(1).jpg)
Решение Арбитражного суда Рязанской области от 13 сентября 2002 г. N А54-2585/02-С3 Поскольку истец не предоставил документы, необходимые для проведения реструктуризации задолженности, в удовлетворении иска об обязании налоговой инспекции принять решение о предоставлении права на реструктуризацию задолженности по уплате единого налога на вмененный доход и пени отказано
Решение Арбитражного суда Рязанской области
от 13 сентября 2002 г. N А54-2585/02-С3
ГАРАНТ:
См. также постановление Арбитражного суда Рязанской области от 10 ноября 2002 г. N А54-2585/02-С3
Арбитражный суд Рязанской области в составе : судьи, при ведении протокола судебного заседания судьей,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску Ермишинского Райпо о понуждении принять решение о реструктуризации задолженности при участии в заседании : от истца: Д. - адвокат от ответчика: Х. - ведущий специалист, доверенность от 19.02.02г. N03-06/2190
Установил:
Ермишинское Райпо обратилось в арибтражный суд Рязанской области с иском об обязании МР ИМНС России по Рязанской области принять решение о проведении реструктуризации кредиторской задолженности по налогам, сборам и задолженности по начисленным пеням и штрафам.
Истец уточнил иск, просит признать бездействия МР ИМНС России по Рязанской области нарушающими его права и обязать инспекцию принять решение о предоставлении права на реструктуризацию задолженности по уплате единого налога на вмененный доход в сумме 859378 руб. и пени в сумме 543461 руб. за 2000 г. (далее - единый налог).
По ходатайству истца к участию в деле в качестве свидетелей арбитражным судом привлечены Ш. - бывший руководитель инспекции и К. - главный государственный налоговый инспектор. Пояснения свидетелей в письменном виде приобщены к материалам дела.
Истец иск поддерживает. В обоснование иска истец указывает на то, что он обращался в инспекцию в ноябре 2001г. с заявлением о реструктуризации задолженности по уплате единого налога на вмененный доход в сумме 859378 руб. и пени в сумме 543461 руб. за 2000г.
График погашения задолженности по налогу и пеням был рассмотрен и утвержден руководителем ИМНС РФ по Ермишинскому району, до 31.12.01г. Райпо погасило задолженность по единому налогу за 2001г. в сумме 903500 руб.; по состоянию на 10.04.02г. - погасило задолженность по единому налогу за 2000г. в сумме 1016000 руб. (с учетом пени).
Истец считает, что им выполнены все требования, установленные нормативными правовыми актами, необходимые для принятия налоговым органом решения о реструктуризации задолженности по единому налогу, пени за 2000г.
Ответчик - МР ИМНС России по Рязанской области (до реорганизации - ИМНС России по Ермишинскому району Рязанской области)- иск отклонил, как необоснованный, ссылаясь при этом на то, что решение о реструктуризации не принималось и не могло быть принято в отношении регионального налога, каковым является единый налог на вмененный доход, подлежащего внесению авансовым платежом, поскольку закон предусматривает реструктуризацию кредиторской задолженности, но не авансовых платежей. Кроме того, истцом не было соблюдено условие реструктуризации об отсутствии кредиторской задолженности по уплате текущих платежей по налогам на момент подачи заявления о реструктуризации.
Из материалов дела следует:
- 20.11.2001г. руководителем ИМНС РФ по Ермишинскому району Рязанской области Райпо выдана справка о задолженности по налогам, пеням и штрафам по состоянию на 20.11.2001г.;
- 22.11.2001г. руководителем налогового органа истцу была выдана справка о начисленных суммах по федеральным налогам и сборам по состоянию на 01.11.2001г. Составлены графики погашения задолженности, утвержденные налоговым органом и администрацией, без указания даты составления.
Истец полагает, что ответчик на основании указанных документов должен принять решение о реструктуризации.
Рассмотрев и оценив материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд находит иск не подлежащим удовлетворению, исходя при этом из следующего.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 03.09.99г. N1002 "О порядке и сроках проведения реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом (в редакции Постановлений Правительства РФ от 31.12.99г. N1462 от 23.05.01г. N410) и Порядку проведения реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 03.09.1999г. N1002 (в редакции вышеуказанных постановлений, а также правилам по применению в 2001г. указанного Порядка проведения реструктуризации, утвержденным приказом МНС России от 21.06.2001г. NБГ-3-10191 в соответствии с п. 8 Постановления Правительства РФ от 03.09.99г. N1002 рассмотрения вопроса о реструктуризации кредиторской задолженности по налогам и сборам, начисленным пеням и штрафам организация представляет в инспекцию МНС России по месту нахождения организации пакет документов, в том числе: заявление о предоставлении права на реструктуризацию задолженности по налогам , сборам, пеням и штрафам.
Решение о предоставлении права на реструктуризацию кредиторской задолженности по налогам и сборам, а также по начисленным пеням и штрафам принимается руководителем инспекции МНС России по месту нахождения организации в срок не более 30 рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении права на реструктуризацию. Обязательным условием принятия решения о реструктуризации является отсутствие задолженности организации по уплате текущих платежей по федеральным налогам и сборам на 1 число месяца принятия решения.
Решение о реструктуризации принимается до 31.12.01г. включительно.
Принятие решения о реструктуризации в 2002г. не допускается.
Как следует из материалов дела, у общества имелась задолженность по уплате текущих платежей на 01.11.01г. в размере 609026 руб., на 01.12.01г. - в размере 373635 руб.
В справке о начисленных и уплаченных суммах по федеральным налогам и сборам по состоянию на 01.11.01г. в графах "начислено" и "уплачено" указана цифра 827500 руб., что не соответствует действительности. Наличие задолженности по уплате единого налога на 01.11.02 г. подтверждается материалами дела.
Свидетель Ш. пояснила о том, что данная справка была выдана истцу по договоренности без соответствующего заявления, для того, чтобы администрация области согласовала графики погашения задолженности.
Таким образом, истцом не выполнено одно из обязательных условий для принятия налоговым органом решения о реструктуризации - отсутствие задолженности по уплате пекущих платежей по налогам и сборам на 1-е число месяца принятия решения о реструктуризации.
Кроме того, истец не направил в адрес ответчика заявление о предоставлении права на реструктуризацию кредиторской задолженности.
В представленных материалах дела истцом заявления о предоставлении права на реструктуризацию кредиторской задолженности отсутствуют, отметка налогового органа о их принятии в журнале N01-05 регистрации входящих документов ГНИ по Ермишинскому району за 2000, 2001г. - отсутствует, также отсутствует запись о поступлении указанных заявлений.
Реструктуризация задолженности проводится при наличии заявления и пакета документов, перечень которых установлен нормативными правовыми актами.
Данное обстоятельство является основанием для отказа в удовлетворении иска.
Расходы по госпошлине в размере 1000 руб. относятся на истца.
Госпошлина в сумме 500 руб. подлежит возврату, как излишне уплаченная.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 167 - 170, 181 АПК РФ, арбитражный суд решил:
1. В удовлетворении иска отказать.
2. Возвратить Ермишинскому Райпо из дохода федерального бюджета РФ госпошлину в сумме 500 руб., уплаченную по платежному поручению от 24.07.02г. N97.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд Рязанской области
Решение в полном объеме изготовлено 16.09.02г.
