Постановление Арбитражного суда Московского округа от 31 марта 2026 г. N Ф05-1497/26 по делу N А40-170397/2025

Арбитражный суд Московского округа в составе

судьи Каменской О.В. (единолично),

рассмотрев кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области

на решение от 16 сентября 2025 года

Арбитражного суда города Москвы,

на постановление от 23 декабря 2025 года

Девятого арбитражного апелляционного суда

принятые в порядке упрощенного производства

по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области

к ООО "АЛЬФА"

о взыскании;

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (далее также - заявитель, фонд) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с требованием к ООО "АЛЬФА СЕРВИС" (далее - ответчик, страхователь, Предприниматель) о взыскании штрафа за нарушение срока предоставления сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения в сумме 5800 руб.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 16 сентября 2025 года заявленные фондом требования оставлены без удовлетворения.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 23 декабря 2025 года решение Арбитражного суда города Москвы от 16 сентября 2025 года оставлено без изменения.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о чем стороны извещены надлежащим образом.

Не согласившись с выводами судов, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции, ссылаясь на несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, неполное выяснение обстоятельств по делу, неправильное применение норм права, вынести по делу новый судебный акт.

Письменный отзыв не представлен в материалы дела.

Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, установленном статьями 286 и 288.2 АПК РФ.

Как установлено судами, Отделением Фонда в отношении страхователя ООО "АЛЬФА СЕРВИС" была проведена камеральная проверка правильности исчисления, своевременности и полноты уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование в Фонд социального страхования Российской Федерации.

В ходе проверки установлено нарушение законодательства Российской Федерации по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а именно непредставление страхователем предусмотренных сведений о начисленных страховых взносах в территориальный орган страховщика по месту своего учета в срок, установленный ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ).

Порядок назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также правила получения Фондом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий регулируются Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) и Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 N 2010 "Об утверждении Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком" (далее - Постановление N 2010).

В соответствии с пунктом 6 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей (пункт 8 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".).

Согласно п. 22 Постановления N 2010 страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности.

Как верно установлено судами и следует из материалов дела, в ходе проведенной камеральной проверки в отношении ООО "АЛЬФА СЕРВИС" было выявлено, что страхователь нарушил сроки, установленные п. 7 Правил, согласно которым передает полученные им сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособий, предусмотренные п. 5 настоящих Правил, и сведения о застрахованном лице в территориальный орган страховщика (далее - территориальный орган страховщика) по месту своей регистрации в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их получения (далее - Фонд; территориальный орган Фонда).

По данным информационной системы Фонда страхователю ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АЛЬФА СЕРВИС", (далее - ООО "АЛЬФА СЕРВИС"), 08.10.2024 г. в 12:21 был направлен запрос на проверку, подтверждение, корректировку сведений по проактивному процессу N 297410652, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности по застрахованному лицу - Барабаш Елена Алексеевна по ЭЛН N 910245700947 за период с 29.09.2024 г. по 08.10.2024 г.

В Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области сведения в электронной форме от страхователя ООО "АЛЬФА СЕРВИС", по застрахованному лицу - Барабаш Елена Алексеевна, по ЭЛН N 910245700947 за период с 29.09.2024 г. по 08.10.2024 г. поступили 06.11.2024 в 14:13.

Дата получения сведений Фондом 06.11.2024 в 14:13.

На основании части 3 статьи 15.2 Закона N 255-ФЗ нарушение страхователем установленного настоящим Федеральным законом срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание с него штрафа в размере 5 000 рублей.

Таким образом, страхователь ООО "АЛЬФА СЕРВИС" нарушил срок представления сведений для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, в связи с чем, привлечен к ответственности и назначен штраф в размере 5000 руб.

Страхователю ООО "АЛЬФА СЕРВИС" 16.12.2024 в целях проведения проверки было направлено Требование о представлении сведений и документов от 16.12.2024 N 772524400127901. (получено страхователем 24.12.2024 г.).

По Требованию N 7725244000127901 от 16.12.2024 страхователем не представлены.

На основании ч. 6 ст. 26.18 Закона N 125-ФЗ документы, которые истребованы в ходе проверки, представляются в течение десяти рабочих дней со дня вручения требования. Срок представления документов страхователем истек 17.01.2025 г. В установленный срок истребованные документы страхователем представлены не были, с заявлением о продлении срока предоставления документов, предусмотренного ч. 7 ст. 26.18 Закона N 125-ФЗ не обращался.

Согласно п. 1 статьи 15.2 Закона N 255-ФЗ отказ в представлении или непредставление в установленный срок страхователем в территориальный орган страховщика документов (их копий, заверенных в установленном порядке), необходимых для осуществления контроля за полнотой и достоверностью сведений и документов, представляемых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 200 рублей за каждый непредставленный документ.

В связи с непредставлением документов страхователь ООО "АЛЬФА СЕРВИС" привлечен к ответственности и ему назначен штраф в размере 800 руб.

