Решение Арбитражного суда Рязанской области от 23 июля 2003 г. N А54-2286/03-С2 Арбитражный суд удовлетворил требование заявителя (ОАО) о признании незаконным бездействия Инспекции МНС РФ, заключающегося в непринятии мер по возврату из федерального бюджета НДС по экспортным операциям и обязании Инспекции возвратить сумму налога

Решение Арбитражного суда Рязанской области
от 23 июля 2003 г. N А54-2286/03-С2

Судья Арбитражного суда Рязанской области, при ведении протокола судебного заседания судьей,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ОАО "В" г. Рязани к Инспекции МНС по г. Рязани третье лицо: Управление федерального казначейства по Рязанской области о признании незаконным бездействия налогового органа при участии в заседании: от истца - НС.В., нало г. консульт., дов. от 09.07.03 г., КЮ.И., юрисконсульт, дов. от 16.09.02 г., от ответчика - КВ.И., ст. инсп. , дов. от 08.01.03 г. N 05-юр, от третьего лица - ТА.В., юриск., дов. от 01.04.03 г. N 01-07\1167, сл.уд. N 423; Резолютивная часть решения объявлена 16.07.2003 г. установил:

Открытое акционерное общество "В" г. Рязань обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия Инспекции МНС РФ по г. Рязани в части несвоевременной передачи в органы федерального казначейства заключения формы N 21 на возврат денежных средств по экспортному НДС за ноябрь 2002 г. в сумме 7 419 976 руб. и в части неуплаты процентов за несвоевременный возврат указанных денежных средств, а также обязании заинтересованного лица направить на исполнение в орган федерального казначейства заключения по форме N 21 на сумму 651 359 руб. и начислить проценты, за несвоевременный возврат денежных средств, исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ, по день фактического возмещения налога, начиная с 11 июня 2003 г. и передать в орган федерального казначейства заключение по форме N 21 по начисленным процентам для исполнения.

В судебном заседании заявитель, в порядке ст. 49 АПК РФ, уточнил исковые требования и просит признать незаконным бездействие Инспекции МНС РФ по г. Рязани, заключающееся в невозврате из федерального бюджета денежных средств по экспортному НДС за ноябрь 2002 г. в сумме 651 359 руб. и в неначислении процентов за несвоевременный возврат указанных денежных средств, начиная с 11 июня 2003 г., а также просит обязать Инспекцию принять меры по возврату из федерального бюджета экспортного НДС в сумме 651 359 руб. и выплатить из федерального бюджета проценты за несвоевременный возврат указанных денежных средств, начиная с 11 июня 2003 г. по 15 июля 2003 г. в сумме 10 494,11 руб.

Налоговый орган в отзыве на заявление подтвердил правомерность применения обществом нулевой налоговой ставки при реализации услуг по переработке давальческого сырья на экспорт под таможенным контролем в размере 8 161 910 руб. за ноябрь 2002 г. и обоснованность возмещения из федерального бюджета НДС в сумме 651 359 руб. одновременно пояснив, что принимает дополнительные меры по удовлетворению требования общества о возмещении (зачете, возврате) из федерального бюджета указанной суммы НДС.

Представитель федерального казначейства указал, что заключение налогового органа либо другие документы на возмещение налога на добавленную стоимость по декларации за ноябрь 2003 г. в адрес казначейства не поступало.

Оценив материалы дела, доводы сторон, суд пришел к выводу, что требование заявителя подлежит удовлетворению исходя из следующего.

Согласно ст. 171 НК РФ, налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога на добавленную стоимость на налоговые вычеты.

Вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации.

Возмещение сумм налога на добавленную стоимость при экспорте товаров (работ, услуг) осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные главой 21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Порядок возмещения налога установлен статьей 176 НК РФ, в соответствии с которой (пункт 4) возмещение сумм НДС при экспорте товара производится не позднее трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком отдельной налоговой декларации (п. 6 ст. 164 НК РФ) и документов, подтверждающих факт экспорта и предусмотренных ст. 165 НК РФ.

В течение указанного срока налоговый орган производит проверку обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов и принимает решение о возмещении путем зачета или возврата соответствующих сумм либо об отказе (полностью или частично) в возмещении.

