Решение Арбитражного суда Рязанской области от 29 сентября 2004 г. N А54-3214/04-С4 Поскольку ответчиком страховые взносы на обязательное пенсионное страхование не были внесены в установленный законом срок в бюджет Пенсионного фонда РФ, требование истца о взыскании задолженности подлежит удовлетворению (извлечение)

Решение Арбитражного суда Рязанской области
от 29 сентября 2004 г. N А54-3214/04-С4
(извлечение)

Судья Арбитражного суда Рязанской области, при ведении протокола судебного заседания судьей,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Михайловскому району Рязанской области к СПК "З", Михайловского района Рязанской области о взыскании задолженности по страховым взносам и пеням в сумме 706457,35 руб. при участии в заседании: от заявителя: Б.М.А., начальник отдела, доверенность N 2 от 12.01.2004 г.; от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом. Резолютивная часть решения объявлена 22.09.2004 г. установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда по Михайловскому району Рязанской области обратилось в арбитражный суд с заявлением к СПК "З" Рязанской области о взыскании задолженности в общей сумме 706457,35 руб., в том числе недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2002 г., за 2003 г. в сумме 546835 руб. и пени в сумме 159622,35 руб.

В судебном заседании 22.09.2004 г. представитель заявителя просил суд взыскать с ответчика задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2002 г. в сумме 280269 руб. и пени в сумме 28253,97 руб., задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2003 г. в сумме 266566 руб. и пени в сумме 24912,78 руб.

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыва на заявление не представил. В соответствии со ст.ст. 156, 215 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Из материалов дела следует: СПК "З" Рязанской области зарегистрировано в органах Пенсионного фонда России в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, что подтверждается заявлением о регистрации.

СПК "З" представило в Межрайонную инспекцию МНС РФ по Рязанской области декларации и расчеты по авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам: организаций за 1 квартал 2002 г., 1 полугодие 2002 г., 9 месяцев 2002 г., за 2002 г., за 1 квартал 2003 г., 1 полугодие 2003 г., 9 месяцев 2003 г., за 2003 г.

В названных документах отражены данные об исчисленных за указанные периоды суммах страховых платежей.

Согласно декларациям по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование ответчиком начислено страховых взносов за 2002 г. в сумме 280269 руб., за 2003 г. - 266566 руб.

Поскольку ответчиком страховые взносы на обязательное пенсионное страхование не были внесены в установленный законом срок в бюджет Пенсионного фонда РФ, органом ПФ РФ начислены пени в сумме 159622,35 руб.

Направленное требование об уплате страховых взносов и пеней от 22.06.2004 г. N 19 в установленный срок до 01.07.2004 г. ответчиком не исполнено.

Указанные выше обстоятельства послужили основанием для обращения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Михайловскому району Рязанской области в суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев и оценив материалы дела, заслушав доводы заявителя, арбитражный суд признал заявленное требование подлежащим удовлетворению частично, исходя из следующего.

Статьей 6 Закона РФ от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской федерации" (далее по тексту - Закон) определено, что страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Закона страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет ПФ РФ.

Согласно пункту 1 статьи 23 Закона расчетным периодом по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование является календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

В силу п. 2 ст. 24 указанного закона страхователи ежемесячно производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 Закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.

Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством Российской Федерации по налогам и сборам по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование считается поступившей с момента зачисления ее на счет соответствующего органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом, по форме, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации (п. 6).

Согласно ст. 26 Закона исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

Взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется, согласно ст. 25 Закона, органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Согласно декларациям, реестру поступления платежей от страхователя с 01.01.2002 г. по 31.12.2003 г., протоколу к Ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование от 24.02.2004 г. N 521, представленным в материалы дела заявителем, СПК "З" начислено страховых взносов за 2002 г. в сумме 280269 руб., за 2003 г. - 266566 руб.

За указанные расчетные периоды страховые взносы на обязательное пенсионное страхование ответчиком уплачены не были.

Таким образом, недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2002 г. составила в сумме 280269 руб., недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2003 г. составила в сумме 266566 руб.

В соответствии с уточненным расчетом, представленным заявителем в материалы дела, органом ПФ РФ за нарушение ответчиком срока уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, исходя из отчетных периодов, начислены пени на недоимку за 2002 г. в сумме 28253,97 руб. за период с 07.05.2002 г. по 06.05.2003 г., пени на недоимку за 2003 г. в сумме 24912,78 руб. за период с 07.05.2003 г. по 15.06.2004 г.

Доказательства исполнения обязанности по уплате вышеуказанных сумм задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование ответчиком суду не представлены.

Учитывая изложенное, требование заявителя в части взыскания с СПК "З" недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2003 г. в сумме 266566 руб. и пени в сумме 24912,78 руб. за период с 07.05.2003 г. по 15.06.2004 г. правомерно и подлежит удовлетворению.

Требование заявителя о взыскании с СПК "З" недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2002 г. в сумме 280269 руб. и пеней, начисленных на указанную сумму, удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В силу статьи 2 Закона РФ от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской федерации" правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством РФ о налогах и сборах, если иное не предусмотрено указанным Законом.

Упомянутый Федеральный Закон не регламентирует порядок взыскания недоимки и пеней, за исключением указания на судебный порядок (п. 2 ст. 25 Закона), следовательно, применению подлежат нормы Налогового кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, при определении срока направления требования о взыскании сумм недоимок по страховым взносам и срока обращения в суд с таким требованием следует руководствоваться нормами статей 48 и 70 НК РФ.

При неуплате плательщиком взноса в установленный срок требование об уплате недоимки должно быть направлено ему не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты (статья 70 НК РФ), а при неисполнении требования исковое заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока его исполнения (статья 48 НК РФ).

Судом установлено, что 22.06.2004 г. органом пенсионного фонда СПК "З" направлено требование N 19 об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2002 г., 2003 г. в общей сумме 546835 руб. и пени в общей сумме 159622,35 руб.

В указанную в требовании сумму задолженности заявителем были включены страховые взносы в сумме 280269 руб., не уплаченные за 2002 г., которые страхователь, согласно п. 2 ст. 24 Закона, обязан был уплатить в срок не позднее 15.04.2003 г., а также пени, начисленные на недоимку за 2002 г.

Исходя из положений ст. 70 НК РФ, срок для направления требования об уплате недоимки, образовавшейся за 2002 г., истек 15.07.2003 г.

Однако, требование об уплате недоимки по страховым взносам за 2002 г. выставлено 22.06.2004 г., то есть по истечении трехмесячного срока, установленного ст. 70 НК РФ.

Заявление в суд о взыскании задолженности за 2002 г. было направлено органом Пенсионного фонда 09.08.2004 г., также за пределами шестимесячного срока, предусмотренного п. 3 ст. 48 НК РФ.

Учитывая вышеизложенное, нормы ст. 48 и ст. 70 НК РФ, суд считает, что в удовлетворении требования заявителя в части взыскания с ответчика недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2002 г. в сумме 280269 руб. и пеней, начисленных на недоимку за 2002 г., следует отказать.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ, государственная пошлина относится на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. Заявитель от уплаты государственной пошлины освобожден.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176, 215, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд решил:

1. Взыскать с сельскохозяйственного производственного кооператива "З" в доход бюджета Пенсионного фонда России задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2003 г. в сумме 266566 руб. и пени в сумме 24912 руб. 78 коп. за период с 07.05.2003 г. по 15.06.2004 г.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

2. Взыскать с сельскохозяйственного производственного кооператива "З" в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в сумме 5637 руб. 90 коп.

3. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Арбитражный суд Рязанской области в месячный срок со дня принятия.

Решение, вступившее в законную силу может быть обжаловано в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Центрального округа в г. Брянске в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу.