(1).jpg)
Письмо Федеральной налоговой службы от 1 февраля 2012 г. № ЕД-4-3/1471@ "О порядке определения количества песчано-гравийной смеси для целей НДПИ"
Федеральная налоговая служба в связи с обращениями налоговых органов о порядке применения положений статьи 339 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) сообщает следующее.
В соответствии с пунктом 1 статьи 337 Кодекса полезным ископаемым признается продукция горнодобывающей промышленности и разработки карьеров, содержащаяся в фактически добытом (извлеченном) из недр (отходов, потерь) минеральном сырье (породе, жидкости и иной смеси), первая по своему качеству соответствующая национальному стандарту, региональному стандарту, международному стандарту, а в случае отсутствия указанных стандартов для отдельного добытого полезного ископаемого - стандарту организации.
К видам добытого полезного ископаемого, согласно подпункта 10 пункта 2 статьи 337 Кодекса, отнесено неметаллическое сырье, используемое в основном в строительной индустрии, и в частности песчано-гравийные смеси (далее - ПГС).
На основании пункта 2 статьи 339 Кодекса количество добытого полезного ископаемого определяется прямым (посредством применения измерительных средств и устройств) или косвенным (расчетно, по данным о содержании добытого полезного ископаемого в извлекаемом из недр (отходов, потерь) минеральном сырье) методом, если иное не предусмотрено данной статьей.
Как следует из обращений территориальных налоговых органов, налогоплательщики добывают ПГС в разрыхленном состоянии, не подвергая их измерениям. При этом количество добытой ПГС для целей НДПИ недропользователи определяют в плотном состоянии (в целике) на основании данных маркшейдерского учета, осуществляемого в соответствии с «Инструкцией по маркшейдерскому учету объемов горных работ при добыче полезных ископаемых открытым способом», утвержденной постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 06.06.2003 № 74, так как статьей 339 Кодекса не предусмотрено определение количества добытого полезного ископаемого с учетом коэффициента разрыхления.
При этом реализацию ПГС сторонним организациям налогоплательщики производят в разрыхленном состоянии в соответствии с требованиями ГОСТ 23735-792.1.
В связи с вышеизложенным, по мнению ФНС России, количество добытой ПГС в рассматриваемом случае, должно быть определено как количество ПГС в разрыхленном состоянии.
По данному вопросу существует положительная судебная практика (Определение ВАС от 30.06.2010 № ВАС-8342/10 по делу № А74-3706/2009 от 12.05.2010 ФАС Восточно-Сибирского округа).
Указанная позиция согласована с Министерством финансов Российской Федерации (письмо от 13.01.2012 № 03-06-05-01/1).
Доведите данное письмо до нижестоящих налоговых органов и налогоплательщиков.
|
Советник государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса |
Д.В. Егоров |
Письмо Федеральной налоговой службы от 1 февраля 2012 г. № ЕД-4-3/1471@ "О порядке определения количества песчано-гравийной смеси для целей НДПИ"
Текст письма размещен на сайте Федеральной налоговой службы в Internet (http://www.nalog.ru)
Обзор документа
Согласно НК РФ полезным ископаемым признается продукция горнодобывающей промышленности и разработки карьеров, содержащаяся в фактически извлеченном минеральном сырье и первая по своему качеству соответствующая национальному, региональному или международному стандарту, а при их отсутствии - стандарту организации.
Песчано-гравийные смеси (ПГС) являются одним из видов добытого полезного ископаемого. На практике налогоплательщики добывают ПГС в разрыхленном состоянии, не подвергая их измерениям. Количество добытой ПГС для целей НДПИ определяется в плотном состоянии (в целике) на основании данных маркшейдерского учета. Дальнейшая реализация ПГС производится в разрыхленном виде в соответствии с требованиями ГОСТа.
По мнению ФНС России, в данной ситуации в целях исчисления НДПИ количество добытой ПГС следует определять в разрыхленном состоянии. Данная позиция согласована с Минфином России и подтверждается судебной практикой (определение ВАС РФ от 30.06.2010 N ВАС-8342/10).
