Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Решение Арбитражного суда Рязанской области от 28 апреля 2003 г. N А54-1202А/03-C4 Суд удовлетворил иск о признании незаконным об отмене постановление Управления Госторгинспекции о привлечении к административной ответственности предпринимателя

Решение Арбитражного суда Рязанской области от 28 апреля 2003 г. N А54-1202А/03-C4 Суд удовлетворил иск о признании незаконным об отмене постановление Управления Госторгинспекции о привлечении к административной ответственности предпринимателя

Решение Арбитражного суда Рязанской области
от 28 апреля 2003 г. N А54-1202А/03-C4


Судья Арбитражного суда Рязанской области, при ведении протокола судьей,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению РС.А., предпринимателя, г. Рязань к Управлению Госторгинспекции по Рязанской области об отмене постановления о привлечении к административной ответственности при участии в заседании от заявителя: РС.А.- предприниматель, паспорт 61 00 103037 от ответчика: ЛН.И.- специалист, дов.N 124 от 14.04.03 г., АТ.И.- специалист, дов.N 123 от 14.04.03 г. (в заседании 14.04.03 г.) В заседании 14.04.2003 г. объявлен перерыв до 21.04.2003 г. Резолютивная часть объявлена 21.04.2003 г. установил:

Предприниматель РС.А. обратилась с жалобой об отмене постановления Госторгинспекции по Рязанской области от 14.03.2002 г. N 847 о привлечении предпринимателя к административной ответственности по ст. 14.15 КоАП РФ.

В заседании 14.04.2003 г. РС.А. уточнила, что просит жалобу рассматривать в качестве заявления в соответствии со ст. 208 АПК РФ.

По заявлению предпринимателя срок на подачу заявления об оспаривании постановления судом восстановлен в связи с незначительным его пропуском, постановление вынесено 14.03.2003., с жалобой в суд предприниматель обратилась 26.03.2003 г.

Управление Госторгинспекции отзыва по делу не представило; представитель инспекции после перерыва, объявленного в судебном заседании для представления инспекцией отзыва и документов в подтверждение обоснованности принятого постановления, в заседание не явился, документы не представил.

Из материалов дела следует: 07.03.2003 г. работником милиции МС.В. составлен протокол N 01265 об административном правонарушении в отношении предпринимателя РС.А. Согласно протоколу, предприниматель осуществляла торговлю цветами гвоздика в количестве 150 штук по цене 20 руб. за 1 шт. без установленной информации об изготовителе или продавце товара (накладных). Проверяющий пришел к выводу, что предприниматель совершила правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 14.5 КоАП РФ. Согласно объяснению, изложенному в протоколе, накладная находилась у предпринимателя дома, в заседании предприниматель объяснила, что в этот же день представила накладную работнику милиции.

На основании протокола руководителем Управления Госторгинспекции по Рязанской области 14.03.2003 г. принято оспариваемое постановление N 847 о привлечении РС.А. к административной ответственности по ст. 14.15 КоАП РФ в виде взыскания штрафа 1000руб. за осуществление 07.03.2003 г. торговли цветами без накладных. При принятии постановления учтено последующее представление документа.

Оспаривая данное постановление, предприниматель указывает на то, что накладная у нее имелась и была представлена после проведения проверки в тот же день сотруднику милиции, проводившему проверку, по месту его работы, накладная представлена и в Госторгинспекцию. Предприниматель признает вину, раскаивается, ссылается на отсутствие умысла в совершении нарушения, а так же на наличие на иждивении 2-х несовершеннолетних детей, отсутствие постоянной работы.

Предприниматель просит учесть данные обстоятельства как смягчающие в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ. и полагает, что ввиду малозначительности совершенного нарушения при рассмотрении дела подлежала применению статья 2.9 КоАП РФ, предусматривающая возможность освобождения от ответственности.

Оценив материалы дела, доводы заявителя, суд пришел к выводу, что оспариваемое постановление подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу, срок и порядок обжалования постановления.

В рассматриваемом деле в постановлении не полностью изложены обстоятельства дела, отсутствует ссылка на протокол, не изложены сведения о месте совершения правонарушения, о представлении накладной после проведения проверки.

Мотивы принятия решения о привлечении предпринимателя к ответственности по статье 14.15 КоАП РФ вообще отсутствуют. Данная статья предусматривает ответственность за нарушение установленных правил продажи отдельных видов товаров. В оспариваемом постановлении Управления Госторгинспекции отсутствует ссылка на нормативные акты, устанавливающие правила продажи отдельного вида товара, не содержится вывода о нарушении этих правил.

Суд полагает, что при принятии решения по делу Управлением Госторгинспекции должны были быть учтены обстоятельства, смягчающие административную ответственность , предусмотренные статьей 4.2 КоАП РФ, в частности, раскаяние лица, совершившего правонарушение, совершение правонарушение женщиной, имеющей малолетнего ребенка.

Также при принятии решения орган, уполномоченный решить дело об административном правонарушении, должен оценивать значительность совершенного правонарушения в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ. В постановлении не изложен порядок его обжалования.

На основании изложенного суд пришел к выводу, что оспариваемое постановление не соответствует требованиям статьи 29.10 КоАП РФ, в связи с этим подлежит отмене как принятое с нарушением закона.

Руководствуясь ст. ст. 169, 170, 211 АПК РФ, арбитражный суд решил:

1. Постановление Управления Госторгинспекции по Рязанской области от 14.03.2003 г. N 847 о привлечении к административной ответственности предпринимателя РС.А. зарегистрированной в качестве предпринимателя 02.11.2000 г., признать незаконным и отменить полность.











Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: