Решение Арбитражного суда Рязанской области от 9 июня 2003 г. N А54-1542/03-С21 Суд, указав, что действующее законодательство разграничивает налоговую декларацию по единому социальному налогу и ежемесячные расчеты авансовых платежей по ЕСН, в связи с чем несвоевременное представление последних не может повлечь применение ответственности, предусмотренной НК РФ в отношении налоговой декларации, отказал в удовлетворении требования налогового органа о взыскании с ООО штрафа

Решение Арбитражного суда Рязанской области
от 9 июня 2003 г. N А54-1542/03-С21

Судья арбитражного суда Рязанской области, при ведении протокола судебного заседания судьей,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ИМНС России по г. Рязани к ООО "В", г. Рязани о взыскании штрафа 100 руб. при участии в заседании: от истца - не явился, извещен надлежащим образом; от ответчика - не явился, извещен надлежащим образом. установил:

инспекция Министерства РФ по налогам и сборам по г. Рязани обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "В" г. Рязани штрафа за нарушение налогового законодательства, выразившегося в несвоевременном представлении расчета по авансовым платежам по единому социальному налогу за 9 месяцев 2002 года, по п. 1 ст. 119 НК РФ, в размере 100 руб.

Истец в судебное заседание не явился.

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв в материалы дела не представил, иск не отклонил.

В соответствии со ст. ст. 123, 156, 215 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие истца и ответчика, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, по имеющимся в деле доказательствам.

Резолютивная часть решения изготовлена 9 июня 2003 года.

Из материалов дела следует: инспекцией МНС России по г. Рязани (далее по тексту - налоговый орган) была проведена камеральная налоговая проверка представленного ответчиком 31.10.2002 г. расчета по авансовым платежам по единому социальному налогу за 9 месяцев 2002 года.

По результатам рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки - докладной N 201 от 18.11.2002 г., налоговым органом вынесено решение N 2928 от 18.11.2002 г. о привлечении ответчика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 119 НК РФ, в виде штрафа в сумме 100 руб.

Вышеуказанное решение и требование N 201 от 18.11.2002 г. о добровольной уплате штрафа по сроку исполнения 27.11.2002 г. на сумму 100 руб. направлены ответчику 25.11.02 г. заказной корреспонденцией (л.д. 10).

Решение налогового органа о привлечении к налоговой ответственности ответчиком не оспаривалось. На момент подачи заявления в арбитражный суд штраф в добровольном порядке не уплачен, что послужило основанием для обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании штрафа.

Оценив материалы дела, суд пришел к выводу, что требование истца не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

ООО "В" зарегистрировано в качестве юридического лица регистрационным управлением (палатой) Администрации г. Рязани 19.06.2001 г., регистрационный N 16008.

Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, а также бухгалтерскую отчетность в соответствии с Федеральным законом "О бухгалтерском учете", документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

Согласно ст. 80 НК РФ налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Налоговая декларация представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей, согласно п. 1 ст. 119 НК РФ.

Суд считает, что решение истца N 2928 от 18.11.2002 г. о привлечении ответчика к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 119 НК РФ, за нарушение ответчиком срока представления расчета по авансовым платежам по ЕСН за 9 месяцев 2002 г. в виде взыскания штрафа в сумме 100 руб., является неправомерным, по следующим основаниям.

Согласно статье 240 и пункту 7 статьи 243 НК РФ налоговым периодом по единому социальному налогу является календарный год, по итогам которого не позднее 30 марта следующего года налогоплательщиком представляется налоговая декларация.

Данные о суммах исчисленных и уплаченных авансовых платежей единого социального налога, согласно п. 3 ст. 243 НК РФ, налогоплательщик отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

ООО "В" в установленный срок - до 20.10.2002 г. не представило в налоговый орган расчет по авансовым платежам по единому социальному налогу (взносу) для организаций, выступающих в качестве работодателей, за 9 месяцев 2002 года.

По итогам каждого календарного месяца налогоплательщики обязаны производить исчисление авансовых платежей по ЕСН и представлять соответствующие расчеты не позднее 20-го числа следующего месяца (п. 3 ст. 243).

В силу пункта 1 статьи 108 НК РФ никто не может быть привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения иначе, как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Кодексом.

Поскольку приведенные выше положения главы 24 НК РФ разграничивают налоговую декларацию по единому социальному налогу и ежемесячные расчеты авансовых платежей по ЕСН, несвоевременное представление последних не может повлечь применение ответственности, предусмотренной статьей 119 НК РФ в отношении налоговой декларации.

Таким образом, требование налогового органа в части взыскания с ООО "В", г. Рязани штрафа в сумме 100 руб. на основании решения от 18.11.2002 г. N 2928 о привлечении к налоговой ответственности по п. 1 ст. 119 НК РФ за нарушение срока представления расчета авансовых платежей по ЕСН, необоснованно и удовлетворению не подлежит.

Истец от уплаты госпошлины освобожден как орган, финансируемый из федерального бюджета РФ.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176, 216 АПК РФ, ст. ст. 108, 119 НК РФ, арбитражный суд решил:

1. В удовлетворении требования инспекции МНС России по г. Рязани о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "В" зарегистрированного регистрационным управлением (палатой) Администрации г. Рязани 19.06.2001 г., регистрационный N 16008, налоговых санкций в сумме 100 рублей, отказать.

2. На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд Рязанской области в течение месяца со дня его принятия.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: