Решение Арбитражного суда Рязанской области от 7 июля 2003 г. N А54-2282/03-С2 Поскольку нарушение налогоплательщиком срока представления расчетов по сбору на нужды образовательных учреждений подтверждено документально, СПК подлежит привлечению к налоговой ответственности в виде взыскания штрафа

Решение Арбитражного суда Рязанской области
от 7 июля 2003 г. N А54-2282/03-С2

Судья арбитражного суда Рязанской области,

рассмотрев дело по иску ИМНС РФ по Рязанской области к СПК "З" Чучковского района Рязанской области о взыскании налоговой санкции в размере 723 руб. без вызова сторон установил:

Межрайонная ИМНС РФ по Рязанской области обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Сельскохозяйственного кооператива "З", Чучковский район Рязанской области, налоговой санкции в размере 723 руб.

07.07.2003 г. арбитражным судом, в соответствии со ст. 226 АПК РФ, дело N А54-2282/03-С2 рассмотрено в порядке упрощенного производства, поскольку иск заявлен на незначительную сумму и налогоплательщик не представил возражений по существу заявленных требований в установленный судом 15-дневный срок.

Из материалов дела следует: 06.03.2003 г. налоговый орган, рассмотрев материалы камеральной налоговой проверки, вынес решение N 06-02/67 ДСП о наложении на налогоплательщика на основании п. 2 ст. 119 Налогового кодекса РФ штрафа в общей сумме 723 руб. за не представление в установленный срок налоговых деклараций, в том числе:

- по сбору на нужды образовательных учреждений за 1, 2 и 3 кварталы 2002 г. штрафа в размере 704 руб.;

- по целевому сбору на благоустройство территорий за 2002 г. штрафа в размере 19 руб.

Налогоплательщику предложено уплатить указанные налоговые санкции в добровольном порядке. Решение N 06-02/67 ДСП и требование об уплате налога N 63 от 06.03.2003 г. направлены налогоплательщику 14.03.2003 г., что подтверждается материалами дела.

До настоящего времени налоговые санкции налогоплательщиком не уплачены. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения налогового органа в суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев и оценив материалы, арбитражный суд признал требование налогового органа обоснованным и подлежащим удовлетворению. При этом арбитражный суд исходит из следующего.

Согласно статье 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст. 80 НК РФ налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Налоговая декларация представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии со ст. 3 Закона Рязанской области от 27.11.98 г. N 18-ОЗ "О сборе на нужды образовательных учреждений на территории Рязанской области" плательщиками сбора являются предприятия, учреждения и организации всех организационно - правовых форм, их обособленные подразделения и филиалы, расположенные на территории Рязанской области, кроме бюджетных учреждений. Ст. 4 указанного Закона определяет, что налоговый отчет (декларация) представляется налогоплательщиком в налоговый орган по месту нахождения организации не позднее срока, установленного для представления квартальной бухгалтерской отчетности.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 21.11.96 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" квартальная бухгалтерская отчетность представляется в течение 30 дней по окончании квартала.

Таким образом, налогоплательщиком должен быть представлен налоговый расчет по сбору на нужды образовательных учреждений:

- за 1-й квартал 2002 г. - не позднее 30 апреля 2002 г.;

- за 2-й квартал 2002 г. - не позднее 30 июля 2002 г.;

- за 3-й квартал 2002 г. - не позднее 30 октября 2002 г.

Материалами дела подтверждается, что налоговые отчеты по сбору на нужды образовательных учреждений за 1, 2 и 3 кварталы 2002 г. представлены налогоплательщиком в налоговый орган 4 марта 2003 г., т.е. с нарушением установленных сроков: по расчетам за 1 и 2-й кварталы 2002 г. - на срок более 180 дней, по расчету за 3-й квартал 2002 г. - на срок менее 180 дней.

В соответствии со ст. 2 Решения Чучковской районной Думы N 36 от 31.10.2000 г. декларация по целевому сбору на благоустройство территорий по представляется налогоплательщиком в налоговый орган по месту нахождения организации не позднее 20-го числа месяца, следующего за окончанием отчетного периода. Отчетным периодом является календарный год. Следовательно, декларация по целевому сбору на благоустройство территорий должна быть представлен налогоплательщиком не позднее 20.01.2003 г. Фактически декларация была представлена 4.03.2003 г., что подтверждается материалами дела. Нарушение налогоплательщиком установленного срока представления декларации по целевому сбору на благоустройство территорий имеет место на срок менее 180 дней.

Непредставление налогоплательщиком в течение не более 180 дней до истечения установленного законодательством о налогах и сборах срока налоговой декларации в налоговый орган по месту учета является налоговым правонарушением, предусмотренным п. 1 ст. 119 НК РФ, и влечет взыскание штрафа в размере 5% суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30% указанной суммы и не менее 100 руб.

Ответственность налогоплательщика за непредставление налоговой декларации в налоговый орган в течение более 180 дней по истечении установленного законодательством о налогах и сборах срока представления такой декларации установлена ч. 2 ст. 119 НК РФ и предусматривает взыскание штрафа в размере 30 % суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации и 10 % суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц, начиная с 181-го дня.

Ответственность налогоплательщика за непредставление расчета по сбору на нужды образовательных учреждений за 3-й квартал 2002 г. и декларации по целевому сбору на благоустройство территории за 2002 год должна наступать в соответствии с п. 1 ст. 119 НК РФ, так как срок непредставления расчета и декларации не превышает 180-ти дней с момента, установленного законом.

Как следует из решения МИ МНС РФ по Рязанской области N 06-02/67 ДСП от 6 марта 2003 г., СПК "З" за несвоевременное представление декларации по сбору на нужду образовательных учреждений и благоустройство за 1, 2 и 3 кварталы 2002 г. (п. 1.1 решения) привлечен к налоговой ответственности на основании п. 2 ст. 119 НК.

Таким образом, решение налогового органа о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности на основании п. 2 ст. 119 НК РФ за непредставление в установленный срок налоговых расчетов по сбору на нужды образовательных учреждений за 3-й квартал 2002 г. и декларации по целевому сбору на благоустройство за 2002 год неправомерно.

Поскольку нарушение налогоплательщиком срока представления расчетов по сбору на нужды образовательных учреждений за 1 и 2 кварталы 2002 г. имело место и подтверждено материалами дела, указанное решение налогового органа им не оспорено, СПК "З" подлежит привлечению за данные правонарушения к налоговой ответственности, предусмотренной п. 2 ст. 119 НК РФ.

При проверке расчетов налогового органа судом установлено, что исходя из сумм налоговых расчетов по сбору на нужды образовательных учреждений за 1 и 2 кварталы 2002 г., общая сумма штрафа, подлежащего взысканию с налогоплательщика составляет 672,2 руб., из них по расчетам:

за 1 квартал 2002 г. - 407,2 руб. (просрочка 4 полных + 1 неполный месяцев, 509 руб. х 80% = 712,6 руб.)

за 2 квартал 2002 г. - 265 руб. (просрочка 1 полный + 1 неполный месяца, 530 руб. х 50 % = 265 руб.)

На основании изложенного, требование налогового органа подлежит удовлетворению в части взыскания штрафа в размере 672,2 руб. В остальной части требования следует отказать.

Расходы по госпошлине, согласно ст. 110 АПК РФ, относятся на налогоплательщика. Налоговый орган от уплаты госпошлины освобожден как орган, финансируемый из федерального бюджета РФ.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст. ст. 110, 167, 229 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд решил:

1. Взыскать с сельскохозяйственного производственного кооператива "З" в доход соответствующего бюджета штраф в сумме 672,2 руб. за непредставление расчетов по сбору на нужды образовательных учреждений.

В удовлетворении заявления в остальной части отказать.

2. Взыскать с сельскохозяйственного производственного кооператива "З" в доход федерального бюджета РФ госпошлину в сумме 100 руб.

3. На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд Рязанской области.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: