказов Росздравнадзора, поручений руководства Росздравнадзора;

6.6.3. не сохранность имущества и документов, находящихся в ведении Отдела;

6.6.4. не обеспечение соблюдения гражданскими служащими Отдела Служебного распорядка Росздравнадзора и трудовой дисциплины.

Положение
об отделе по профилактике коррупционных и иных правонарушений Управления государственной службы, кадров, антикоррупционной и правовой работы Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения
(утв. приказом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 3 сентября 2012 г. № 1154-Пр/12)

I. Общие положения

1.1. Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений (далее - Отдел) является структурным подразделением Управления государственной службы, кадров, антикоррупционной и правовой работы (далее - Управление) Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения (далее - Росздравнадзор).

1.2. В своей деятельности Отдел подчиняется непосредственно начальнику Управления.

1.3. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Указами и Распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и распоряжениями Министерства здравоохранения Российской Федерации, Росздравнадзора, положениями о Росздравнадзоре, Управлении и настоящим Положением.

1.4. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Росздравнадзора, территориальными органами и подведомственными Росздравнадзору учреждениями, иными федеральными органами исполнительной власти, учреждениями и организациями.

II. Цели и задачи Отдела

2.1. Целью работы Отдела является осуществление на основе действующего законодательства Российской Федерации профилактики коррупционных и иных правонарушений в Росздравнадзоре и подведомственных ему учреждениях.

2.2. Основными задачами Отдела являются:

2.2.1. Профилактика коррупционных и иных правонарушений в Росздравнадзоре, его территориальных органах, а также в подведомственных Росздравнадзору учреждениях;

2.2.2. Разработка и внедрение комплекса мер, направленных на борьбу с коррупционными проявлениями в Росздравнадзоре, его территориальных органах и подведомственных Росздравнадзору учреждениях;

2.2.3. Организационно-методическое обеспечение работы центрального аппарата и территориальных органов Росздравнадзора по вопросам реализации законодательства Российской Федерации в сфере противодействия коррупции и по вопросам профилактики коррупционных и иных правонарушений в пределах компетенции Росздравнадзора.

III. Функции Отдела

Отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

3.1. Подготовка проектов нормативных правовых актов Росздравнадзора по реализации Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее - Федеральный закон), Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", других федеральных законов и иных нормативных правовых актов и внесение их на рассмотрение руководству Росздравнадзора по вопросам противодействия коррупции;

3.2. Обеспечение деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих Росздравнадзора и урегулированию конфликта интересов;

3.3. Принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на государственной службе;

3.4. Оказание гражданским служащим консультативной помощи по вопросам, связанным с применением на практике требований к служебному поведению и общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885, а также с уведомлением представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры Российской Федерации, иных федеральных государственных органов о фактах совершения гражданскими служащими коррупционных правонарушений, непредставления ими сведений либо представления недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

3.5. Обеспечение реализации гражданскими служащими обязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;

3.6. Организация и проведение служебных проверок в отношении гражданских служащих центрального аппарата Росздравнадзора, руководителей, а также заместителей руководителей территориальных органов Росздравнадзора;

3.7. Обеспечение проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы в пределах компетенции Управления;

3.8. Обеспечение проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, в пределах компетенции Управления;

3.9. Обеспечение проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими, в пределах компетенции Управления;

3.10. Обеспечение проверки соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению, в пределах компетенции Управления;

3.11. Обеспечение проверки соблюдения гражданами, замещавшими должности федеральной государственной службы, ограничений в случае заключения ими после ухода с федеральной государственной гражданской службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных правовыми актами Российской Федерации, в пределах компетенции Управления;

3.12. Организация правового просвещения гражданских служащих Росздравнадзора, территориальных органов Росздравнадзора и подведомственных ему учреждений;

3.13. Контроль выполнения требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в центральном аппарате, территориальных органах Росздравнадзора и подведомственных организациях в пределах своей компетенции, в том числе обеспечения соблюдения федеральными государственными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции";

3.14. Оформление допуска установленной формы к сведениям, составляющим государственную тайну, в пределах компетенции Управления;

3.15. Взаимодействие с правоохранительными органами в установленной сфере деятельности;

3.16. Обеспечение в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

3.17. Осуществление приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятия по ним решений и направление заявителям ответов в установленные законодательством Российской Федерации сроки, в пределах компетенции Управления;

3.18. Обеспечение в пределах своей компетенции мобилизационной подготовки гражданских служащих;

3.19. Своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений гражданских служащих центрального аппарата, территориальных органов Росздравнадзора, работников подведомственных Росздравнадзору учреждений;

3.20. Организация и участие в проведении совещаний, конференций и семинаров по вопросам, относящихся к компетенции Управления;

3.21. Осуществление в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в центральном аппарате Росздравнадзора ведения текущего делопроизводства и подготовки документов, образовавшихся в ходе деятельности Отдела, для сдачи в архив Росздравнадзора;

3.22. Участие в пределах своей компетенции в проверках, проводимых иными структурными подразделениями Росздравнадзора, территориальными органами Росздравнадзора, иными государственными органами;

3.23. Осуществление взаимодействия с другими структурными подразделениями Росздравнадзора по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

3.24. Осуществление иных функций в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

IV. Права Отдела

Отдел для осуществления своих основных функций имеет право:

4.1. вносить руководству Управления предложения по любым вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

4.2. знакомиться с документами иных подразделений Росздравнадзора для выполнения возложенных на Отдел задач;

4.3. организовывать проведение необходимых расследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления функций в установленной сфере деятельности;

4.4. получать на основании мотивированных письменных запросов от гражданских служащих центрального аппарата, территориальных органов Росздравнадзора и работников подведомственных ему учреждений, государственных органов, иных организаций и граждан документы и информацию по вопросам реализации функций Управления в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

4.5. в целях сбора информации проводить беседы с гражданскими служащими Росздравнадзора, территориальных органов Росздравнадзора, работниками подведомственных Росздравнадзору учреждений в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

4.6. направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

4.7. запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;

4.8. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;

4.9. запрашивать и получать в установленном порядке от подразделений Росздравнадзора, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предприятий, организаций и учреждений, независимо от их организационно-правовой формы, материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Отдела, а также данные о гражданских служащих и сотрудниках;

4.10. готовить проекты приказов и других документов, входящих в компетенцию Отдела, и получать на них заключения других структурных подразделений Росздравнадзора;

4.11. привлекать по согласованию с руководством Управления и Росздравнадзора специалистов для подготовки материалов в соответствии с возложенными на Отдел задачами;

4.12. участвовать в заседаниях, совещаниях, конференциях и других мероприятиях Росздравнадзора, проводимых по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;

4.13. в установленном порядке использовать государственные системы связи и коммуникации.

4.14. осуществлять контроль за деятельностью территориальных органов Росздравнадзора и подведомственных ему учреждений в пределах полномочий Управления, а также, по поручению руководителя Росздравнадзора, и в иных сферах, отнесенных к компетенции Росздравнадзора.

4.15. требовать от гражданских служащих Росздравнадзора, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов Росздравнадзора в установленном порядке предоставления соответствующих документов.

V. Взаимодействие Отдела с другими структурными подразделениями

Отдел взаимодействует со структурными подразделениями Росздравнадзора, территориальными органами и подведомственными Росздравнадзору учреждениями по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.

VI. Руководство Отделом и организация деятельности

6.1. Структура и численность Отдела устанавливаются руководителем Росздравнадзора, исходя из утвержденной структуры и численности гражданских служащих центрального аппарата Росздравнадзора.

6.2. Руководство Отделом осуществляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Росздравнадзора по представлению начальника Управления.

6.3. Начальник Отдела организует работу гражданских служащих Отдела и их взаимодействие с другими структурными подразделениями Росздравнадзора, осуществляет контроль их деятельности. Начальник Отдела в своей работе подчиняется непосредственно заместителю начальника Управления, курирующему данное направление деятельности Управления и начальнику Управления.

6.4. Начальник Отдела:

6.4.1. вносит в установленном порядке предложения о назначении, перемещении и увольнении гражданских служащих Отдела, наложении дисциплинарных взысканий на гражданских служащих Отдела, а также о поощрении гражданских служащих Отдела за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей;

6.4.2. осуществляет координацию и контроль за исполнением гражданскими служащими Отдела их должностных обязанностей;

6.4.3. распределяет обязанности между гражданскими служащими Отдела;

6.4.4. обеспечивает надлежащее выполнение в установленные сроки поручений руководства Управления и Росздравнадзора в установленной сфере деятельности;

6.4.5. запрашивает у структурных подразделений Росздравнадзора, территориальных органов и подведомственных учреждений документы и сведения, необходимые для выполнения задач и функций Отдела;

6.4.6. осуществляет контроль за соблюдением гражданскими служащими Отдела трудовой дисциплины и правил Служебного распорядка Росздравнадзора;

6.4.7. обеспечивает ведение делопроизводства в Управлении;

6.4.8. принимает участие в работе совещаний, конференций, заседаний, проводимых руководством Росздравнадзора, вносит предложения по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

6.4.9. принимает участие в организации в установленном порядке совещаний и семинаров с участием территориальных органов и подведомственных Росздравнадзору учреждений по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, принимает участие в работе семинаров и совещаний, организуемых другими подразделениями центрального аппарата Росздравнадзора;

6.4.10. принимает участие в сотрудничестве с государственными органами, научными, учебными, общественными и другими организациями, по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

6.4.11. дает гражданским служащим Отдела в пределах их должностных обязанностей обязательные для них указания по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела, и требует отчета об исполнении этих указаний;

6.4.12. проводит производственные совещания с гражданскими служащими Отдела.

6.4.13. подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции.

6.5. В период отсутствия начальника Отдела, возложенные на него права и обязанности, осуществляет гражданский служащий Отдела, назначенный в установленном порядке.

6.6. Начальник Отдела, обнаруживший нарушение законодательства Российской Федерации в сфере противодействия коррупции, а также факты, свидетельствующие о наличии конфликта интересов при исполнении гражданскими служащими центрального аппарата и территориальных органов Росздравнадзора своих должностных обязанностей, обязан доложить об этом начальнику Управления.

6.7. Начальник Отдела несет персональную ответственность за:

6.7.1. не выполнение задач и функций, возложенных на Отдел настоящим Положением;

6.7.2. не соблюдение действующего законодательства Российской Федерации, приказов Росздравнадзора, поручений руководства Росздравнадзора;

6.7.3. не сохранность имущества и документов, находящихся в ведении Отдела;

6.7.4. не обеспечение соблюдения гражданскими служащими Отдела Служебного распорядка Росздравнадзора и трудовой дисциплины.

Положение
о юридическом отделе Управления государственной службы, кадров, антикоррупционной и правовой работы Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения
(утв. приказом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 3 сентября 2012 г. № 1154-Пр/12)

I. Общие положения

1.1. Юридический отдел (далее - Отдел) является структурным подразделением Управления государственной службы, кадров, антикоррупционной и правовой работы (далее - Управление) Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения (далее - Росздравнадзор).

1.2. В своей деятельности Отдел подчиняется непосредственно заместителю начальника Управления, курирующему данное направление деятельности Отдела.

1.3. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Указами и Распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и распоряжениями Министерства здравоохранения Российской Федерации, Росздравнадзора, положениями о Росздравнадзоре, Управлении и настоящим Положением.

1.4. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Росздравнадзора, территориальными органами и подведомственными Росздравнадзору учреждениями, иными федеральными органами исполнительной власти, учреждениями и организациями.

II. Цели и задачи Отдела

2.1. Целью работы Отдела является осуществление комплекса мероприятий, направленных на совершенствование законодательства Российской Федерации, регулирующего вопросы, входящие в компетенцию Росздравнадзора.

2.2. Основными задачами Отдела являются:

2.2.1. Правовое обеспечение деятельности Росздравнадзора;

2.2.2. Разработка и внедрение нормативных правовых актов Росздравнадзора, регулирующих реализацию государственных функций, возложенных на Росздравнадзор;

2.2.3. Улучшение качества проектов нормативных правовых актов, издаваемых Росздравнадзором.

2.2.4. Организационно-методическое обеспечение работы территориальных органов Росздравнадзора и подведомственных ему учреждений по вопросам реализации законодательства Российской Федерации в сфере осуществления государственных функций в пределах компетенции Росздравнадзора.

III. Функции Отдела

Отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

3.1. Подготовка либо участие в подготовке (анализ, правовая экспертиза) проектов федеральных законов, а также указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, других нормативных правовых актов, разрабатываемых Росздравнадзором;

3.2. Правовая экспертиза проектов приказов, инструкций, постановлений, распоряжений и других нормативных правовых актов Росздравнадзора;

3.3. Подготовка самостоятельно или совместно с другими структурными подразделениями Росздравнадзора предложений об изменении или отмене (признании утратившими силу) приказов и других нормативных правовых актов Росздравнадзора;

3.4. Подготовка самостоятельно или совместно с другими структурными подразделениями Росздравнадзора заключений по проектам нормативных правовых актов, поступающим в Росздравнадзор;

3.5. Визирование проектов нормативных правовых актов и заключений, представляемых на подпись руководителю Росздравнадзора;

3.6. Участие в разработке предложений по совершенствованию государственного управления в сфере деятельности Росздравнадзора и по уточнению полномочий Росздравнадзора;

3.7. Обобщение совместно с другими структурными подразделениями Росздравнадзора практики применения законодательства Российской Федерации, разработка предложений по его совершенствованию и внесение их на рассмотрение руководителя Росздравнадзора;

3.8. Участие в подготовке проектов международных договоров, по поручению руководителя Росздравнадзора осуществление правовой экспертизы проектов международных договоров;

3.9. Участие в проводимой структурными подразделениями Росздравнадзора работе по отбору и направлению нормативных правовых актов Росздравнадзора на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации;

3.10. Представление в установленном порядке интересов Росздравнадзора в судах и других органах и инстанциях;

3.11. Осуществление систематизированного учета и хранения нормативных правовых актов в пределах компетенции Росздравнадзора;

3.12. Осуществление методического руководства правовой работой территориальных органов Росздравнадзора и подведомственных ему в учреждений;

3.13. Оказание гражданским служащим Росздравнадзора, его территориальных органов и подведомственных учреждений правовое содействие по вопросам, относящимся к компетенции Росздравнадзора;

3.14. Подготовка для руководства Росздравнадзора справочных материалов по законодательству Российской Федерации;

3.15. Редактирование проектов нормативных правовых актов Росздравнадзора;

3.16. Подготовка для издания сборников и собраний нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Росздравнадзора.

3.17. Обеспечение в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

3.18. Осуществление приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятия по ним решений и направление заявителям ответов в установленные законодательством Российской Федерации сроки, в пределах компетенции Отдела;

3.19. Обеспечение в пределах своей компетенции мобилизационной подготовки гражданских служащих;

3.20. Своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений гражданских служащих центрального аппарата, территориальных органов Росздравнадзора, работников подведомственных Росздравнадзору учреждений;

3.21. Организация и участие в проведении совещаний, конференций и семинаров по вопросам, относящихся к компетенции Управления;

3.22. Осуществление в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в центральном аппарате Росздравнадзора ведения текущего делопроизводства и подготовки документов, образовавшихся в ходе деятельности Отдела, для сдачи в архив Росздравнадзора;

3.23. Участие в пределах своей компетенции в проверках, проводимых иными структурными подразделениями Росздравнадзора, территориальными органами Росздравнадзора, иными государственными органами;

3.24. Осуществление взаимодействия с другими структурными подразделениями Росздравнадзора по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

3.25. Осуществление иных функций в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

IV. Права Отдела

Отдел для осуществления своих основных функций имеет право:

4.1. вносить руководству Управления и Росздравнадзора предложения по любым вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

4.2. знакомиться с документами иных подразделений Росздравнадзора для выполнения возложенных на Отдел задач;

4.3. организовывать проведение необходимых расследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления функций в установленной сфере деятельности;

4.4. получать на основании мотивированных письменных запросов от гражданских служащих центрального аппарата, территориальных органов Росздравнадзора и работников подведомственных ему учреждений, государственных органов, иных организаций и граждан документы и информацию по вопросам реализации функций Отдела в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

4.5. направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений, административных дел и др. в сфере компетенции Росздравнадзора;

4.6. запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;

4.7. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;

4.8. запрашивать и получать в установленном порядке от подразделений Росздравнадзора, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предприятий, организаций и учреждений, независимо от их организационно-правовой формы, материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Отдела;

4.9. готовить проекты приказов и других документов, входящих в компетенцию Отдела, и получать на них заключения других структурных подразделений Росздравнадзора;

4.10. привлекать по согласованию с руководством Управления и Росздравнадзора специалистов для подготовки материалов в соответствии с возложенными на Отдел задачами;

4.11. участвовать в заседаниях, совещаниях, конференциях и других мероприятиях Росздравнадзора, проводимых по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;

4.12. в установленном порядке использовать государственные системы связи и коммуникации.

V. Взаимодействие Отдела с другими структурными подразделениями

Отдел взаимодействует со структурными подразделениями Росздравнадзора, территориальными органами и подведомственными Росздравнадзору учреждениями по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.

VI. Руководство Отделом и организация деятельности

6.1. Структура и численность Отдела устанавливаются руководителем Росздравнадзора, исходя из утвержденной структуры и численности гражданских служащих центрального аппарата Росздравнадзора.

6.2. Руководство Отделом осуществляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Росздравнадзора по представлению заместителя начальника Управления, курирующего данное направление деятельности Управления.

6.3. Начальник Отдела организует работу гражданских служащих Отдела и их взаимодействие с другими структурными подразделениями Росздравнадзора, осуществляет контроль их деятельности. Начальник Отдела в своей работе подчиняется непосредственно заместителю начальника Управления, курирующему данное направление деятельности Управления и начальнику Управления.

6.4. Начальник Отдела:

6.4.1. вносит в установленном порядке предложения о назначении, перемещении и увольнении гражданских служащих Отдела, наложении дисциплинарных взысканий на гражданских служащих Отдела, а также о поощрении гражданских служащих Отдела за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей;

6.4.2. осуществляет координацию и контроль за исполнением гражданскими служащими Отдела их должностных обязанностей;

6.4.3. распределяет обязанности между гражданскими служащими Отдела;

6.4.4. обеспечивает надлежащее выполнение в установленные сроки поручений руководства Управления и Росздравнадзора в установленной сфере деятельности;

6.4.5. запрашивает у структурных подразделений Росздравнадзора, территориальных органов и подведомственных учреждений документы и сведения, необходимые для выполнения задач и функций Отдела;

6.4.6. осуществляет контроль за соблюдением гражданскими служащими Отдела трудовой дисциплины и правил Служебного распорядка Росздравнадзора;

6.4.7. обеспечивает ведение делопроизводства в Отделе;

6.4.8. принимает участие в работе совещаний, конференций, заседаний, проводимых руководством Росздравнадзора, вносит предложения по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

6.4.9. принимает участие в организации в установленном порядке совещаний и семинаров с участием территориальных органов и подведомственных Росздравнадзору учреждений по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, принимает участие в работе семинаров и совещаний, организуемых другими подразделениями центрального аппарата Росздравнадзора;

6.4.10. принимает участие в сотрудничестве с государственными органами, научными, учебными, общественными и другими организациями, по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

6.4.11. дает гражданским служащим Отдела в пределах их должностных обязанностей обязательные для них указания по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела, и требует отчета об исполнении этих указаний;

6.4.12. проводит производственные совещания с гражданскими служащими Отдела;

6.4.13. подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции.

6.4.14. по поручению руководства Росздравнадзора и заместителя начальника Управления, курирующего данное направление работы Управления представлять интересы Росздравнадзора в суде, государственных, научных, учебных, общественных и других организациях по вопросам, относящимся к деятельности Росздравнадзора.

6.5. В период отсутствия начальника Отдела, возложенные на него права и обязанности, осуществляет гражданский служащий Отдела, назначенный в установленном порядке.

6.6. Начальник и другие гражданские служащие Отдела несут персональную ответственность за соответствие визируемых ими проектов нормативных правовых актов и правовых актов Росздравнадзора законодательству Российской Федерации.

6.7. Начальник Отдела, обнаруживший нарушение законодательства Российской Федерации в работе любых структурных подразделениях Росздравнадзора, а также территориальных органах Росздравнадзора, обязан доложить об этом руководителю Росздравнадзора.

6.8. Начальник Отдела несет персональную ответственность за:

6.8.1. не выполнение задач и функций, возложенных на Отдел настоящим Положением;

6.8.2. не соблюдение действующего законодательства Российской Федерации, приказов Росздравнадзора, поручений руководства Росздравнадзора;

6.8.3. не сохранность имущества и документов, находящихся в ведении Отдела;

6.8.4. не обеспечение соблюдения гражданскими служащими Отдела Служебного распорядка Росздравнадзора и трудовой дисциплины.