(1).jpg)
Решение Арбитражного суда Рязанской области от 10 декабря 2001 г. N А54-3569/2001-С3 Суд отказал в удовлетворении исковых требований о взыскании налоговой санкции, так как заявитель пропустил срок давности, который согласно ст. 115 НК является пресекательным, то есть не подлежит восстановлению
Решение Арбитражного суда Рязанской области
от 10 декабря 2001 г. N А54-3569/2001-С3
Арбитражный суд Рязанской области,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску ИМНС РФ по г.Рязани к ООО "Э" г.Рязани о взыскании штрафа, при участии в заседании: от истца - Б. - ст. госналогинспектор, доверенность; от ответчика - не явился (уведомлен надлежащим образом), в заседании суда 07.12.2001г. был объявлен перерыв на 10.12.2001г., установил:
Иск заявлен о взыскании с ответчика налоговой санкции в сумме 142900 руб.
Истец иск поддерживает.
Ответчик иск отклонил, ссылаясь при этом на то, что истцом пропущен срок давности взыскания санкции.
Из материалов дела следует: истец 27.02.2001г. направил в адрес ответчика (учредителю и генеральному директору) требование N 02-05/204 в соответствии со ст. 93 НК РФ о предоставлении в срок не позднее 11.03.2001г. следующих документов:
- Положения об учетной политике организации на 1998г., 1999г., 2000г.;
- Главные книги за 1998г., 1999г, 2000г.;
- Журналы-ордера NN 1, 2, 6, 7, 8, 10, 11, 12, 13, 15 за период с 1.01.98г. по 31.12.2000г.;
- Кассовые книги за 1998г, 1999г., 2000г.;
- Книга продаж за период с 01.01.98г. по 31.12.2000г.;
- Книга покупок за период с 01.01.98г. по 31.12.2000г.;
- Первичные документы по учету труда и заработной платы за период с 01.01.98г. по 31.12.2000г. (приказы о приеме на работу и увольнении, табеля учета рабочего времени, расчетно-платежные ведомости, платежные ведомости;
- Первичные документы по учету денежных средств за период с 01.01.98г. по 31.12.2000г. (приходные и расходные кассовые ордера, платежные поручения);
- Первичные документы по учету расчетов с подотчетными лицами за период с 01.01.1998г. по 31.12.2000г. (авансовые отчеты, кассовые документы, товарные и кассовые чеки);
- Счета-фактуры, накладные за период с 01.01.1998г. по 31.12.2000г.;
- Первичные документы по учету основных средств за период с 01.01.1998г. по 31.12.2000г. (акты на поступление и выбытие основных средств, инвентарные карточки учета основных средств);
- Договора купли-продажи, аренды и другие хозяйственные договора.
16.03.2001г. Истец направил требования NN 02-05/261г.; 02-05/262 директору ООО "Э" (в соответствии с отчетом за 2000г.) и ООО "Э" по адресу, указанному на почтовом конверте, в котором прислана отчетность за 2000г. о предоставлении вышеуказанных документов.
Истцом проведена выездная налоговая проверка ООО "Э" по вопросам соблюдения законодательства о налогах и сборах за период с 01.01.98г. по 31.12.2000г., о чем составлен акт проверки от 20.04.01г. N 02-05/411 дсп.
Данной проверкой установлено, что ответчиком в нарушение п. 1 ст. 23 и п. 1 ст. 93 НК РФ не представлены к проверке запрошенные в требованиях документы (2858 документов). По результатам рассмотрения акта проверки истцом вынесено решение о наложении на ответчика штрафа в размере 142900 руб. (2858 документов х 50 руб.) за непредставление в установленный срок документов, необходимых для проведения проверки на основании п. 1 ст. 126 НК РФ.
Согласно ст. 115 НК РФ налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта (срок давности взыскания штрафа).
Как следует из материалов дела, налоговый орган направил ответчику требования в соответствии с п. 1 ст. 93 НК РФ, 27.03.2001г. и 16.03.2001г.
Названной нормой закона предусмотрена обязанность налогоплательщика представить документы налоговому органу в пятидневный срок.
Учитывая данный срок, а также то, что в требование N 02-05/204 был указан срок представления - не позднее 11.03.2001г.; в требованиях NN 02-05/261; 02-05/262 указан срок представления документов - не позднее - 27.03.2001г., то следует считать, что правонарушение обнаружено налоговым органом 28.03.2001г.
Оснований исчислять срок с даты составления акта проверки от 20.04.2001г., как ошибочно полагает истец, не имеется, так как правонарушение обнаружено в момент истечения срока представления документов, а не по окончании проведения налоговой проверки, результаты которой фиксируются актом проверки и решением.
В данном случае проверка по вопросам соблюдения законодательства о налогах и сборах не была фактически осуществлена в связи с непредставлением ответчиком документов.
Таким образом, с учетом состава правонарушения, обстоятельств его совершения и выявления, срок давности привлечения к налоговой ответственности исчислен с 28.03.2001г. и к моменту подачи иска - 22.10.2001г. - истек.
Налоговый орган обратился в арбитражный суд с иском о взыскании налоговой санкции 22.10.2001г., то есть с пропуском установленного ст. 115 НК РФ срока, который является пресекательным, а следовательно, не подлежащим восстановлению.
При таких обстоятельствах, основания для взыскания штрафа отсутствуют.
Истец освобожден от уплаты госпошлины как орган, финансируемый из федерального бюджета.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 95, 124 - 127 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд решил:
В удовлетворении иска отказать.
