Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Решение Арбитражного суда Рязанской области от 22 января 2003 г. N А54-4172/02-С2 Судом удовлетворены исковые требования Инспекции МНС РФ о взыскании налоговых санкций - штрафа за нарушение срока представления в налоговый орган налоговых деклараций (расчетов)

Решение Арбитражного суда Рязанской области от 22 января 2003 г. N А54-4172/02-С2 Судом удовлетворены исковые требования Инспекции МНС РФ о взыскании налоговых санкций - штрафа за нарушение срока представления в налоговый орган налоговых деклараций (расчетов)

Решение Арбитражного суда Рязанской области
от 22 января 2003 г. N А54-4172/02-С2


Судья Арбитражного суда Рязанской области, при ведении протокола судебного заседания судьей,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Инспекции МНС РФ по г. Рязани к ООО "Юридическое агентство "К" о взыскании налоговых санкций в сумме 600 руб. при участии в заседании от истца: К., ст. инспектор, доверен. N05-юр от 18.01.03г. от ответчика: не явился, извещен. В судебном заседании 15.01.2003г. объявлена резолютивная часть решения, установил:

Инспекция МНС РФ по г. Рязани обратилась в арбитражный суд с иском к ООО "Юридическое агентство "К" г. Рязани, о взыскании налоговых санкций в сумме 600 руб. - штрафа за нарушение срока представления в налоговый орган налоговых деклараций (расчетов).

Представитель истца исковые требования поддерживает.

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыва на исковое заявление не представил. В соответствии со ст. 215 АПК РФ, дело рассматривалось в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Рассмотрев и оценив материалы дела, заслушав доводы представителя истца, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично. При этом суд исходил из следующего.

Из материалов дела следует, что ответчиком 05.07.2002г. в налоговый орган (истцу по делу) были представлены налоговые декларации по налогу на пользователей автомобильных дорог, по целевому сбору на содержание муниципальной милиции и благоустройство территории, расчет налога на имущество предприятий, расчет сбора на нужды образовательных учреждений, расчет налога от фактической прибыли, - за 1 квартал 2002г., и 03.07.2002г. - декларация по НДС за 1 кв. 2002г.

По результатам камеральной проверки истцом было принято решение N16 от 26.08.2002г. о привлечении ответчика к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 119 НК РФ, в виде взыскания штрафа - по налогу на прибыль предприятий в сумме 100 руб., по налогу на имущество предприятий в сумме 100 руб., по налогу на пользователей автомобильных дорог в сумме 100 руб., по сбору на нужды образовательных учреждений в сумме 100 руб., по налогу на содержание муниципальной милиции в сумме 100 руб., НДС в сумме 100 руб., предложено уплатить указанные налоговые санкции в добровольном порядке.

Требование истца N16 от 26.08.2002г. об уплате суммы штрафа ответчику вручено и оставлено им без исполнения, что и послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст. 80 НК РФ налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Налоговая декларация представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

В силу п. 5.2 Положения о целевом сборе с предприятий, учреждений, организаций на содержание муниципальной милиции и благоустройство территории, утвержденного решением Рязанского городского Совета от 29.05.97. N109, а также п. 3 ст. 4 Закона Рязанской области от 27.11.98г. N 18-ОЗ "О сборе на нужды образовательных учреждений на территории Рязанской области" налоговый отчет (декларации) по указанным налогам представляются налогоплательщиком в налоговый орган по месту нахождения организации не позднее срока, установленного для представления квартальной (годовой) бухгалтерской отчетности.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 21.11.96г. N 129-ФЗ " О бухгалтерском учете" квартальная бухгалтерская отчетность представляется в течение 30 дней по окончании квартала, а годовая - в течение 90 дней по окончании года.

Аналогичные сроки представления деклараций (расчетов, в соответствии со ст. 8 Закона РФ от 27.12.91г. N 2116-1 "О налоге на прибыль предприятий и организаций" (действовавшего до 31.12.01г.), ст. 8 Закона РФ от 13.12.91г. N 2030-1 "О налоге на имущество предприятий" (в редакции от 04.05.99г.) предусмотрены по налогу по фактически полученной прибыли, - на имущество предприятий. Из содержания указанных статей законов следует, что расчеты налога на прибыль и налогу на имущество предприятий представляются налогоплательщиками в налоговый орган одновременно с представлением квартальной (годовой) бухгалтерской отчетности.

Учитывая изложенное, ответчик обязан был представить в налоговый орган (истцу по делу) налоговые декларации (расчеты) вышеупомянутым налогам в срок до 01.05.2002г.

В соответствии с п. 5 ст. 174 НК РФ плательщики налога на добавленную стоимость обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным.

Следовательно, срок представления расчета (налоговой декларации) по налогу на добавленную стоимость за 1квартал 2001г. - до 20.04.2002г.

Непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет, согласно п. 1 ст. 119 НК РФ, взыскание штрафа в размере 5% суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30% указанной суммы и не менее 100 рублей.

Поскольку ответчиком налоговые декларации по налогу на имущество предприятий, по налогу на прибыль предприятий, по сбору на нужды образовательных учреждений, по сбору на содержание муниципальной милиции и благоустройство территории, НДС за 1 кв. 2002г., были представлены истцу с нарушением установленного срока, истцом правомерно было принято решение N16 от 26.08.2002г. о привлечении ответчика по указанным выше налогам к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 119 НК РФ, в виде взыскания штрафа в общей сумме 500 руб. Требования истца в данной части являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Решение истца N16 от 26.08.2002г. в части привлечения ответчика к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 119 НК РФ, за нарушение ответчиком срока представления декларации по налогу на пользователей автомобильных дорог за 1 квартал 2002г. в виде взыскания штрафа в сумме 100 руб. является неправомерным.

Ответственность, предусмотренная п. 1 ст. 119 НК РФ, может быть применена лишь при нарушении налогоплательщиком сроков представления налоговых деклараций, если такие сроки установлены законодательством о налогах и сборах.

Согласно п. 1 ст. 1 НК РФ законодательство о налогах и сборах состоит из Налогового Кодекса РФ и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах. Статьей 5 Закона РФ от 18.10.91г. N1759-1(в редакции от 01.01.2001г.) "О дорожных фондах в Российской Федерации", устанавливающей обязанность по уплате налога на пользователей автомобильных дорог, не предусмотрен срок представления налоговой декларации в налоговый орган. Данный срок также не предусмотрен и Законом Рязанской области "О территориальном дорожном фонде Рязанской области".

Обязанность и срок представления в налоговый орган деклараций по налогу на пользователей автомобильных дорог предусмотрена п. 42 Инструкции МНС РФ N59 от 04.04.2000г.

В соответствии с п. 2 ст. 4 НК РФ, издаваемые Министерством РФ по налогам и сборам инструкции и методические указания по вопросам, связанным с налогообложением и сборами, не относятся к актам законодательства о налогах и сборах.

Таким образом, ответственность, предусмотренная п. 1 ст. 119 НК РФ, не может быть применена за нарушение налогоплательщиком требований п. 42 Инструкции МНС РФ N59 от 04.04.2000г.

В силу п. 6 ст. 108 НК РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Учитывая изложенное, требование истца о взыскании с ответчика штрафа, предусмотренного п. 1 ст. 119 НК РФ, в сумме 100 руб. по налогу на пользователей автомобильных дорог, является необоснованным и удовлетворению не подлежит.

Расходы по госпошлине, согласно ст. 110 АПК РФ, относятся на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. Истец от уплаты госпошлины освобожден как орган, финансируемый из федерального бюджета РФ.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176, 216, 226, 229 АПК РФ, арбитражный суд решил:

1. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Юридическое агентство "К" г. Рязани в пользу Инспекции МНС РФ по г. Рязани штраф в размере 500 рублей.

В остальной части иска отказать.

2. Взыскать с ООО "Юридическое агентство "К" в доход федерального бюджета РФ госпошлину в сумме 83 руб. 33 коп.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: