Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Определение Арбитражного суда Рязанской области от 15 июля 2003 г. N А54-107/03-С18 Требование о наложении судебного штрафа на руководителя ИМНС России не подлежит удовлетворению, поскольку суд не возложил на руководителя ИМНС России обязанность совершить необходимые действия для возмещения ООО налога на добавленную стоимость

Определение Арбитражного суда Рязанской области от 15 июля 2003 г. N А54-107/03-С18 Требование о наложении судебного штрафа на руководителя ИМНС России не подлежит удовлетворению, поскольку суд не возложил на руководителя ИМНС России обязанность совершить необходимые действия для возмещения ООО налога на добавленную стоимость

Определение Арбитражного суда Рязанской области
от 15 июля 2003 г. N А54-107/03-С18


Судья арбитражного суда Рязанской области, при ведении протокола судебного заседания судьей, (произведена замена судьи по уважительной причине),

рассмотрев в судебном заседании заявление ООО "Кандо" г. Рязани к руководителю ИМНС России по г. Рязани ФИ.С. и ИМНС России по г. Рязани о наложении судебного штрафа при участии в заседании: от заявителя: ЧИ.О., юрисконсульт, доверенность от 31.12.02 г.; от ответчиков: ИМНС России по г. Рязани - МЕ.Л., конс., дов. 03-18/940 от 26.02.2003 г., руководитель ИМНС России по г. Рязани ФИ.С. - не явился, извещен надлежащим образом В судебном заседании 08.07.03 г. объявлялся перерыв до 12 час. 15 мин. 15.07.03 г. Резолютивная часть определения объявлена в судебном заседании 15.07.03 г. установил:

Общество с ограниченной ответственностью "К" (далее по тексту ООО "К", заявитель) обратилось в арбитражный суд Рязанской области с заявлением о наложении на руководителя ИМНС России по г. Рязани ФИ.С. судебного штрафа в размере 50 минимальных размеров оплаты труда в связи с неисполнением судебного акта - исполнительного документа.

В судебном заседании 08.07.2003 г. представитель ООО "К" заявил ходатайство о привлечении в качестве соответчика по делу ИМНС России по г. Рязани, а также заявил ходатайство об изменении предмета иска, и просит суд наложить на руководителя ИМНС России по г. Рязани ФИ.С. судебный штраф в размере 50 минимальных размеров оплаты труда, наложить на ИМНС России по г. Рязани судебный штраф в размере 1000 минимальных размеров оплаты труда.

Ходатайство заявителя о привлечении в качестве второго ответчика - ИМНС России по г. Рязани удовлетворено судом, ИМНС России по г. Рязани привлечена к участию в деле в качестве второго ответчика.

Представитель заявителя в судебном заседании 15.07.2003 г. заявленные требования поддерживает.

Руководитель ИМНС России по г. Рязани ФИ.С. в судебных заседаниях 09.06.2003 г. и 08.07.2003 г. пояснил, что исполнить постановление апелляционной инстанции в установленный судом срок не представляется возможным, поскольку ст. 176 НК РФ предполагает определенную процедуру возврата сумм налогов. Кроме того, налоговым органом поданы кассационная жалоба и заявление об отсрочке исполнения постановления апелляционной инстанции. По состоянию на 19.06.2003 г. исполнительное производство окончено, что подтверждается постановлением об окончании исполнительного производства 3256/Е/03 от 19.06.2003 г., вынесенным судебным приставом-исполнителем ПСП Советского района г. Рязани. Доводы ответчика изложены письменно.

В судебное заседание 15.07.2003 г. руководитель ИМНС России по г. Рязани ФИ.С. не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ИМНС России по г. Рязани по заявленным требованиям возражает. В отзыве указывает на то, что ссылка заявителя на ст. 332 АПК РФ неправомерна и не обоснована; наложение штрафа в рассматриваемом случае возможно лишь судебным приставом.

Из представленных материалов следует:

12.05.2003 г. апелляционной инстанцией Арбитражного суда Рязанской области принято постановление по делу N А54-107/03-С18.

12.05.03 г. в ПСП Советского района г. Рязани на исполнение поступил исполнительный лист Арбитражного суда Рязанской области N 002034 от 12.05.03 г., по делу N А54-107/03-С18, требованиями которого являются: "обязать ИМНС РФ по г. Рязани совершить необходимые действия, предусмотренные ст. 176 НК РФ, для возмещения ООО "К" налога на добавленную стоимость в сумме 29 064 203 руб.", и судебным приставом-исполнителем вынесено постановление N 3256/Е/03 от 12.05.03 г. о возбуждении исполнительного производства.

19.05.03 г. в адрес ИМНС РФ по г. Рязани было направлено требование о предоставлении к 20.05.03 г. необходимой документации, свидетельствующей об исполнении исполнительного листа Арбитражного суда Рязанской области N 002034 от 12.05.03 г.

20.05.03 г. с выходом по месту нахождения должника - ИМНС РФ по г. Рязани было установлено, что требование исполнительного документа не исполнено, о чем судебным приставом-исполнителем составлен акт.

На основании акта от 20.05.2003 г. вынесено постановление N 3256/Е/03 от 20.05.03 г. о наложении на должника штрафа.

06.06.03 г. с выходом по месту нахождения должника - ИМНС РФ по г. Рязани было установлено, что требования исполнительного документа не исполнены, о чем судебным приставом-исполнителем составлен акт.

На основании акта от 06.06.2003 г. вынесено постановление N 3256/Е/03 от 09.06.03 г. о наложении на должника штрафа.

В связи с тем, что в нарушение ст. 182, ч. 1 ст. 318 АПК РФ судебный акт - постановление апелляционной инстанции арбитражного суда Рязанской области не исполнен, ООО "К" обратилось в суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные материалы, выслушав доводы сторон, суд пришел к выводу, что заявление ООО "К" о наложении судебных штрафов на руководителя ИМНС России по г. Рязани ФИ.С. в размере 50 минимальных размеров оплаты труда и на ИМНС России по г. Рязани в размере 1000 минимальных размеров оплаты труда, удовлетворению не подлежит, исходя из следующего.

Судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном АПК РФ и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства, согласно ч. 1 ст. 318 АПК РФ.

Постановление апелляционной инстанции арбитражного суда Рязанской области от 12.05.2003 г. по делу N А54-107/03-С18, на основании которого выдан исполнительный лист, принято по делу об оспаривании ненормативного (правового) акта государственного органа и в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 182 АПК РФ подлежит немедленному исполнению.

Согласно ч. 2 ст. 332 АПК РФ за неисполнение указанных в исполнительном листе действий лицо, на которое возложено совершение этих действий, на это лицо арбитражным судом, выдавшим исполнительный лист, может быть наложен судебный штраф в порядке и в размере, установленных в главе 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 4 ст. 332 АПК РФ заявление о наложении судебного штрафа рассматривается по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 119 АПК РФ судебные штрафы налагаются арбитражным судом в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. Размер судебного штрафа, налагаемого на граждан, не может превышать двадцать пять установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда, на должностных лиц - пятьдесят установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда, на организации - тысячу установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда.

Наложение судебного штрафа является правом суда, а не обязанностью; определение о наложении судебного штрафа выносится судом с учетом всех обстоятельств дела.

В соответствии с действующим законодательством никто не может нести ответственность дважды за одно и то же преступление и правонарушение (ст. 50 Конституции РФ, ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, п. 2 ст. 108 НК РФ).

Из материалов дела судом установлено, что ИМНС России по г. Рязани дважды привлекалась к ответственности судебным приставом-исполнителем в виде наложения штрафа (постановление N 3256/Е/03 от 20.05.03 г. о наложении на должника штрафа в размере 10 000 руб. и постановление N 3256/Е/03 от 09.06.03 г. (с изменениями от 17.06.2003 г.) о наложении на должника штрафа в размере 20 000 руб.

В соответствии с постановлением об окончании исполнительного производства 3256/Е/03 от 19.06.2003 г., вынесенным судебным приставом-исполнителем ПСП Советского района г. Рязани, исполнительное производство окончено.

Как пояснил представитель заявителя, постановление об окончании исполнительного производства 3256/Е/03 от 19.06.2003 г. было оспорено заявителем и признано недействительным 10.07.2003 г.

Ходатайство о приостановлении производства по делу лицами, участвующими в деле, не заявлялось; доказательства, подтверждающие прозвучавшую в судебном заседании устную информацию об оспаривании постановления об окончании исполнительного производства 3256/Е/03 от 19.06.2003 г., в материалы дела не представлены.

Судом установлено, что заявление подано ООО "К" о наложении штрафа за неисполнение постановления апелляционной инстанции, а ч. 2 ст. 332 АПК РФ предусматривает возможность наложения штрафа за неисполнение указанных в исполнительном листе действий.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что правовые основания для наложения судебного штрафа на ИМНС России по г. Рязани отсутствуют.

Суд также считает, что требование о наложении судебного штрафа на руководителя ИМНС России по г. Рязани ФИ.С. не подлежит удовлетворению, поскольку в исполнительном листе Арбитражного суда Рязанской области N 002034 от 12.05.03 г. по делу N А54-107/03-С18 указано: "обязать ИМНС РФ по г. Рязани совершить необходимые действия, предусмотренные ст. 176 НК РФ, для возмещения ООО "К" налога на добавленную стоимость в сумме 29 064 203 руб.", то есть суд не возложил на руководителя ИМНС России по г. Рязани ФИ.С. обязанность совершить необходимые действия, предусмотренные ст. 176 НК РФ, для возмещения ООО "К" налога на добавленную стоимость в сумме 29 064 203 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 119, 120, 184, 185, 188, 332 АПК РФ, арбитражный суд определил:

1. В удовлетворении заявления ООО "К" о наложении на руководителя ИМНС России по г. Рязани ФИ.С. за неисполнение постановления апелляционной инстанции Арбитражного суда Рязанской области от 12.05.2003 г. по делу N А54-107/03-С18 судебного штрафа в размере 50 минимальных размеров оплаты труда и о наложении на ИМНС России по г. Рязани за неисполнение постановления апелляционной инстанции Арбитражного суда Рязанской области от 12.05.2003 г. по делу N А54-107/03-С18 судебного штрафа в размере 1000 минимальных размеров оплаты труда, отказать.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: