(1).jpg)
Решение Арбитражного суда Рязанской области от 26 марта 2003 г. N А54-468/03-С3 Поскольку ответчиком налоговые декларации (расчеты) по налогу на имущество предприятий, по НДС, были представлены истцу с нарушением установленного срока, требования о привлечении Общества к ответственности в виде взыскания штрафа подлежат удовлетворению
Решение Арбитражного суда Рязанской области
от 26 марта 2003 г. N А54-468/03-С3
Судья Арбитражного суда Рязанской области, при ведении протокола судебного заседания судьей,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску Инспекции МНС РФ по г. Рязани к ООО "Ф", г. Рязань о взыскании налоговых санкций в сумме 500 руб. при участии в заседании от истца: КВ.И., ст. инспектор, доверен. N 05-юр от 18.01.03 г. от ответчика: не явился, извещен, в судебном заседании 19.03.2003 г. объявлена резолютивная часть решения, установил:
Инспекция МНС РФ по г. Рязани обратилась в арбитражный суд с иском к ООО "Ф" г. Рязани, о взыскании налоговых санкций в сумме 500 руб. - штрафа за нарушение срока представления в налоговый орган налоговых деклараций (расчетов).
Представитель истца исковые требования поддерживает.
Ответчик в судебное заседание не явился, отзыва на исковое заявление не представил. В соответствии со ст. 215 АПК РФ, дело рассматривалось в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.
Рассмотрев и оценив материалы дела, заслушав доводы представителя истца, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично. При этом суд исходил из следующего.
Из материалов дела следует, что ответчиком 09.08.2002 г. в налоговый орган (истцу по делу) были представлены налоговая декларация по налогу на пользователей автомобильных дорог за 1 квартал 2002 г., декларации по НДС, расчеты налога на имущество предприятий, - за 1, 2 квартал 2002 г.
По результатам камеральной проверки истцом было принято решение N 2604 от 08.10.2002 г. о привлечении ответчика к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 119 НК РФ, в виде взыскания штрафа - по налогу на имущество предприятий в общей сумме 200 руб., по налогу на пользователей автомобильных дорог в сумме 100 руб., по налогу на добавленную стоимость в общей сумме 200 руб., и предложено уплатить указанные налоговые санкции в добровольном порядке.
Требование истца N 2604 от 08.10.2002 г. об уплате суммы штрафа ответчику вручено и оставлено им без исполнения, что и послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.
В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
Согласно ст. 80 НК РФ налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Налоговая декларация представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.
Сроки представления деклараций по налогу по налогу на имущество предприятий установлены ст. 8 Закона РФ от 13.12.91 г. N 2030-1 "О налоге на имущество предприятий" (в редакции от 04.05.99 г.). Из содержания указанной статьи закона следует, что расчеты налога на имущество предприятий представляются налогоплательщиками в налоговый орган одновременно с представлением квартальной (годовой) бухгалтерской отчетности.
Согласно ст. 15 Федерального закона от 21.11.96 г. N 129-ФЗ " О бухгалтерском учете" квартальная бухгалтерская отчетность представляется в течение 30 дней по окончании квартала, а годовая - в течение 90 дней по окончании года.
Учитывая изложенное, ответчик обязан был представить в налоговый орган (истцу по делу) расчеты по налогу на имущество предприятий за 1 квартал 2002 г. в срок до 30.04.2002 г. и соответственно за 2-й квартал 2002 г. - до 30.07.2002 г.
В соответствии с п. 5 ст. 174 НК РФ плательщики налога на добавленную стоимость обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.
Срок представления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2002 г. - до 20.04.2002 г. и за 2 квартал - до 20.07.2002 г.
Непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет, согласно п. 1 ст. 119 НК РФ, взыскание штрафа в размере 5% суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30% указанной суммы и не менее 100 рублей.
Поскольку ответчиком налоговые декларации (расчеты) по налогу на имущество предприятий, по НДС за 1, 2 кв. 2002 г., были представлены истцу с нарушением установленного срока, истцом правомерно было принято решение N 2604 от 08.10.2002 г. о привлечении ответчика по указанным выше налогам к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 119 НК РФ, в виде взыскания штрафа в общей сумме 400 руб. Требования истца в данной части являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Решение истца N 2604 от 08.10.2002 г. в части привлечения ответчика к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 119 НК РФ, за нарушение ответчиком срока представления декларации по налогу на пользователей автомобильных дорог за 1 квартал 2002 г. в виде взыскания штрафа в сумме 100 руб. является неправомерным.
Ответственность, предусмотренная п. 1 ст. 119 НК РФ, может быть применена лишь при нарушении налогоплательщиком сроков представления налоговых деклараций, если такие сроки установлены законодательством о налогах и сборах.
Согласно п. 1 ст. 1 НК РФ законодательство о налогах и сборах состоит из Налогового Кодекса РФ и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах. Статьей 5 Закона РФ от 18.10.91 г. N 1759-1(в редакции от 01.01.2001 г.) "О дорожных фондах в Российской Федерации", устанавливающей обязанность по уплате налога на пользователей автомобильных дорог, не предусмотрен срок представления налоговой декларации в налоговый орган. Данный срок также не предусмотрен и Законом Рязанской области "О территориальном дорожном фонде Рязанской области".
Обязанность и срок представления в налоговый орган деклараций по налогу на пользователей автомобильных дорог предусмотрена п. 42 Инструкции МНС РФ N 59 от 04.04.2000 г.
В соответствии с п. 2 ст. 4 НК РФ, издаваемые Министерством РФ по налогам и сборам инструкции и методические указания по вопросам, связанным с налогообложением и сборами, не относятся к актам законодательства о налогах и сборах.
Таким образом, ответственность, предусмотренная п. 1 ст. 119 НК РФ, не может быть применена за нарушение налогоплательщиком требований п. 42 Инструкции МНС РФ N 59 от 04.04.2000 г.
В силу п. 6 ст. 108 НК РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Учитывая изложенное, требование истца о взыскании с ответчика штрафа, предусмотренного п. 1 ст. 119 НК РФ, в сумме 100 руб. по налогу на пользователей автомобильных дорог, является необоснованным и удовлетворению не подлежит.
Расходы по госпошлине, согласно ст. 110 АПК РФ, относятся на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. Истец от уплаты госпошлины освобожден как орган, финансируемый из федерального бюджета РФ.
Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176, 216 АПК РФ, арбитражный суд решил:
1. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Ф" в доход соответствующих бюджетов налоговые санкции в сумме 400 рублей.
В остальной части иска отказать.
2. Взыскать с ООО "Ф" в доход федерального бюджета РФ госпошлину в сумме 80 руб. 00 коп.
3. На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд Рязанской области.