При отсутствии у налогоплательщика недоимки и пени по налогу, недоимки и пени по иным налогам, а также задолженности по присужденным налоговым санкциям, подлежащим зачислению в тот же бюджет, из которого производится возврат, суммы, подлежащие возмещению, подлежат возврату налогоплательщику по его заявлению.

Не позднее последнего дня трехмесячного срока налоговый орган принимает решение о возврате сумм налога из соответствующего бюджета и в тот же срок направляет это решение на исполнение в соответствующий орган федерального казначейства.

Судом установлено, что 19.02.03 г. ОАО "В" представило в ИМНС РФ по г. Рязани налоговую декларацию (дополнительную) по НДС по налоговой ставке 0% за ноябрь 2002 г., согласно которой подлежал возмещению НДС в сумме 651 359 рублей.

В обоснование права на получение возмещения при налогообложении по налоговой ставке 0 процентов истцом представлен пакет документов, подтверждающих факт экспорта продукции, обоснованность которого проверено налоговым органом в ходе камеральной проверки и подтверждено решением N 837 от 16.05.2003 г. о возмещении из федерального бюджета НДС в сумме 651 359 руб.

Заявление о возмещении НДС путем возврата на расчетный счет предприятия подано ОАО "В" в налоговый орган - 22.05.2003 г., о чем свидетельствует штамп ИМНС РФ по г. Рязани о получении.

Инспекция, приняв решение о возврате сумм налога на добавленную из федерального бюджета, при отсутствии у налогоплательщика задолженности в указанный бюджет, никаких фактических действий по возврату указанных денежных средств не приняла , решение на исполнение в орган федерального казначейства - не направила, тем самым, совершила противоправное бездействие.

При таких обстоятельствах требование заявителя о признании незаконным бездействия Инспекции МНС РФ по г. Рязани, заключающегося в непринятии мер по возврату из федерального бюджета НДС по экспортным операциям за ноябрь 2002 г. в сумме 651 359 руб. и обязании Инспекции возвратить указанную сумму налога ОАО "В", обоснованно и подлежит удовлетворению.

Кроме того, при нарушении сроков, установленных п. 4 ст. 176 НК РФ, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Учитывая, что Инспекцией нарушены сроки возмещения налога на добавленную стоимость, требование заявителя о начислении процентов на сумму, подлежащую возврату, следует признать обоснованным.

Следовательно, проценты на сумму налога на добавленную стоимость - 651 359 руб. за период с 11.06.2003 г. по 15.07.2003 г. составляют 10 494,11 руб., и подлежат уплате налогоплательщику из федерального бюджета.

Государственная пошлина, уплаченная заявителем при подаче заявления, подлежит, в соответствии со ст. 104 АПК РФ, возврату.

ИМНС РФ по г. Рязани от уплаты госпошлины освобождена как орган, финансируемый из федерального бюджета.

Решение резолютивной части от 16 июля 2003 г. N А54-2286/03-С2

Исходя из изложенного и руководствуясь ст. ст. 167, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд решил:

1. Признать незаконным бездействие Инспекции МНС РФ по г. Рязани в части непринятия мер по возврату открытому акционерному обществу "В" г. Рязани из федерального бюджета налога на добавленную стоимость в сумме 651 359 руб. по экспортным операциям за ноябрь 2002 г., а также в части неуплаты процентов за нарушение срока возврата указанной суммы налога на добавленную стоимость, как не соответствующие требованиям Налогового кодекса РФ.

Обязать Инспекцию МНС РФ по г. Рязани возвратить открытому акционерному обществу "В" г. Рязани из федерального бюджета налог на добавленную стоимость в сумме 651 359 руб. по экспортным операциям за ноябрь 2002 г., а также уплатить из федерального бюджета проценты в сумме 10 494 руб. 11 коп. за нарушение срока возврата указанной суммы налога за период с 11.06.03 г. по 15.07.03 г.

Обязать Инспекцию МНС РФ по г. Рязани возвратить открытому акционерному обществу "В" г. Рязани из федерального бюджета денежные средства в общей сумме 1 525 рублей, перечисленные в уплату госпошлины по платежным поручениям от 10.06.03 г. N 678 в сумме 1000 руб. и от 16.07.03 г. N 842 в сумме 525 руб.

2. На решение может быть подана жалоба в апелляционную инстанцию арбитражного суда Рязанской области в месячный срок со дня его принятия.

Дата изготовления решения в полном объеме 23.07.03 г.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: