Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Решение Арбитражного суда Рязанской области от 17 июня 2003 г. N А54-1794/03-С2 Поскольку инспекция, приняв решение о возврате сумм налога на добавленную стоимость из федерального бюджета, при отсутствии у налогоплательщика задолженности в указанный бюджет, не осуществила возврат денежных средств, решение на исполнение в орган федерального казначейства не направила, совершив тем самым противоправное бездействие, Арбитражный суд признал исковые требования акционерного общества подлежащими удовлетворению

Решение Арбитражного суда Рязанской области от 17 июня 2003 г. N А54-1794/03-С2 Поскольку инспекция, приняв решение о возврате сумм налога на добавленную стоимость из федерального бюджета, при отсутствии у налогоплательщика задолженности в указанный бюджет, не осуществила возврат денежных средств, решение на исполнение в орган федерального казначейства не направила, совершив тем самым противоправное бездействие, Арбитражный суд признал исковые требования акционерного общества подлежащими удовлетворению

Решение Арбитражного суда Рязанской области
от 17 июня 2003 г. N А54-1794/03-С2


Судья Арбитражного суда Рязанской области, при ведении протокола судебного заседания судьей,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ОАО "Р" г. Рязани к Инспекции третье лицо: Управление федерального казначейства по Рязанской области о признании незаконным бездействия налогового органа при участии в заседании: от истца - НС.В., зам. нач. налог. управления, дов. от 04.04.03 г., КЮ.И., нач. юр. отд., дов. от 05.07.02 г. N 1718, от ответчика - КВ.И., ст. инсп. , дов. от 08.01.03 г. N 05-юр, от третьего лица - ТА.В., юриск., дов. от 01.04.03 г. N 01-07\1167, сл. уд. N 423; Резолютивная часть решения объявлена 11.06.2003 г. установил:

Открытое акционерное общество "Р" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия Инспекции МНС РФ по г. Рязани в части несвоевременной передачи в органы федерального казначейства заключения по установленной форме на возврат денежных средств по экспортному НДС по экспортным операциям за декабрь 2002 г. в сумме 7419976 руб. и в части неначисления процентов за несвоевременный возврат указанных денежных средств, а также обязании заинтересованного лица направить на исполнение в орган федерального казначейства заключение по форме N 21 на сумму 7419976 руб. и начислить проценты за несвоевременный возврат денежных средств, исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ по день фактического возмещения налога, начиная с 04.05.2003 г. и дать в орган федерального казначейства заключение по форме N 21 по начисленным процентам для исполнения.

В судебном заседании заявитель, в порядке ст. 49 АПК РФ, уточнил исковые требования и просит признать незаконным бездействие Инспекции МНС РФ по г. Рязани, заключающееся в невозврате из федерального бюджета денежных средств по экспортным операциям за декабрь 2002 г. в сумме 5419976 руб. и в неначислении процентов за несвоевременный возврат указанных денежных средств, начиная с 13 мая 2003 г., а также обязать Инспекцию принять меры к возврату из федерального бюджета экспортного НДС в сумме 5419976 руб. и выплатить из федерального бюджета проценты за несвоевременный возврат указанных денежных средств, начиная с 13 мая 2003 г. в сумме 95589,66 руб.

Представители налогового органа и федерального казначейства указали на добровольное возмещение из федерального бюджета налогоплательщику НДС в сумме 2000000 рублей по заключению инспекции от 29.05.2003 г. N 737. При этом в отзыве на заявление инспекция пояснила, что принимает дополнительные меры по удовлетворению требования общества о возмещении (зачете, возврате) из федерального бюджета оставшейся суммы НДС.

Оценив материалы дела, доводы сторон, суд пришел к выводу, что требование заявителя подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ст. 171 НК РФ налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога на добавленную стоимость на налоговые вычеты.

Вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации.

Возмещение сумм налога на добавленную стоимость при экспорте товаров (работ, услуг) осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные главой 21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Порядок возмещения налога установлен статьей 176 НК РФ, в силу пункта 4 которой - возмещение сумм НДС при экспорте товара производится не позднее трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком отдельной налоговой декларации (п. 6 ст. 164 НК РФ) и документов, подтверждающих факт экспорта и предусмотренных ст. 165 НК РФ.

В течение указанного срока налоговый орган производит проверку обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов и принимает решение о возмещении путем зачета или возврата соответствующих сумм либо об отказе (полностью или частично) в возмещении.

При отсутствии у налогоплательщика недоимки и пени по налогам и сборам, подлежащим уплате в доход федерального бюджета, а также задолженности по присужденным налоговым санкциям, подлежащим зачислению в тот же бюджет, из которого производится возврат, суммы, подлежащие возмещению, подлежат возврату налогоплательщику по его заявлению.

Не позднее последнего дня трехмесячного срока налоговый орган принимает решение о возврате сумм налога из соответствующего бюджета и в тот же срок направляет это решение на исполнение в соответствующий орган федерального казначейства.

Судом установлено, что 20.01.2003 года ОАО "Р" представило в ИМНС РФ по г. Рязани налоговые декларации по НДС по налоговой ставке 0% за декабрь 2002 г., согласно которой подлежал возмещению НДС в сумме 7419976 рублей.

В обоснование права на получение возмещения при налогообложении по налоговой ставке 0 процентов истцом представлен пакет документов, подтверждающих факт экспорта продукции, обоснованность которого проверена налоговым органом в ходе камеральной проверки и подтверждена решением N 03-07/6382 от 21.04.2003 г. о возмещении из федерального бюджета НДС в сумме 7419976 руб.

Заявление о возмещении НДС путем возврата на расчетный счет предприятия подано ОАО "Р" в налоговый орган - 22.04.2003 г., о чем свидетельствует штамп ИМНС РФ по г. Рязани о получении.

По заключению инспекции 29.05.2003 г. N 737 Управление федерального казначейства по Рязанской области возвратило из федерального бюджета НДС в сумме 2000000 рублей и данный факт заявитель подтверждает.

Таким образом, учитывая, что инспекция, приняв решение о возврате сумм налога на добавленную из федерального бюджета, при отсутствии у налогоплательщика задолженности в указанный бюджет, осуществила возврат денежных средств только в сумме 2000000 рублей, решение на исполнение в орган федерального казначейства в части суммы 5419976 руб. - не направляла, тем самым, совершила противоправное бездействие.

При таких обстоятельствах требование заявителя о признании незаконным бездействия Инспекции МНС РФ по г. Рязани, заключающегося в непринятии мер по возврату из федерального бюджета НДС по экспортным операциям за декабрь 2002 г. в сумме 5419976 руб. и обязании инспекции возвратить акционерному обществу "Р" налог на ДС, обоснованно и подлежит удовлетворению.

Кроме того, при нарушении сроков, установленных п. 4 ст. 176 НК РФ, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты, исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Учитывая, что ответчиком нарушены сроки возмещения налога на добавленную стоимость требование, заявителя о начислении процентов на сумму, подлежащую возврату - 5419976 руб. - обоснованно.

Следовательно, проценты за несвоевременный возврат налога на ДС, исчисленные за период с 13.05.2003 г. по 10.06.2003 г. составляют сумму 95589,7 руб., подлежащую уплате налоговым органом обществу.

Госпошлина, уплаченная заявителем при подаче заявления, подлежит, в соответствии со ст. 104 АПК РФ, возврату. ИМНС РФ по г. Рязани от уплаты госпошлины освобождена как орган, финансируемый из федерального бюджета.

Решение резолютивной части от 11 июня 2003 г. N А54-1794/03-С2

Исходя из изложенного и руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд решил:

1. Признать незаконным бездействие Инспекции МНС РФ по г. Рязани, заключающееся в непринятии мер по возврату ОАО "Р" г. Рязани из федерального бюджета налога на добавленную стоимость в сумме 5419976 руб. за декабрь 2002 г. и неуплату процентов за нарушение срока возврата данного налога, как несоответствующее требованиям Налогового кодекса Российской Федерации.

Обязать Инспекцию МНС РФ по г. Рязани возвратить ОАО "Р" г. Рязани из федерального бюджета налог на добавленную стоимость в сумме 5419976 руб. за декабрь 2002 г. и уплатить проценты за нарушение срока возврата данного налога с 13.05.2003 г. по 10.06.2003 г. в сумме 95589 рублей 70 копеек.

2. Обязать Инспекцию МНС РФ по г. Рязани возвратить ОАО "Р" г. Рязани из федерального бюджета денежные средства в сумме 1000 рублей, перечисленные в уплату госпошлины по платежному поручению от 07.05.2003 г. N 417.

3. На решение может быть подана жалоба в апелляционную инстанцию арбитражного суда Рязанской области в месячный срок со дня его принятия.

Дата изготовления решения в полном объеме - 17.06.03 г.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: