Решение Арбитражного суда Рязанской области от 30 марта 2005 г. N А54-2909/04-С2 Поскольку отсутствуют основания для привлечения муниципального предприятия к налоговой ответственности за непредставление декларации по земельному налогу, требование Инспекции о взыскании налоговых санкций удовлетворению не подлежит (извлечение)

Решение Арбитражного суда Рязанской области
от 30 марта 2005 г. N А54-2909/04-С2
(извлечение)

Судья Арбитражного суда Рязанской области, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску МРИ МНС РФ N 2 по г. Рязани к МУП "Эколозащита" г. Рязань о взыскании 2 895 881 руб. при участии в заседании: от истца: Г.Е.В. спец. 1 кат., дов. от 11.01.05 г. N 03-27/24, сл.уд N 179322, от ответчика: Н.С.В. спец. по налогам, дов. от 21.03.05г N 11, С.В.П. представит., дов. от 19.04.04 г. N 30, Б.В.И. адвокат, дов. от 18.11.04 г. N 18, сл.уд. N 47 от 05.11.02 г. Резолютивная часть решения объявлена 23.03.05 г. установил:

Межрайонная инспекция МНС РФ N 2 по г.Рязани обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию "Эколозащита" г.Рязань о взыскании налоговых санкций в общей сумме 2 895 881 руб. по решению инспекции от 17.05.04 г. N 12-05/926.

Ответчик в отзыве иск не признал, указав на отсутствие оснований для взыскания санкций.

В заседании арбитражного суда объявлен перерыв на период с 21.03.05 г. по 23.03.05 г. (ст. 163 АПК РФ).

В связи с реорганизацией Межрайонной инспекции МНС РФ N 2 по г. Рязани арбитражный суд считает необходимым осуществить замену стороны в процессе.

В силу ст. 48 АПК РФ в случае выбытия одной из сторон в спорном правоотношении (в том числе и в случае реорганизации юридического лица) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником. Приказом Управления Федеральной налоговой службы по Рязанской области от 29 ноября 2004 г. N 03-06-08/200 ранее существовавшая Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 2 по г. Рязани реорганизована в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 2 по Рязанской области. Данное обстоятельство является достаточным основанием для замены стороны в процессе, в связи с чем надлежащим истцом по делу следует считать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 2 по Рязанской области.

Представитель налоговой инспекции в судебном заседании конкретизировал предмет заявленных требований, в связи с чем просит взыскать с налогоплательщика налоговые санкции в сумме 2 508 271 руб. за непредставление декларации по налогу на землю (п. 2 ст. 119 Налогового кодекса РФ), а также заявил отказ от взыскания налоговых санкций в общей сумме 387 610,0 руб. за неуплату начисленных налогов (пункт 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ), в том числе:

по земельному налогу - 368 446 руб.,

по налогу на добавленную стоимость - 16 000 руб.,

по налогу на прибыль - 1 080 руб.,

по налогу на имущество - 484 руб.,

по налогу на пользователей автодорог - 1 502 руб.,

по налогу с владельцев транспортных средств - 98 руб.

Частичный отказ представителя налогового органа от взыскания налоговых санкций в общей сумме 387 610 руб. за неуплату начисленных налогов принят арбитражным судом и производство по делу в этой части подлежит прекращению.

Оценив материалы дела и доводы представителей сторон относительно взыскания налоговых санкций в сумме 2 508 271 руб. за непредставление декларации по земельному налогу (пункт 2 статьи 119 НК РФ), арбитражный суд считает необходимым в удовлетворении иска, в этой части, отказать.

Межрайонная инспекция МНС РФ N 2 по г.Рязани с октября по декабрь 2003 года провела выездную налоговую проверку муниципального унитарного предприятия "Эколозащита" по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты налогов и сборов за период хозяйственной деятельности с 01.07.01 г. по 31.12.02 г. В ходе проверки были выявлены налоговые правонарушения, заключающиеся в занижении налоговой базы по земельному налогу , налогу на добавленную стоимость, налогу на прибыль, налогу на имущество, налогу на пользователей автодорог и владельцев транспортных средств, а также налоговое правонарушение, заключающееся в непредставлении декларации по земельному налогу за 2002 г. Изложенные обстоятельства послужили основанием для начисления вышеуказанных налогов в общей сумме 2 013 222 руб., налоговых санкций - 2 895 881 руб. и пени за несвоевременную уплату налогов - 679 568 руб. Отмеченные налоговые правонарушения отражены в акте выездной налоговой проверки от 19.02.04 г. N 12-05/307.

Решением инспекции от 17.05.04 г. N 12-05/926 налогоплательщик был привлечен к налоговой ответственности за неуплату начисленных налогов в соответствии с п. 1 ст. 122 НК РФ в виде взыскания штрафных санкций в общей сумме 387 610 руб. и за непредставление декларации по земельному налогу за 2002 г. в сумме 2 508 271 руб.

Вступившим в законную силу решением арбитражного суда Рязанской области от 11.08.04 г. по делу N А54-2121\04-С4 решение инспекции от 17.05.04 г. N 12-05/926 было признано недействительным в части начисления налога на землю в сумме 1 842 235 руб., пени в сумме 648 052 руб. за несвоевременную уплату налога на землю и налоговых санкций в сумме 368 446 руб. за неуплату начисленного земельного налога в соответствии с пунктом 1 статьи 122 НК РФ. Причиной признания недействительным оспариваемого решения налогового органа в указанной части послужили следующие обстоятельства.

Между муниципальным унитарным предприятием и Администрацией г. Рязани 19.04.03 г. был заключен договор аренды земельного участка, зарегистрированный установленным порядком. Согласно статье 425 Гражданского кодекса РФ стороны правомочны установить договорные условия и на предшествующий период времени, применительно к отношениям, возникшим до заключения данного договора. По договору сторон (в редакции соглашения, зарегистрированного 28.07.04 г.) установлено, что арендная плата за пользование земельным участком подлежит внесению и за период до заключения договора с 01 января 2001 г. по 19 ноября 2003 г. В соответствии со статьей 1 Закона РФ от 11.10.91 г. N 1738-1 "О плате за землю" арендаторы не начисляют и не уплачивают земельный налог за арендованные земельные участки. В этом случае арендаторы перечисляют арендную плату на условиях заключенного договора.

Изложенные обстоятельства получили надлежащую правовую оценку в решении арбитражного суда Рязанской области от 11.08.04 г. по делу N А54-2121/04-С4.

Согласно ч. 2 ст. 69 АПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В ходе арбитражного производства не подлежат доказыванию и не допускают опровержения преюдициально установленные обстоятельства - это обстоятельства, составляющие фактическую основу ранее вынесенного по другому делу и вступившего в законную силу решения арбитражного суда, когда они имеют юридическое значение для разрешения спора в позднее возникшем арбитражном процессе. Факты, которые входили в предмет доказывания, были исследованы и затем отражены судебным актом, приобретают качества достоверности и незыблемости, если судебный акт не изменен и не отменен.

Перечисленные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии оснований для привлечения муниципального предприятия к налоговой ответственности за непредставление декларации по земельному налогу за 2002 год. Требования инспекции в этой части удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 167, 176 и 216 АПК РФ, арбитражный суд решил:

1. Надлежащим истцом по делу считать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 2 по Рязанской области.

2. Прекратить производство по делу в части взыскания налоговых санкций в сумме 387 610 руб. за неуплату начисленных налогов.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

3. На решение может быть подана жалоба в апелляционную инстанцию арбитражного суда Рязанской области в месячный срок со дня его принятия.