Решение Арбитражного суда Рязанской области от 30 июля 2004 г. N А54-2138/04-С21 Поскольку ответчик представил в налоговый орган налоговые декларации по плате за пользование водными объектами с нарушением срока представления, требование о взыскании налоговых санкций подлежит удовлетворению (извлечение)

Решение Арбитражного суда Рязанской области
от 30 июля 2004 г. N А54-2138/04-С21
(извлечение)

Судья арбитражного суда Рязанской области, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению межрайонной ИМНС России по Рязанской области к СПК "З", Рязанская область о взыскании 4.028 руб. при участии в заседании: от заявителя - не явился, извещен надлежащим образом; от ответчика - не явился, извещен надлежащим образом; Резолютивная часть решения изготовлена 23.07.04 г. установил:

межрайонная ИМНС России по Рязанской области обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с сельскохозяйственного производственного кооператива "З" Рязанской области налоговых санкций в размере 4.028 руб.

Заявитель в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, отзыв на заявление и затребованные судом документы не представил, заявление не отклонил.

В соответствии со ст. ст. 123, 156, 215 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие заявителя и ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся в деле доказательствам.

Из материалов дела следует: В нарушение законодательства о налогах и сборах СПК "З" представил в налоговый орган 24.02.04 г. налоговые декларации по плате за пользование водными объектами за июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2003 г. с нарушением срока представления.

Срок представления данных расчетов истек:

за июнь 2003 г. - 20.07.03 г.;

за июль 2003 г. - 20.08.03 г.;

за август 2003 г. - 20.09.03 г.;

за сентябрь 2003 г. - 20.10.03 г.;

за октябрь 2003 г. - 20.11.03 г.;

за ноябрь 2003 г. - 20.12.03 г.;

за декабрь 2003 г. - 20.01.04 г., что предусмотрено п. 3 ст. 6 Федерального закона "О плате за пользование водными объектами" N 71-ФЗ от 06.05.1998 г.

Нарушение срока представления налоговых деклараций составило:

за июнь 2003 г. - 7 мес. 4 дн.;

за июль 2003 г. - 6 мес. 4 дн.;

за август 2003 г. - 5 мес. 4 дн.;

за сентябрь 2003 г. - 4 мес. 4 дн.;

за октябрь 2003 г. - 3 мес. 4 дн.;

за ноябрь 2003 г. - 2 мес. 4 дн.;

за декабрь 2003 г. - 1 мес. 4 дн.

По результатам рассмотрения докладной записки от 01.03.04 г. и налоговых деклараций по плате за пользование водными объектами, налоговым органом вынесено решение N 28 от 15.03.03 г. о привлечении СПК "З" к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1-2 ст. 119 АПК РФ в виде наложения штрафа в сумме 4.028 руб.

Решение N 28 от 15.03.2003 г. и требование об уплате штрафа N 04-15/82 от 15.03.2004 г. с предложением в добровольном порядке уплатить штраф в срок до 25.03.04 г. направлены ответчику заказной корреспонденцией 16.03.04 г. (л.д. 16-17).

Требование оставлено ответчиком без исполнения. Данные обстоятельства послужили основанием для предъявления настоящего заявления.

Рассмотрев и оценив материалы, арбитражный суд признал заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению. При этом арбитражный суд исходит из следующего.

Сельскохозяйственный производственный кооператив "З", зарегистрирован межрайонной ИМНС РФ по Рязанской области 26.12.02 г., регистрационный номер 1026200781970.

Согласно статье 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п. 6 ст. 80 Налогового Кодекса Российской Федерации налоговая декларация представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно ст. 1 Закона РФ "О плате за пользование водными объектами" от 06.05.98 г. N 71-ФЗ плательщиками платы за пользование водными объектами признаются организации и предприниматели, непосредственно осуществляющие пользование водными объектами (кроме подземных водных объектов, воды которых содержат полезные ископаемые и (или) природные лечебные ресурсы (минеральные воды) либо используются для получения тепловой энергии) с применением сооружений, технических средств или устройств, подлежащее лицензированию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 6 упомянутого Закона внесение плательщиком платы по итогам каждого отчетного периода производится не позднее 20 календарных дней после истечения этого периода. При этом в те же сроки плательщик обязан представить в налоговый орган по месту регистрации налоговую декларацию на бланке установленной формы, а по месту пользования водным объектом - копию налоговой декларации.

Согласно п. 4 ст. 6 Закона отчетный период устанавливается: для предпринимателей, малых предприятий и плательщиков, использующих акваторию водного объекта - каждый календарный квартал; для остальных плательщиков - каждый календарный месяц.

Судом установлено, что ответчик является пользователем водного объекта и является плательщиком платы за пользование водными объектами в соответствии со ст. 1 Федерального закона "О плате за пользование водными объектами" и согласно перечню водопользователей на территории Скопинского района (подземные, поверхностные воды) на 01.01.2003 г., составленному Главным Управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Рязанской области.

24.02.2004 г. ответчик представил в налоговый орган налоговые декларации по плате за пользование водными объектами за июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2003 г. с нарушением установленного срока представления (л.д. 18-52).

Невыполнение налогоплательщиком обязанности по представлению в установленный срок налоговой декларации является основанием для привлечения к налоговой ответственности в соответствии с п. 1-2 ст. 119 НК РФ, то есть взысканию штрафа в размере 5% суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30% указанной суммы и не менее 100 руб.; непредставление налоговой декларации в течение более 180 дней по истечении установленного законодательством о налогах срока представления, влечет взыскание штрафа в размере 30% суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, и 10% суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц начиная со 181-го дня.

Налоговые санкции составляют за несвоевременное представление налоговых деклараций:

за июнь 2003 г. - штраф в размере 30%+20%=50%, что составило 1060 руб. (2120 руб. х 50% = 1060 руб.);

за июль 2003 г. - штраф в размере 30%+10%=40%, что составило 848 руб. (2120 руб. х 40% = 848 руб.);

за август 2003 г. - штраф в размере 30%, что составило 636 руб. (2120 х 30% = 636 руб.);

за сентябрь 2003 г. - штраф в размере 5%х5мес.=25%, что составило 530 руб.(2120 х 25% = 530 руб);

за октябрь 2003 г. - штраф в размере 5%х4мес.=20%, что составило 424 руб.(2120 х 20% = 424 руб);

за ноябрь 2003 г. - штраф в размере 5%х3мес.=15%, что составило 318 руб.(2120 руб. х 15% = 318 руб);

за декабрь 2003 г. - штраф в размере 5%х2мес.=10%, что составило 212 руб.(2120 руб. х 10% = 212 руб.).

Всего налоговая санкция составила 4028 руб.

Учитывая, что факт совершения налогового правонарушения подтвержден материалами дела, ответственность за данное правонарушение предусмотрена п. 1-2 ст. 119 НК РФ, сумма налоговых санкций исчислена верно и ответчиком не уплачена, шестимесячный срок давности для взыскания налоговых санкций, предусмотренный п. 1 ст. 115 НК РФ, не истек, суд считает, что требования заявителя о взыскания налоговых санкций в сумме 4028 руб. подлежат удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине, в порядке ст. 110 АПК РФ, относятся на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований. Налоговые органы освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176, 181, 215, 216 АПК РФ, п. 1 -2 ст. 119 НК РФ, арбитражный суд решил:

1. Взыскать с сельскохозяйственного производственного кооператива "З" в пользу Межрайонной ИМНС России по Рязанской области для распределения в доходы соответствующих бюджетов налоговые санкции в сумме 4028 руб.

2. Взыскать с сельскохозяйственного производственного кооператива "З" в доход федерального бюджета РФ госпошлину в сумме 201,4 руб.

3. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Арбитражный суд Рязанской области в течение месяца со дня его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в кассационную инстанцию Федерального Арбитражного суда Центрального округа г. Брянск в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу.