(1).jpg)
Решение Арбитражного суда Рязанской области от 9 июня 2003 г. N А54-1578/03-С21 Арбитражный суд удовлетворил исковые требования Инспекции МНС России о взыскании с Общества штрафа за нарушение срока представления налоговых деклараций
Решение Арбитражного суда Рязанской области
от 9 июня 2003 г. N А54-1578/03-С21
Судья Арбитражного суда Рязанской области, при ведении в судебном заседании протокола судьей,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску ИМНС России по г. Рязани к ООО "С" г. Рязани о взыскании штрафа в сумме 700 руб. при участии в заседании: от истца: не явился, извещен надлежащим образом от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом установил:
Инспекция МНС России по г. Рязани обратилась в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "С" (далее - ООО "С") г. Рязани о взыскании штрафа в сумме 700 руб. на основании п. 1 ст. 119 НК РФ за нарушение срока представления налоговых деклараций (расчетов).
Истец в судебное заседание не явился.
Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв на исковое заявление не представил, иск не отклонил.
В соответствии со ст. ст. 123, 156, 215 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие истца и ответчика, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства, по имеющимся в деле доказательствам.
Резолютивная часть решения изготовлена 09.06.03 г.
Из материалов дела следует: В нарушение п. 6 ст. 80 НК РФ ООО "С" представило в налоговый орган налоговые декларации и расчеты с нарушением сроков представления:
- налоговая декларация по налогу на прибыль за 9 месяцев 2002 г. по сроку представления до 28.10.2002 г., установленному ст. 289 НК РФ;
- расчет по налогу на имущество предприятия за 9 месяцев 2002 года по сроку представления до 30.10.2002 г., установленному ст. 8 Закона РФ от 13.12.1991 г. N 2030-1 "О налоге на имущество предприятий";
- расчет по сбору на нужды образовательных учреждений за 9 месяцев 2002 г. по сроку представления до 30.10.2002 г., установленному п. 3 ст. 4 Закона Рязанской области от 27.11.98 г. N 18-ОЗ "О сборе на нужды образовательных учреждений на территории Рязанской области";
-декларацию по целевому сбору на содержание муниципальной милиции за 9 месяцев 2002 г. по сроку представления до 30.10.2002 г., установленному п. 5.2 Положения "О целевом сборе с предприятий, учреждений, организаций на содержание муниципальной милиции и благоустройство территорий", утвержденного решением Рязанского городского Совета от 25.09.97 г. N 109;
- декларацию по НДС за 9 месяцев 2002 г. по сроку представления 20.10.2002 г., установленному п. 5 ст. 174 НК РФ;
- расчет по авансовым платежам по ЕСН за 9 месяцев 2002 г. по сроку представления 20.10.2002 г., установленному п. 3 ст. 243 НК РФ;
- расчет по авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2002 г. по сроку представления 20.10.2002 г., установленному п. 3 ст. 243 НК РФ.
На основании ст. ст. 5, 32, 101 НК РФ руководитель инспекции МНС России по г. Рязани, рассмотрев материалы камеральной проверки (докладная записка N 265 от 05.12.02 г.), принял решение N 3136 от 05.12.2002 г. о привлечении налогоплательщика ООО "С" к налоговой ответственности за нарушение налогового законодательства в виде наложения штрафа в общей сумме 700 руб.
Требование N 263 по состоянию на 05.12.2002 г. с предложением в добровольном порядке уплатить штраф в срок до 14.12.02 г. вместе с решением N 3136 от 05.12.02 г. направлено ответчику заказной корреспонденцией 15.12.02 г. (л.д. 12).
Решение о привлечении к налоговой ответственности ответчиком не обжаловалось, требование оставлено без исполнения. Данные обстоятельства послужили основанием для предъявления настоящего иска.
Оценив материалы дела, выслушав доводы истца, суд пришел к выводу, что требование истца подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.
Общество с ограниченной ответственностью "С" зарегистрировано 25.02.2002 г. за номером 13864 регистрационной палатой администрации г. Рязани.
Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, а также бухгалтерскую отчетность в соответствии с Федеральным законом "О бухгалтерском учете", документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.
Сроки представления бухгалтерской отчетности установлены п. 2 ст. 15 Федерального закона от 21.11.1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете": годовой отчетности - в течение 90 дней по окончании года, квартальной - в течение 30 дней по окончании квартала.
Такие же сроки представления расчетов (деклараций), согласно п. 3 ст. 4 Закона Рязанской области "О сборе на нужды образовательных учреждений на территории Рязанской области" N 18-03 от 27.11.98 г., п. 5.2 ст. 5 Положения "О целевом сборе с предприятий, учреждений и организаций на содержание муниципальной милиции и благоустройство территории", утв. решением Рязанского городского Совета N 109 от 29.05.97 г., установлены по сбору на нужды образовательных учреждений, и, соответственно, по целевому сбору на содержание милиции.
п. 3 ст. 289 Налогового кодекса РФ установлено, что налоговые декларации по налогу на прибыль представляются налогоплательщиками в налоговые органы по месту нахождения не позднее 28-го числа месяца, следующего за отчетным.
Согласно ст. 8 Закона РФ от 13.12.1991 г. N 2030-1 "О налоге на имущество предприятий", уплата налога производится по квартальным расчетам в пятидневный срок со дня, установленного для представления бухгалтерского отчета за квартал, а по годовым расчетам - в десятидневный срок со дня, установленного для бухгалтерского отчета за год.
Срок подачи налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость установлен п. 5 ст. 174 НК РФ. Налогоплательщики обязаны представлять в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.
Таким образом, ООО "С" г. Рязани в нарушение ст. 23, п. 6 ст. 80 НК РФ в установленный законодательством срок, декларацию по налогу на прибыль, расчет по сбору на нужды образовательных учреждений, декларацию по целевому сбору на содержание муниципальной милиции, декларацию по НДС, расчет по налогу на имущество, не представило. Фактически налоговые декларации (расчеты) представлены в налоговый орган 14.11.2002 г. (л.д. 22-30).
Непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей, согласно п. 1 ст. 119 НК РФ (расчет суммы штрафа прилагается, л.д. 9).
В связи с тем, что ответчик не представил в налоговый орган в установленный законодательством о налогах и сборах срок расчеты (декларации) по вышеуказанным налогам, расчет штрафных санкций произведен верно, требование заявителя о взыскании с ответчика штрафа на основании п. 1 ст. 119 НК РФ в сумме 500 руб. правомерно и подлежит удовлетворению.
Вместе с тем, суд считает, что решение истца N 3136 от 05.12.2002 г. в части привлечения ответчика к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 119 НК РФ, за нарушение ответчиком срока представления расчетов по авансовым платежам по ЕСН и авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2002 г. в виде взыскания штрафа в общей сумме 200 руб., является неправомерным, по следующим основаниям.
Согласно статье 240 и пункту 7 статьи 243 НК РФ налоговым периодом по единому социальному налогу является календарный год, по итогам которого не позднее 30 марта следующего года налогоплательщиком представляется налоговая декларация.
Данные о суммах исчисленных и уплаченных авансовых платежей единого социального налога, согласно п. 3 ст. 243 НК РФ, налогоплательщик отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Аналогичный срок представления расчета по авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование установлен п. 3 ст. 24 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании" N 167-ФЗ от 15.12.2001 г.
По страховым взносам на обязательное пенсионное страхование Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании" N 167-ФЗ от 15.12.2001 г. также календарный год является расчетным периодом (ст. 23) и страхователи в аналогичный срок представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган.
ООО "С" в установленные сроки - до 20.10.2002 г. не представило в налоговый орган расчет по авансовым платежам по единому социальному налогу (взносу) для организаций, выступающих в качестве работодателей, за 9 месяцев 2002 года, а также расчет по авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2002 г.
Фактически расчеты представлены 14.11.2002 г.
По итогам каждого календарного месяца налогоплательщики обязаны производить исчисление авансовых платежей по ЕСН и представлять соответствующие расчеты не позднее 20-го числа следующего месяца (п. 3 ст. 243). Аналогичный срок представления расчета по авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (п. 3 ст. 24 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании").
В силу пункта 1 статьи 108 НК РФ никто не может быть привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения иначе, как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Кодексом.
Поскольку приведенные выше положения главы 24 НК РФ и Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании" разграничивают налоговую декларацию по единому социальному налогу (декларацию по страховым взносам соответственно) и ежемесячные расчеты авансовых платежей по ЕСН (страховому взносу соответственно), несвоевременное представление последних не может повлечь применение ответственности, предусмотренной статьей 119 НК РФ в отношении налоговой декларации.
Таким образом, при указанных обстоятельствах требование налогового органа в части взыскания с ООО "Сияние", г. Рязани штрафа в общей сумме 200 руб. на основании решения от 05.12.2002 г. N 3136 о привлечении к налоговой ответственности по п. 1 ст. 119 НК РФ за нарушение срока представления расчетов авансовых платежей по ЕСН и авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, необоснованно и удовлетворению не подлежит.
Материалами дела подтверждено, что налоговому органу стало известно о допущенных ответчиком правонарушениях 14.11.2002 г., о чем свидетельствует отметка налогового органа на налоговых декларациях и расчетах; свое право на взыскание санкций в судебном порядке налоговый орган реализовал 23.04.2003 г., то есть в пределах предусмотренного ст. 115 НК РФ срока (л.д. 2).
В связи с тем, что факт совершения ответчиком налогового правонарушения, выразившегося в несвоевременном представлении налоговых деклараций по налогу на прибыль и НДС, расчета по сбору на нужды образовательных учреждений, декларации по целевому сбору на содержание муниципальной милиции, расчета по налогу на имущество за 9 месяцев 2002 года, подтвержден материалами дела, ответственность за данное нарушение предусмотрена п. 1 ст. 119 НК РФ, сумма штрафа исчислена верно и ответчиком не уплачена, требование заявителя о взыскании с ответчика штрафа на основании п. 1 ст. 119 НК РФ в сумме 500 руб. правомерно и подлежит удовлетворению.
В остальной части иска отказать.
Расходы по госпошлине, согласно ст. 110 АПК РФ, относятся на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. Истец от уплаты госпошлины освобожден как орган, финансируемый из федерального бюджета РФ.
Решение резолютивной части от 9 июня 2003 г. N А54-1578/03-С21
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176, 181, 215, 216 АПК РФ, ст. 119 НК РФ, арбитражный суд решил:
1. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "С" в доход соответствующих бюджетов налоговые санкции в размере 500 руб.
В остальной части требований отказать.
2. Взыскать с ООО "С" в доход федерального бюджета РФ госпошлину в сумме 71 руб. 43 коп.
3. На решение может быть подана жалоба в апелляционную инстанцию арбитражного суда Рязанской области в течение месяца со дня его принятия.
