Решение Арбитражного суда Рязанской области от 6 ноября 2001 г. N А54-3052/01-С2 Удовлетворяя требования ИМНС РФ о взыскании налоговых санкций за неуплату налога на добавленную стоимость, суд исходил из того, что инспекция надлежащим образом определила общую сумму подлежащей взысканию арендной платы и, соответственно, налога на добавленную стоимость

Решение Арбитражного суда Рязанской области
от 6 ноября 2001 г. N А54-3052/01-С2

Судья арбитражного суда Рязанской области,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Инспекции МНС РФ по г. Рязани к Рязанской таможне о взыскании 3 247, 7 руб., при участии в заседании: от истца - М., вед. юриск., Л., гл. гос. налог. инсп. , Ш., гл. гос. налог. инсп. , от ответчика - З., вд. юриск., установил:

Инспекция МНС РФ по г. Рязани области обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к Рязанской таможне о взыскании налоговых санкций в общей сумме 3 246,7 руб. за неуплату налога на добавленную стоимость по решению Инспекции от 13.04.01 г. N 08-07\374.

Рязанская таможня в отзыве иск не признала, указав на неосновательность требований Инспекции.

В заседании арбитражного суда представители Инспекции поддержали иск.

Представители таможни не признали иск, указав на отсутствие налогового правонарушения, что исключает возможность привлечения налогоплательщика к налоговой ответственности и взыскании с него санкций.

В ходе рассмотрения материалов дела установлено:

Инспекция МНС РФ по г. Рязани с декабря 2000 г. по февраль 2001 г. провела выездную налоговую проверку Рязанской таможни по вопросам соблюдения налогового законодательства. Проверка осуществлена за период хозяйственной деятельности Рязанской таможни с 01.10.98 г. по 31.12.00 г. По данным проверки среди прочих нарушений обнаружено занижение налогоплательщиком размера налога на добавленную стоимость, подлежащего исчислению по хозяйственным операциям, связанным с передачей недвижимого имущества в арендное пользование дочернему государственному унитарному предприятию "РР", а также филиалу ДГУП "РЗ". По итогам проверки налогоплательщику был доначислен налог на ДС за период хозяйственной деятельности с 01.06.99 г. по 31.12.00 г. в общей сумме 16 233, 3 руб. Отмеченное нарушение отражено в акте выездной налоговой проверки от 13.03.01 г. N 08-07\100.

Решением Инспекции от 13.04.01 г. N 08-07\374 налогоплательщику был доначислен налог на добавленную стоимость в сумме 16 233,3 руб., пени за несвоевременную уплату данного вида налога - 3 641, 2 руб., а также налоговые санкции в соответствии с требованиями ст. 122 Налогового кодекса РФ - 3 246,7 руб. Требование Инспекции от 13.04.01 г. N 08-07\375 в части добровольной уплаты штрафных санкций по налогу на ДС в сумме 3 246,7 руб. налогоплательщик оставил без удовлетворения.

Оценив материалы дела и доводы представителей сторон, арбитражный суд считает необходимым удовлетворить иск в полном объеме.

В силу п. 1 ст. 38 Налогового кодекса РФ каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения, определяемый в соответствии с законом о налоге данного вида (ссылка в п. 1 ст. 38 на положение Налогового кодекса приравнивается к ссылке на отдельные законы о налогах, действующие до вступления в силу части второй Налогового кодекса). В соответствии с пунктом 2 (подпункты "б" и "в") ранее действовавшего Закона РФ от 06.12.91 г. N 1992-1 "О налоге на добавленную стоимость" и пунктами 8 "б" и 8 "в" Инструкции Госналогслужбы РФ от 11.10.95 г. N 39 "О порядке исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость" объектами налогообложения считаются обороты по реализации товаров (работ, услуг) в обмен на другие товары (работы, услуги), а также обороты по передаче безвозмездно или с частичной оплатой товаров (работ, услуг) другим предприятиям или физическим лицам.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Закона РФ от 06.12.91 г. "О налоге на добавленную стоимость" облагаемый оборот определяется на основе стоимости реализуемых товаров (работ, услуг), исходя из применяемых цен и тарифов без включения в них налога на добавленную стоимость. Стоимость услуг по аренде дочерним государственным унитарным предприятиям "РР" нежилых помещений у Рязанской таможни определяется в соответствии с требованиями ст. 40 НК РФ, распоряжением Министерства государственного имущества РФ от 30.04.98 г. N 396-р (по заключению Министерства юстиции РФ в государственной регистрации не нуждается) и принятым в его развитие решением Комитета по управлению государственным имуществом Рязанской области от 30.06.98 г. N 59-а "Об утверждении методики расчета арендной платы за пользование находящимися в федеральной собственности объектами недвижимого имущества, расположенными на территории Рязанской области. Согласно п. 2 ст. 40 НК РФ налоговые органы при осуществлении контроля за полнотой исчисления налога вправе проверять правильность применения цен по сделкам при наличии товарообменных (бартерных) операций и при отклонении цен по проверяемым сделкам более чем на 20% от уровня цен, применяемых налогоплательщиком по идентичным (однородным) товарам (работам, услугам) в пределах непродолжительного времени. Возражения представителя налогоплательщика о правомерности передачи ДГУП "РР" и "РЗ" отдельных служебных помещений административного здания и других объектов недвижимости на условиях безвозмездной аренды, арбитражный суд находит неосновательными. В силу части 1 статьи 298 ГК РФ государственное учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете. Содержание пункта 5 "б" приказа ГТК РФ от 25.06.97 г. N 375, предусматривающего возможность безвозмездной передачи производственных помещений таможенных служб на условиях долгосрочной аренды ДГУП "Р", противоречит требованиям ст. 298 ГК РФ. В этой части приказ ГТК РФ не влечет правовых последствий. По существу между Рязанской таможней и государственными унитарными предприятиями "РР" и "РЗ" имеются возмездные хозяйственные отношения, заключающиеся в оказании государственными предприятиями услуг по техническому обслуживанию объектов Рязанской таможни, а со стороны таможни - предоставление услуг по передаче в аренду отдельных служебных помещений административного здания и других объектов недвижимости (крытой автостоянки, банкетного зала и т.д.). Хозяйственные отношения сторон строятся на договорной основе, с учетом требований генерального договора от 11.02.93 г. N ГП-ДВ/001-004-93, заключенного ГТК России и ГСЭП "Р" (приказ ГТК РФ от 25.06.97 г. N 375 и приложения N 1 N 2 к нему).

Изложенные обстоятельства свидетельствуют об обоснованном доначислении Инспекцией налога на добавленную стоимость от бартерных операций по взаимному обмену услугами (аренда и техническое обслуживание), что, как уже отмечалось, является объектом обложения налогом на добавленную стоимость. Принимая за основу расчета арендной платы единую методику, предусмотренную решением КУГИ по Рязанской области от 30.06.98 г. N 59а для сдачи в аренду объектов недвижимого имущества федеральной собственности, Инспекция надлежащим образом определила общую сумму подлежащей взысканию арендной платы и, соответственно, налога на добавленную стоимость в размере 16 233,3 руб. В соответствии с п. 1 ст. 122 НК РФ за неуплату доначисленного налога с ответчика подлежат взысканию налоговые санкции в размере 20% от доначисленной суммы налога, что составляет 3 246, 7 руб.

Учитывая обоснованность требований налогового органа и руководствуясь ст.ст. 95. 124 АПК РФ, арбитражный суд решил:

взыскать с Рязанской таможни в доход федерального бюджета налоговые санкции за неуплату налога на добавленную стоимость в сумме 3 246,7 руб.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: