Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Решение Арбитражного суда Рязанской области от 30 сентября 2002 г. N А54-2870/02-С11 Поскольку ответчиком налоговые декларации по налогу на имущество предприятий, по налогу на прибыль предприятий, по сбору на нужды образовательных учреждений, по сбору на содержание муниципальной милиции и благоустройство территории были представлены истцу с нарушением установленного срока, истцом правомерно было принято решение о привлечении ответчика по указанным выше налогам к ответственности в виде взыскания штрафа иск подлежит удовлетворению.

Решение Арбитражного суда Рязанской области от 30 сентября 2002 г. N А54-2870/02-С11 Поскольку ответчиком налоговые декларации по налогу на имущество предприятий, по налогу на прибыль предприятий, по сбору на нужды образовательных учреждений, по сбору на содержание муниципальной милиции и благоустройство территории были представлены истцу с нарушением установленного срока, истцом правомерно было принято решение о привлечении ответчика по указанным выше налогам к ответственности в виде взыскания штрафа иск подлежит удовлетворению.

Решение Арбитражного суда Рязанской области
от 30 сентября 2002 г. N А54-2870/02-С11


Судья Арбитражного суда, при ведении протокола судебного заседания судьей,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Инспекции МНС РФ к ООО "П.", о взыскании налоговых санкций в сумме 500 руб. при участии в заседании от истца: Д., госналогинспектор юридич. отдела, доверен. N03-18/2047 от 14.05.02г. от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом

Резолютивная часть решения объявлена 30.09.02г.

установил: Инспекция МНС РФ обратилась в арбитражный суд с иском к ООО "П." о взыскании налоговых санкций в сумме 500 руб. - штрафа за нарушение срока представления в налоговый орган налоговых деклараций.

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыва на исковое заявление не представил. В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассматривалось в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте разбирательства дела.

Представитель истца исковые требования поддержал.

Рассмотрев и оценив материалы дела, заслушав доводы представителя истца, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично. При этом суд исходил из следующего.

Из материалов дела следует, что ответчиком 03.05.2002г. отправлены по почте и поступили 06.05.02г. в налоговый орган (истцу по делу) налоговые декларации по налогу на пользователей автомобильных дорог за 1 квартал 2002г., по целевому сбору на содержание муниципальной милиции и благоустройство территории за 1 квартал 2002г., расчет налога на имущество за 1 квартал 2002г., расчет сбора на нужды образовательных учреждений за 1 квартал 2002г., налоговая декларация по налогу на прибыль организаций за 1 квартал 2001г.

По результатам камеральной проверки истцом было принято решение N 07-27/1517 от 19.08.2002г. о привлечении ответчика к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 119 НК РФ, в виде взыскания штрафа по налогу на прибыль предприятий в сумме 100 руб., по налогу на имущество предприятий в сумме 100 руб., по налогу на пользователей автомобильных дорог в сумме 100 руб., по сбору на нужды образовательных учреждений в сумме 100 руб., по налогу на содержание муниципальной милиции в сумме 100 руб.

Требование истца об уплате суммы штрафа ответчиком не исполнено, что и послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст. 80 НК РФ налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Налоговая декларация представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно п. 5.2 Положения о целевом сборе с предприятий, учреждений, организаций на содержание муниципальной милиции и благоустройство территории, утвержденного решением Рязанского городского Совета от 29.05.97. N109, а также п. 3 ст. 4 Закона Рязанской области от 27.11.98 г. N 18-ОЗ "О сборе на нужды образовательных учреждений на территории Рязанской области" налоговый отчет (декларации) по указанным налогам представляются налогоплательщиком в налоговый орган по месту нахождения организации не позднее срока, установленного для представления квартальной (годовой) бухгалтерской отчетности.

В соответствии с п. 3 ст. 289 НК РФ налогоплательщики представляют налоговые декларации(налоговые расчеты) по налогу на прибыль организаций не позднее 28 дней со дня окончания соответствующего отчетного периода.

Из содержания ст. 8 Закона РФ от 13.12.91г. N 2030-1 "О налоге на имущество предприятий"(в редакции от 04.05.99г.) следует, что расчеты налога на имущество предприятий представляются налогоплательщиками в налоговый орган одновременно с представлением квартальной (годовой) бухгалтерской отчетности.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 21.11.96г. N 129-ФЗ " О бухгалтерском учете" квартальная бухгалтерская отчетность представляется в течение 30 дней по окончании квартала, а годовая - в течение 90 дней по окончании года.

Учитывая изложенное ответчик обязан был представить в налоговый орган (истцу по делу) налоговые декларации по налогу на прибыль предприятий, по налогу на имущество предприятий, по сбору на содержание муниципальной милиции и благоустройство территорий, по сбору на нужды образовательных учреждений за 1 квартал 2002г. в срок до 30.04.02г.

Непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет, согласно п. 1 ст. 119 НК РФ, взыскание штрафа в размере 5% суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30% указанной суммы и не менее 100 рублей.

Поскольку ответчиком налоговые декларации по налогу на имущество предприятий, по налогу на прибыль предприятий, по сбору на нужды образовательных учреждений, по сбору на содержание муниципальной милиции и благоустройство территории за 1 квартал 2002г. были представлены истцу с нарушением установленного срока, истцом правомерно было принято решение от 19.08.2002г. N07-27/1517 о привлечении ответчика по указанным выше налогам к ответственности, предусмотренной п. 1ст. 119 НК РФ, в виде взыскания штрафа в общей сумме 400руб. Требования истца в данной части являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Решение истца от 19.08.2002г. N 07-27/1517 в части привлечения ответчика к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 119 НК РФ, за нарушение ответчиком срока представления декларации по налогу на пользователей автомобильных дорог за 1 квартал 2002г. в виде взыскания штрафа в сумме 100 руб. является неправомерным.

Ответственность, предусмотренная п. 1 ст. 119 НК РФ, может быть применена лишь при нарушении налогоплательщиком сроков представления налоговых деклараций, если такие сроки установлены законодательством о налогах и сборах.

Согласно п. 1 ст. 1 НК РФ законодательство о налогах и сборах состоит из Налогового Кодекса РФ и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах. Статьей 5 Закона РФ от 18.10.91г. N1759-1(в редакции от 01.01.2001г.) "О дорожных фондах в Российской Федерации", устанавливающей обязанность по уплате налога на пользователей автомобильных дорог, не предусмотрен срок представления налоговой декларации в налоговый орган. Данный срок также не предусмотрен и Законом Рязанской области "О территориальном дорожном фонде Рязанской области".

Обязанность и срок представления в налоговый орган деклараций по налогу на пользователей автомобильных дорог предусмотрена п. 42 Инструкции МНС РФ N59 от 04.04.2000г. Согласно п. 2 ст. 4 НК РФ издаваемые Министерством РФ по налогам и сборам инструкции и методические указания по вопросам, связанным с налогообложением и сборами, не относятся к актам законодательства о налогах и сборах.

Таким образом, ответственность, предусмотренная п. 1 ст. 119 НК РФ, не может быть применена за нарушение налогоплательщиком требований п. 42 Инструкции МНС РФ N 59 от 04.04.2000г.

Согласно п. 6 ст. 108 НК РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Учитывая изложенное требование истца о взыскании с ответчика штрафа, предусмотренного п. 1 ст. 119 НК РФ, в сумме 100 руб. по налогу на пользователей автомобильных дорог является необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного с ответчика подлежат взысканию налоговые санкции в общей сумме 400руб.

В остальной части иска следует отказать.

Расходы по госпошлине, согласно ст. 110 АПК РФ, относятся на стороны пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований - на истца в сумме 20руб.(20%), на ответчика в сумме 80руб.(80%). Госпошлина, отнесенная на истца, взысканию не подлежит, поскольку налоговые органы согласно п. 3 ст. 5 Закона РФ "О государственной пошлине", освобождены от уплаты госпошлины.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 216 АПК РФ, арбитражный суд решил:

1.Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "П." в пользу Инспекции МНС России налоговые санкции в сумме 400рублей.

В остальной части иска отказать.

2. Взыскать с ООО "П." в доход федерального бюджета РФ госпошлину в сумме 80 руб.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: