Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Решение Арбитражного суда Рязанской области от 14 марта 2003 г. N А54-433/03-С2 Нарушение срока предъявления требования об уплате пени по акцизу, а также отсутствие у налогового органа права на бесспорное взыскание пени с расчетного счета налогоплательщика и права на взыскание пени в судебном порядке свидетельствуют о незаконности действий исполняющего обязанности руководителя налогового органа об истребовании пени по акцизам, содержащихся в требовании, в связи с чем действия должностного лица признаны незаконными (извлечение)

Решение Арбитражного суда Рязанской области от 14 марта 2003 г. N А54-433/03-С2 Нарушение срока предъявления требования об уплате пени по акцизу, а также отсутствие у налогового органа права на бесспорное взыскание пени с расчетного счета налогоплательщика и права на взыскание пени в судебном порядке свидетельствуют о незаконности действий исполняющего обязанности руководителя налогового органа об истребовании пени по акцизам, содержащихся в требовании, в связи с чем действия должностного лица признаны незаконными (извлечение)

Решение Арбитражного суда Рязанской области
от 14 марта 2003 г. N А54-433/03-С2
(извлечение)


Судья арбитражного суда Рязанской области, при ведении протокола судебного заседания судьей,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску ОАО "З" г. Рязань к Инспекции МНС РФ по г. Рязани о признании незаконными действий должностного лица при участии в заседании: от истца: Г.А.В., юриск., дов. от 01.10.02 г., от ответчика: Д.А.В., вед. спец., дов. от 09.01.03 г. N 03-18\79, сл. уд. N 024319; В.С.С., гос. налог. инсп. , дов. от 09.01.03 г. N 03-18\80, сл.уд. N 024277 Резолютивная часть решения объявлена 11.03.03 г. установил:

Открытое акционерное общество "З" г. Рязани обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Инспекции МНС РФ по г. Рязани о признании незаконными действий должностного лица налогового органа - исполняющей обязанности руководителя Инспекции С.Г.С., относительно предъявления налогоплательщику требования от 02.04.02 г. N 11-09\258 об уплате пени по акцизам в сумме 1 297 640,09 руб.

Инспекция в отзыве не признала иск, указав на неосновательность требований налогоплательщика.

В судебном заседании представитель налогоплательщика уменьшил объем оспариваемых требований в связи с чем просит признать незаконными действия и.о. руководителя Инспекции относительно предъявления требования от 02.04.02 г. N 11-09\258 акционерному обществу "З" о взыскании пени за нарушение срока уплаты акциза в сумме 1 124 867,62 руб. Уменьшенный по объему требований иск в соответствии со ст. 49 АПК РФ принят к рассмотрению арбитражного суда. Помимо этого, представитель налогоплательщика ходатайствует о восстановлении пропущенного трехмесячного срока на оспаривание ненормативного правового акта налогового органа, поясняя свою позицию тем, что первоначально акционерное общество пыталось урегулировать возникший спор в вышестоящем налоговом органе, но не получило надлежащего разрешения данного вопроса. Доводы представителя налогоплательщика арбитражный суд находит уважительными, в связи с чем считает необходимым восстановить пропущенный срок на предъявление иска об оспаривании действий должностного лица налогового органа.

Представители Инспекции не признали иск, указав на несвоевременную оплату налогоплательщиком акциза на этиловый спирт за июнь и июль 1998 г., что повлекло начисление пени, предъявленной налогоплательщику к добровольной оплате требованием от 02.04.02 г. N 11-09\258.

В ходе рассмотрения материалов дела установлено:

Платежными поручениями от 04.09.00 г. N 503 и от 15.09.00 г. N 553 открытое акционерное общество "З" перечислило в доход федерального бюджета денежные средства в погашение задолженности по акцизу за реализованный этиловый спирт в сумме 326 090 руб. и 1 002 000 руб., соответственно. Перечисление денежных средств в общей сумме 1 328 090 руб. погасило недоимку по акцизу на этиловый спирт, образовавшуюся по результатам хозяйственной деятельности за период с апреля по июль 1998 г. Задержка в оплате акциза за 1998 г. послужила основанием для начисления Инспекцией пени в сумме 1124867,62 руб., проведенной по данным лицевого счета налогоплательщика 20 сентября 2000 г. В порядке подготовки дела к судебному разбирательству определением арбитражного суда от 10.02.03 г. Инспекции было предложено представить расчет пени за несвоевременную уплату акциза по оспариваемому требованию от 02.04.02 г. Определение арбитражного суда оставлено Инспекцией в этой части без удовлетворения.

Требованием от 02.04.02 г. N 11-09\258 Инспекция предложила налогоплательщику в добровольном порядке оплатить пени в общей сумме 1 297 640,09 руб. по акцизу на этиловый спирт, включая и пени за несвоевременную уплату акциза с 1998 г. по 20 сентября 2000 г. в сумме 1 124 867,62 руб. В связи с отказом налогоплательщика от добровольного исполнения поименованного требования Инспекция инкассовым поручением от 25.09.02 г. N 4387 в бесспорном порядке списала с расчетного счета истца денежные средства в сумме 202 557 руб. Частичное исполнение инкассового поручения, предъявленного на взыскание пени по акцизу в общей сумме 1 297 640,09 руб., обусловлено отсутствием достаточной суммы денежных средств на расчетном счете налогоплательщика.

Не согласившись с выводами налогового органа, налогоплательщик просит признать незаконными действия должностного лица Инспекции по предъявлению требования от 02.04.02 г. N 11-09\258 в части взыскания пени по акцизам на сумму 1 124 867,62 руб.

Оценив материалы дела и доводы представителей сторон, арбитражный суд считает необходимым удовлетворить иск в полном объеме.

В силу ст. 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога и соответствующих пеней, предъявляемое налогоплательщику в соответствии с решением налогового органа по результатам налоговой проверки, должно быть направлено ему в 10-дневный срок с даты принятия соответствующего решения. Инспекция не проводила выездную налоговую проверку и не принимала решение по доначислению акциза и пени по итогам хозяйственной деятельности налогоплательщика в 1998 г. Представленный налогоплательщиком в материалы дела акт выездной налоговой проверки от 08.05.01 г. N 02-06/488 не содержит замечаний Инспекции о наличии задолженности по пеням за несвоевременную уплату акциза в 1998 г. Следует также отметить, что Инспекция не проводила и камеральную проверку, подтверждающую нарушение налогоплательщиком сроков уплаты акциза, начисленного по декларациям за апрель, июнь и июль 1998 г. Само требование Инспекции от 02.04.02 г. N 11-09\958 не содержит развернутого расчета пени с указанием периода взыскания и не содержит отсылки к документам, на основании которых принято данное требование. В содержании поименованного требования указано, что пеня числится по данным лицевого счета налогоплательщика. Следует отметить, что камеральная налоговая проверка согласно ст. 88 НК РФ проводится уполномоченными должностными лицами налогового органа в течение 3-х месяцев со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации и документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налога. Налоговые декларации за период с апреля по июль 1998 г. включительно были своевременно направлены в Инспекцию в установленные сроки (в календарный месяц, следующий за отчетным, т.е. во втором полугодии 1998 г.). Начиная с этого момента налоговому органу уже было известно о начислении и фактических платежах акцизов за этиловый спирт, что являлось основанием для начисления и взыскания пени. Тем не менее, Инспекция провела начисление пени только 20.09.00 г. по данным лицевого счета налогоплательщика.

В соответствии с п. 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.02.01 г. N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса РФ" исковое заявление о взыскании недоимки с физического лица может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Основываясь на принципе всеобщности и равенства налогообложения (п. 1 ст. 3 НК РФ) судам необходимо исходить из универсальности воли законодателя, выраженной в п. 3 ст. 48 НК РФ в отношении давности взыскания в судебном порядке сумм недоимок по налогам и руководствоваться соответствующим положением при рассмотрении исков о взыскании недоимок с юридических лиц. При этом срок для обращения налогового органа в суд, установленный п. 3 ст. 48 НК РФ, в отношении исков к юридическим лицам исчисляется с момента истечения шестидесятидневного срока, предусмотренного п. 3 ст. 46 Кодекса для бесспорного взыскания соответствующих сумм. Данный срок является пресекательным, т.е. не подлежащим восстановлению, и в случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа к юридическому лицу. Нарушение срока предъявления требования об уплате пени по акцизу, установленного ст. 70 НК РФ, а также отсутствие у налогового органа права на бесспорное взыскание пени с расчетного счета налогоплательщика и права на взыскание пени в судебном порядке, свидетельствуют о незаконности действий исполняющего обязанности руководителя налогового органа об истребовании пени по акцизам в сумме 1 124 867,62 руб., содержащихся в требовании от 02.04.02 г.

Принимая во внимание изложенное и руководствуясь ст. ст. 167, 176, 201 АПК РФ, арбитражный суд решил:

1. Признать незаконными действия исполняющего обязанности руководителя Инспекции МНС РФ по г. Рязани С.Г.С. относительно предъявления открытому акционерному обществу "З" г. Рязани требования от 02.04.02 г. N 11-09\258 в части задолженности по пеням в сумме 1 124 867,62 руб. за несвоевременную уплату акциза на этиловый спирт как не соответствующие Налоговому кодексу РФ.

Обязать Инспекцию МНС РФ по г. Рязани возвратить открытому акционерному обществу "З" г. Рязани из федерального бюджета денежные средства в сумме 866,86 руб., перечисленные в уплату госпошлины по платежному поручению от 03.02.03 г. N 55.

В остальной части иска отказать.

2. На решение может быть подана жалоба в апелляционную инстанцию арбитражного суда Рязанской области в месячный срок со дня его принятия.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: