(1).jpg)
Решение Арбитражного суда Рязанской области от 28 февраля 2003 г. N А54-109/03-С18 В связи с тем, что ответчик не представил в налоговый орган в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговые декларации, требование истца о взыскании с ответчика штрафа подлежит удовлетворению
Решение Арбитражного суда Рязанской области
от 28 февраля 2003 г. N А54-109/03-С18
Судья Арбитражного суда Рязанской области, при ведении протокола судебного заседания судьей,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску Инспекции МНС РФ по г. Рязани к ООО "С" г. Рязани о взыскании 500 руб. при участии в заседании 26.02.03 г.: от истца: КВ.И., старший инспектор по дов. N 05-юр от 08.01.03 г., от ответчика: не явился, извещен. В судебном заседании 26.02.03 г. объявлена резолютивная часть решения; установил:
Инспекция МНС РФ по г. Рязани обратилась в арбитражный суд с иском к ООО "С" г. Рязани о взыскании штрафных санкций в сумме 500 руб. на основании п. 1 ст. 119 НК РФ за нарушение сроков представления налоговых деклараций (расчетов).
Представитель истца иск поддерживает.
Ответчик отзыва на иск не представил, в судебное заседание не явился.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 123, п. 3 ст. 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.
Из материалов дела следует: Инспекцией МНС РФ по г. Рязани проведена камеральная налоговая проверка представленных ООО "С" г. Рязани 29.07.02 г. налоговых деклараций (расчетов):
- по налогу на прибыль за 1 кв. 2002 г.;
- по налогу на имущество предприятий за 1 кв. 2002 г.;
- по целевому сбору на содержание муниципальной милиции и благоустройство территорий за 1 кв. 2002 г.;
- по сбору на нужды образовательных учреждений за 1 кв. 2002 г.;
- по налогу на пользователей автомобильных дорог в части территориального фонда за 1 кв. 2002 г.
Проверкой выявлен факт несвоевременного представления налогоплательщиком указанных деклараций, который отражен в докладной от 07.10.2002 г. N 160 налогового инспектора, проводившего проверку.
Инспекцией МНС РФ по г. Рязани принято решение от 07.10.2002 г. N 2587 о привлечении ответчика к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 119 НК РФ, в виде штрафа в общей сумме 500 руб.
Решение и требование от 07.10.2002 г. N 2587 направлены в адрес организации заказным письмом по почтовой квитанции от 09.10.02 г.
Штраф в сумме 500 руб. в установленный в требовании срок до 01.09.02 г. в добровольном порядке налогоплательщиком не уплачен.
Указанные обстоятельства послужили основанием для предъявления настоящего иска.
Исследовав представленные в дело материалы, выслушав доводы представителя истца, арбитражный суд находит заявленное требование частично обоснованным.
В силу со ст. 19 НК РФ ООО "С" г. Рязани является налогоплательщиком.
Согласно ст.ст. 23, 80 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять налоговые декларации (расчеты) в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.
Налоговым периодом по налогу на прибыль в силу ст. 285 НК РФ признается календарный год, отчетным периодом - первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.
В соответствии со ст. 289 НК РФ налогоплательщики независимо от наличия у них обязанности по уплате налога и (или) авансовых платежей по налогу, особенностей исчисления и уплаты налога обязаны по истечении каждого отчетного и налогового периода представлять в налоговые органы по месту своего нахождения и месту нахождения каждого обособленного подразделения соответствующие налоговые декларации в порядке, определенном настоящей статьей.
Налогоплательщики (налоговые агенты) представляют налоговые декларации (налоговые расчеты) не позднее 30 дней со дня окончания соответствующего отчетного периода, по итогам налогового периода - не позднее 31 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Следовательно, ООО "С" обязано было представить налоговую декларацию по налогу на прибыль за 1 кв. 2002 г. до 01.05.02 г.
Согласно ст. 8 Закона РФ "О налоге на имущество предприятий" N 2030-1 от 13.12.91 г., п. 10 разд. IV Инструкции ГНС РФ N 33 от 08.06.1995 г. расчет по налогу на имущество должен представляться налоговому органу ежеквартально в срок, установленный для представления квартальной и годовой бухгалтерской отчетности.
В соответствии с п. 5.2. Положения "О целевом сборе с предприятий, учреждений, организаций на содержание муниципальной милиции и благоустройство территорий", утвержденного Решением Рязанского городского Совета от 29.05.1997 г. N 109, плательщики представляют в налоговые органы расчеты в сроки, установленные для представления квартального и годового бухгалтерского отчета по установленной форме.
Согласно п. 3 ст. 4 Закона Рязанской области N 18-ОЗ от 27.11.1998 г. "О сборе на нужды образовательных учреждений на территории Рязанской области" налоговый отчет (декларация) представляется налогоплательщиком в налоговый орган по месту нахождения организации не позднее срока, установленного для представления квартальной и годовой бухгалтерской отчетности.
Статьей 15 Закона РФ от 21.11.1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" установлены срок для предоставления квартальной бухгалтерской отчетности - в течение 30 дней по окончании квартала, годовой - в течение 90 дней по окончании года.
Учитывая вышеизложенное, ответчик обязан представить налоговые декларации (расчеты)
- по налогу на имущество предприятий за 1 кв. 2002 г. до 01.05.2002 г.;
- по целевому сбору на содержание муниципальной милиции и благоустройство территорий за 1 кв. 2002 г. до 01.05.2002 г.;
- по сбору на нужды образовательных учреждений за 1 кв. 2002 г. до 01.05.2002 г.
Указанные выше налоговые декларации (расчеты) налогоплательщиком представлены в налоговый орган 29.07.2002 г., то есть с нарушением установленного законодательством срока для их представления.
Пунктом 5 ст. 114 НК РФ определено, что при совершении одним лицом двух или более налоговых правонарушений налоговые санкции взыскиваются за каждое правонарушение в отдельности без поглощения менее строгой санкции более строгой.
В соответствии с п. 1 ст. 119 НК РФ непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 % суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 % указанной суммы и не менее 100 руб.
Ответчик доказательств исполнения обязанности в установленный срок суду не представил. Решение инспекции о привлечении к налоговой ответственности не оспорено.
В связи с тем, что ответчик не представил в налоговый орган в установленный законодательством о налогах и сборах срок декларации по вышеуказанным налогам и сборам, - в этой части требование истца о взыскании с ответчика штрафа на основании п. 1 ст. 119 НК РФ в сумме 400 руб. правомерно и подлежит удовлетворению.
Принимая решение об отказе в удовлетворении иска в части взыскания штрафа в сумме 100 руб. за несвоевременное представление деклараций по налогу на пользователей автодорог в части территориального дорожного фонда, суд исходил из следующего.
Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, а также бухгалтерскую отчетность в соответствии с Федеральным законом "О бухгалтерском учете".
Законом РФ "О дорожных фондах в Российской Федерации" не установлены сроки представления налогоплательщиком в налоговый орган по месту учета декларации по налогу на пользователей автомобильных доро г. Данные сроки установлены Инструкцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 59 от 04.04.2001, которая не относится к актам законодательства о налогах и сборах (п. 1 ст. 1 НК РФ) и ее положения не подлежат применению в настоящем деле, поскольку федеральные органы исполнительной власти не могут издавать нормативно-правовые акты, которые изменяют или дополняют законодательство о налогах и сборах (п. 1 ст. 4 НК РФ).
При указанных обстоятельствах у налогового органа не имелось правовых оснований для привлечения к налоговой ответственности ООО "Стройинформ" г. Рязани в виде штрафа 100 руб. на основании п. 1 ст. 119 НК РФ за несвоевременное представление декларации по налогу на пользователей автомобильных дорог в части территориального дорожного фонда.
В этой части иска следует отказать.
Расходы по оплате госпошлины относятся на ответчика, вследствие неправильных действий которого возникло дело, пропорционально удовлетворенным требованиям. Истец от уплаты госпошлины освобожден.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176, 181, 216 АПК РФ, арбитражный суд решил:
1. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "С" за нарушение срока представления деклараций штрафные санкции, в доход соответствующих бюджетов ,в сумме 400 руб.
В остальной части иска отказать.
2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "С" в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину 80 руб.