Так, из материалов дела, исследованного судами, установлено, что акт камеральной проверки от 24.01.2025 г. N 772524400127902 и Уведомление о вызове страхователя от 24.01.2025 N 772524400127903 были направлены страхователю 25.04.2024 посредством электронных каналов связи Отделения Фонда ("СЭДО"), получены Страхователем 28.01.2025 г.

Как верно установлено судами и следует из материалов дела, 03.03.2025 года Отделением Фонда вынесено Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством N 772524400127904.

Данное решение было передано страхователю посредством электронных каналов связи 04.03.2025 г. (получено страхователем 12.03.2025 г.).

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 28.03.2025 N 7725251000031201 было передано страхователю 28.03.2025 г. посредством электронных каналов связи ("СЭДО").

Ответчику было предложено уплатить добровольно штраф в размере 5000 руб. и 800 руб. Однако в настоящее время штраф в размере 5000 руб. и 800 руб. ответчиком не оплачен.

Страхователь добровольно не исполнил обязанность по уплате штрафа в размере 5800 руб., что послужило основанием для обращения истца с требованиями в суд.

Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции обоснованно указал, что ни извещения о представлении недостающих сведений и документов, ни доказательств его получения страхователем в материалы дела не представлено, ввиду чего, суд не может подтвердить соблюдение Фондом процесса запроса документов у страхователя.

Согласно п. 23 и 23.(1) Правил, Сведения, указанные в пункте 22 Правил, размещаются страхователем в объеме, указанном в запросе страховщика, который направляется страхователю одновременно с данными о закрытии электронного листка нетрудоспособности.

При наличии у страховщика этих сведений они не запрашиваются у страхователя.

В случае если в ответ на запрос, предусмотренный пунктом 23 настоящих Правил, страхователем не размещены необходимые сведения, страховщик не позднее одного рабочего дня со дня истечения срока, указанного в пункте 22 настоящих Правил, направляет страхователю в электронной форме информацию об этом и уведомление о необходимости представления таких сведений.

В случае неразмещения страхователем необходимых сведений страховщик в течение 3 рабочих дней со дня направления указанных информации и уведомления направляет страхователю по почте заказным письмом информацию о том, что им не размещены сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий, и уведомление о необходимости представления таких сведений.

Информация о том, что сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий, страхователем не представлены, направляется также в личный кабинет застрахованного лица на едином портале.

Таким образом, в случае неразмещения сведений, фонд обязан в течение 1 рабочего дня известить страхователя об этом, в случае повторного неразмещения сведений, фонд повторно направляет страхователю извещение, но уже по почте, между тем, Фондом не представлено документов подтверждающих направление уведомления страхователю по почте.

Заявителем не представлены в материалы дела копии уведомлений о необходимости предоставления сведений, составленные по установленной форме, с доказательствами их направления ответчику по электронным каналам связи и по почте.

Доказательств того, что сведения были представлены Обществом с нарушением установленного срока, суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд пришел к верному выводу о том, что Уведомление о представлении недостающих сведений и документов в соответствии с пунктом 10 и 23 Правил страхователю не направлялось, в связи с чем, у Фонда отсутствовали основания для привлечения страхователя к ответственности за представления неполных и недостоверных уточненных сведений, соответственно, требования Фонда о взыскании штрафных санкций за непредставление в установленный срок документов и за нарушение срока предоставления сведений, необходимых для выплаты страхового обеспечения в общем размере 5800 руб. удовлетворению не подлежит.

Суд округа считает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций о применении норм права соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, оценка которым судами дана в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; суды первой и апелляционной инстанций правильно применили нормы права; кассационная жалоба удовлетворению не подлежит ввиду следующего.

Истцом в материалы дела не представлены никакие документы по проактивному процессу, которые бы подтверждали доводы фонда, положенные в основу камеральной проверки, в том числе о предоставлении сведений с нарушением срока, предоставление сведений не в полном объеме и/или непредоставление сведений на момент проведения проверки и другие.

Учитывая все вышеизложенное, принимая во внимание отсутствие документального подтверждения положенных в основу проверки доводов, а также доказательств нарушения срока предоставления сведений и их предоставления не в полном объеме, суды пришли к верному выводу, что какая-либо вина Ответчика отсутствует, в иске надлежит отказать.

В судебных актах содержатся исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных судами фактов, выводы судов аргументированы.

Несогласие заявителя жалобы с выводами судов, иная оценка им фактических обстоятельств дела и иное толкование положений закона не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки и не является основанием для отмены судебных актов судом кассационной инстанции.

Нормы процессуального права, несоблюдение которых является безусловным основанием для отмены решения и постановления в соответствии с частью 4 статьи 288 АПК РФ не нарушены.

Руководствуясь статьями 286, 288, 288.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 16 сентября 2025 года, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 23 декабря 2025 года по делу N А40-170397/2025 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.