(1).jpg)
Решение Арбитражного суда Рязанской области от 31 марта 2003 г. N А54-534/03-С18 Поскольку факт непредставления ответчиком сведений о доходах физических лиц подтвержден материалами дела, суд признал подлежащими удовлетворению требования налогового органа о взыскании штрафа
Решение Арбитражного суда Рязанской области
от 31 марта 2003 г. N А54-534/03-С18
Судья Арбитражного суда Рязанской области Мегедь И.Ю. при ведении протокола судебного заседания судьей Мегедь И.Ю.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску Межрайонной ИМНС по Рязанской области к ОВД Ермишинского района Рязанской области о взыскании 3 100 руб. при участии в заседании: от истца: не явился, имеется уведомление в деле о рассмотрении дела в его отсутствие; от ответчика: не явился, имеется уведомление в деле о рассмотрении дела в его отсутствие; установил:
Межрайонной инспекцией МНС РФ по Рязанской области заявлен иск к ОВД Ермишинского района Рязанской области о взыскании штрафных санкций в сумме 3 100 руб. на основании п. 1 ст. 126 НК РФ за нарушение срока представления налоговому органу сведений о доходах физических лиц за 2001 г.
В судебном заседании 17.03.03 г. представитель МРИ МНС РФ по Рязанской области, в связи с допущенной ошибкой при написании иска просит суд в просительной части иска вместо суммы 5 000 руб. читать 3 100 руб.
Истец письмом за вх. N 103 от 31.03.2003 г. уведомил суд о рассмотрении дела в его отсутствие.
Ответчик уведомил суд о рассмотрении дела в его отсутствие, в отзыве на иск указал, что требование налогового органа не обоснованно.
В соответствии со ст. 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Из материалов дела следует: на основании решения от 06.09.02 г. N 420 Межрайонной инспекцией МНС РФ по Рязанской области проведена выездная налоговая проверка по вопросу представления сведений о доходах физических лиц за 2001 г. ОВД Ермишинского района Рязанской области. Проверкой установлено, что за период с 01.01.01 г. по 31.12.01 г. учреждение явилось источником выплаты дохода в отношении 72 налогоплательщиков - физических лиц.
Согласно реестру N 1 от 29.03.02 г. и протоколу N 82 от 25.04.02 г. ОВД Ермишинского района Рязанской области представило в налоговый орган сведения о доходах физических лиц в количестве 10 документов. При этом налоговый агент не исполнил обязанность по представлению сведений о доходах 62-х физических лиц.
По результатам выездной налоговой проверки был составлен акт от 09.09.2002 г. N 07-03/376. Акт налоговой проверки вручен представителю проверяемого учреждения.
Не согласившись с выводами, изложенными в акте выездной налоговой проверки, ОВД Ермишинского района направил возражения от 24.09.02 г. N 1645 по акту проверки. В возражениях указал на то, что аппаратом Правительства РФ доработан и направлен на согласование в федеральные органы исполнительной власти проект ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть II НК РФ в главу 23 "Налог на доходы физических лиц". Данным проектом предусмотрено, что, начиная с 2001 г., сведения о доходах военнослужащих и приравненных к ним лицам в налоговые органы не предоставляются в целях не раскрытия принадлежности к силовым структурам конкретных военнослужащих, сотрудников. Кроме того, в силу указания ФЭО УВД Рязанской области от 18.04.2002 г. N 8/501 ДСП налоговый агент уведомил о невозможности предоставления подобного рода информации до особого распоряжения вышестоящей организации.
По результатам рассмотрения материалов проверки МИ МНС РФ по Рязанской области принято решение от 24.09.02 г. N 07-02/14дсп о привлечении ОВД Ермишинского района Рязанской области к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 126 НК РФ, в виде штрафа в сумме 3 100 руб.
Вместе с решением налоговому агенту вручено под роспись требование 24.09.2002 г. N 32 об уплате штрафа, согласно которому ответчику предложено уплатить налоговые санкции в сумме 3 100 руб. в добровольном порядке.
Указанное требование налогового органа осталось без исполнения, сумма штрафа ответчиком не уплачена.
Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с требованием о взыскании штрафа.
Рассмотрев и оценив материалы дела, арбитражный суд считает, что иск подлежит удовлетворению частично исходя из следующего.
В соответствии с пунктами 3, 4 части 3 ст. 24 НК РФ налоговые агенты обязаны вести учет выплаченных налогоплательщикам доходов, удержанных и перечисленных в бюджеты (внебюджетные фонды) налогов, в том числе персонально по каждому налогоплательщику, а также представлять в налоговый орган по месту своего учета документы, необходимые для осуществления контроля за правильностью исчисления, удержания и перечисления налогов.
Согласно ст. 230 НК РФ налоговые агенты ведут учет доходов, полученными от них физическими лицами в налоговом периоде, представляют в налоговый орган по месту своего учета сведения о доходах физических лиц этого налогового периода и суммах начисленных и удержанных в этом налоговом периоде налогов ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, по форме, утвержденной Министерством РФ по налогам и сборам.
Невыполнение налоговым агентом обязанности по своевременному представлению сведений о выплаченных им физическим лицам доходах является основанием для привлечения к ответственности по п. 1 ст. 126 НК РФ в виде штрафа в размере 50 руб. за каждый не представленный документ.
Факт непредставления ответчиком сведений о доходах физических лиц за 2001 г. в количестве 62 документов подтвержден материалами дела.
Возражения ответчика, изложенные в отзыве на иск, суд считает не обоснованными. В силу положений ст. 24 НК РФ ОВД Ермишинского района Рязанской области является налоговым агентом, следовательно, на него возложены обязанности по представлению в налоговый орган по месту своего учета документов, необходимых для осуществления налогового контроля, в том числе и сведений о доходах, полученных физическими лицами в налоговом периоде. Иного законодательством о налогах и сборах не установлено.
Таким образом, решение от 24.09.02 г. N 07-02/14дсп Межрайонной инспекции МНС РФ по Рязанской области о привлечении ОВД Ермишинского района Рязанской области к налоговой ответственности на основании п. 1 ст. 126 НК РФ в размере 50 руб. за каждый не представленный в установленный срок документ в общей сумме 3 100 руб. (50 руб.х62 документ) правомерно.
Между тем, учитывая, что ОВД Ермишинского района является правоохранительным органом, цели деятельности которого направлены реализацию основных принципов Конституции РФ, обеспечение законности, общественной и личной безопасности граждан, охране правопорядка, учитывая , что ОВД Ермишинского района является учреждением, находящимся на бюджетном финансировании , суд считает возможным, исходя из положений пп. 3 п. 1 ст. 112 НК РФ, ст. 114 НК РФ снизить налоговую санкцию, подлежащую взысканию с ответчика, до 100 руб.
Истец и ответчик от уплаты госпошлины освобождены.
Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176, 181 АПК РФ, арбитражный суд решил:
1. Взыскать с отдела внутренних дел Ермишинского района Рязанской области на основании п. 1 ст. 126 НК РФ за нарушение срока представления сведений о доходах физических лиц за 2001 г. штраф в сумме 100 руб.
