(1).jpg)
Письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 18 января 2012 г. № 01/220-12-32 “О вопросах технического и нормативно-правового регулирования”
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека информирует, что в 2011 году Комиссией Таможенного союза принято 24 технических регламента Таможенного союза (перечень принятых регламентов см. в приложении).
В соответствии с Федеральным законом от 19 июля 2011 № 248-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с реализацией положений Федерального закона «О техническом регулировании» установлена новая редакция статьи 1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) в соответствии с которой требования к безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации устанавливаются международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.
С 1 июля 2010 года в Таможенном союзе действует международный договор, по которому требования к безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов, до вступления в силу технических регламентов Таможенного союза и ЕврАзЭС, устанавливаются Едиными санитарно-эпидемиологическими и гигиеническими требованиями к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)», утвержденными решением Комиссии Таможенного союза № 299 (далее - Единые санитарные требования).
После вступления в силу технических регламентов Таможенного союза действие требований в отношении продукции или соответствующей ее части установленных Едиными санитарными требованиями прекращается с даты вступления в силу технического регламента на данный вид продукции.
В отношении продукции, на которую не принят технический регламент Таможенного союза продолжают действовать Единые санитарные требования.
На отношения, которые не относятся к сфере технического регулирования, продолжают действовать другие виды нормативных актов Роспотребнадзора.
К ним относятся санитарные правила и нормативы, направленные на определение обязательных требований к условиям питания, труда, быта, отдыха, водоснабжения, профилактике инфекционных заболеваний, условиям обучения и воспитания, в области радиационной безопасности, а также гигиенические нормативы содержания вредных веществ в воздухе рабочей зоны, атмосферном воздухе, воде водоемов, почве, гигиенические нормативы физических факторов в быту и на производстве.
Кроме того необходимо учитывать, что в том случае, если санитарные правила в установленном порядке не отменялись, а срок при утверждении санитарных правил не установлен, данные санитарные правила являются действующим нормативным правовым актом.
Федеральными законами могут быть предусмотрены особые случаи для срока действия санитарных правил. Так, в соответствии с пунктом 2 статьи 32 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами.
| Руководитель | Г.Г. Онищенко |
Приложение
Принятые Технические регламенты Таможенного союза.
| № п/п | Наименование | Дата принятия КТС | Дата вступления в силу |
|---|---|---|---|
| 1. | О безопасности железнодорожного подвижного состава | 15.07.2011 | 15.07.2014 |
| 2. | О безопасности высокоскоростного железнодорожного транспорта | 15.07.2011 | 15.07.2014 |
| 3. | О безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта | 15.07.2011 | 15.07.2014 |
| 4. | О безопасности пиротехнических изделий | 16.08.2011 | 15.02.2012 |
| 5. | О безопасности упаковки | 16.08.2011 | 01.07.2012 |
| 6. | О безопасности низковольтного оборудования | 16.08.2011 | 01.07.2012 |
| 7. | О безопасности игрушек | 23.09.2011 | 01.07.2012 |
| 8. | О безопасности парфюмерно-косметической продукции | 23.09.2011 | 01.07.2012 |
| 9. | О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков | 23.09.2011 | 01.07.2012 |
| 10. | О безопасности машин и оборудования | 18.11.2011 | 15.02.2013 |
| 11. | Безопасность лифтов | 18.11.2011 | 18.04.2013 |
| 12. | О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах | 18.11.2011 | 15.02.2013 |
| 13. | О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту | 18.11.2011 | 31.12.1012 |
| 14. | Безопасность автомобильных дорог | 18.11.2011 | 15.02.2015 |
| 15. | О безопасности зерна | 9.12.2011 | 1.07.2013 |
| 16. | О безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе | 9.12.2011 | 15.02.2013 |
| 17. | О безопасности продукции легкой промышленности | 9.12.2011 | 1.07.2012 |
| 18. | О безопасности колесных транспортных средств | 9.12.2011 | 1.01.2015 |
| 19. | О безопасности средств индивидуальной защиты | 9.12.2011 | 1.06.2012 |
| 20. | Электромагнитная совместимость технических средств | 9.12.2011 | 15.02.2013 |
| 21. | О безопасности пищевой продукции | 9.12.2011 | 1.07.2013 |
| 22. | Пищевая продукция в части ее маркировки | 9.12.2011 | 1.07.2013 |
| 23. | Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей | 9.12.2011 | 1.07.2013 |
| 24. | Технический регламент на масложировую продукцию | 9.12.2011 | 1.07.2013 |
Письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 18 января 2012 г. № 01/220-12-32 “О вопросах технического и нормативно-правового регулирования”
Текст письма размещен на сайте Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Internet (http://www.rospotrebnadzor.ru)
Обзор документа
Санитарно-эпидемиологические требования к продукции устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами России, и техническими регламентами.
Сообщается, что в 2011 г. утверждено 24 техрегламента ТС. Приведен их перечень с указанием сроков вступления в силу.
До введения в действие техрегламентов ТС и ЕврАзЭС применяются Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю). После вступления в силу техрегламента Единые санитарные требования в отношении соответствующей продукции не применяются. Для товаров, на которые не принят техрегламент, они продолжают действовать.
В сферах, не относящихся к техрегулированию, применяются нормативные акты Роспотребнадзора. Имеются в виду СанПиН, содержащие обязательные требования к условиям питания, труда, быта, отдыха, обучения и воспитания, водоснабжения, профилактике инфекционных заболеваний, в области радиационной безопасности. Также сюда относятся гигиенические нормативы содержания вредных веществ в воздухе рабочей зоны, атмосфере, воде водоемов, почве, гигиенические нормативы физических факторов в быту и на производстве.
Следует учитывать, что, если санитарные правила не отменены, а их срок применения при утверждении не установлен, они являются действующими. Законом могут предусматриваться особенности их применения. Так, производственный контроль осуществляется в соответствии с техническими регламентами или применяемыми до дня их вступления в силу санитарными правилами.
