Решение Арбитражного суда Рязанской области от 23 ноября 2001 г. N А54-3072/01-С6 В удовлетворении требований ПО о взыскании повышенной платы за сброс сточных вод с превышением норматива загрязняющих веществ отказано, ОАО в удовлетворении встречного иска о признании пунктов договора на отпуск питьевой воды и прием сточных вод в систему коммунальной канализации недействительными также отказано, поскольку суд считает, что нельзя сделать вывод о том, что между ПО и ОАО сложилась какая-либо практика взаимоотношений по взысканию платы за сброс сточных вод сверх лимита или с превышением норматива загрязняющих веществ

Решение Арбитражного суда Рязанской области
от 23 ноября 2001 г. N А54-3072/01-С6

Судья Арбитражного суда Рязанской области,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску муниципального унитарного предприятия "ПОВ" г.Рязани к открытому акционерному обществу "С" г.Рязани, третье лицо: Администрация Рязанской области о взыскании 367 881руб. 36коп. , при участии в заседании: от истца: П., начальник юридического отдела, по доверенности, А., главный технолог, по доверенности, К., юрисконсульт, по доверенности; от ответчика: Х., представитель по доверенности, от администрации Рязанской области: юрисконсульт К., доверенность, начальник управления жилищно-коммунального хозяйства К., доверенность, установил:

Муниципальное унитарное предприятие "ПОВ" (далее ПО "В") г.Рязани обратилось с иском к открытому акционерному обществу "С" г.Рязани о взыскании повышенной платы за сброс стоков с повышенным содержанием токсичных веществ в сумме 2 000руб.

Исковые требования основаны на следующих обстоятельствах. Между сторонами заключен договор N 255 от 31.07.99г. на отпуск питьевой воды и прием сточных вод в систему коммунальной канализации в 1999 году и последующие годы. В соответствии с п. 2.2 договора ответчик обязался при сбрасывании сточных вод не превышать концентрацию загрязняющих веществ, предусмотренную нормативами, установленными Постановлением Совета Министров РСФСР от 30.05.90г. N 179 "Об утверждении положения о порядке взимания с предприятий, объединений и организаций повышенной платы за превышение нормативов сброса производственных сточных вод в системы канализации населенных пунктов". 31 мая 2000г. в присутствии представителя ответчика были взяты пробы сточной жидкости. В результате лабораторного исследования установлено превышение допустимой концентрации загрязненности по шести ингредиентам от 6 до 10 и больше раз, что отражено в акте от 31.05.2000г. Согласно приборов учета сброс стоков за май 2000г. составил 19907 куб.м. По состоянию на 31.05.2000г. тариф на отвод сточных вод составлял 1руб. 70коп. за 1куб.м и тариф за биочистку - 0,94руб., общий тариф составил 2руб. 64коп. В соответствии с пунктом 5.4 договора за превышение норматива сброса сточных вод по составу загрязняющих веществ ответчику начислена повышенная плата за май 2000г. в сумме 367 881руб. 36коп.

Истец в процессе рассмотрения дела увеличил размер иска до суммы 367 881руб. 36коп.

Ответчик, возражая против предъявленных требований, считает, что договор N 255 от 31.07.99г. в силу норм ст.ст. 432, 433 следует считать не заключенным, так как не были согласованы объемы подачи воды и приема сточных вод, что является существенным условием для договора данного вида.

Ответчик заявил встречный иск о признании недействительным договора на пользование коммунальным водопроводом и канализацией N 255 от 31.07.99г. на основании ст. 168 ГК РФ. В процессе рассмотрения дела ответчик уточнил предмет требования по встречному иску и просит признать недействительными пункты 5.2, 5.3 и 5.4 указанного договора, как противоречащие действующему законодательству и пункту 2.2 договора. Ответчик полагает, что стороны не вправе устанавливать самостоятельно повышенную плату за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации, так как в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.12.95г. N 1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов" порядок и нормативы взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов определяют органы исполнительной власти субъектов РФ, администрацией Рязанской области такой порядок не определен.

Истец возражает против встречного иска и при этом считает, что на территории Рязанской области действует порядок взимания повышенной платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов, установленный Положением, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 30.05.90г. N 179. Истец полагает, что действие указанного Положения установлено на территории Рязанской области постановлением Главы администрации Рязанской области от 20.12.96г. N 789 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Рязанской области". Истец также ссылается на сложившуюся практику отношений с ответчиком по взиманию повышенной платы за сброс сточных вод в систему канализации г.Рязани.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечена администрация Рязанской области.

Представители администрации Рязанской области в судебном заседании поддержали позицию истца о том, что постановлением главы администрации Рязанской области от 20.12.96г. N 759 продлено действие порядка установленного Положением о порядке взимания с предприятий, объединений и организаций повышенной платы за превышение норматива сбросов производственных вод в системы канализации населенных пунктов, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 30.05.90г. N 179.

Из материалов дела арбитражным судом установлено следующее.

Между МУП ПО "В" и ОАО "С" был подписан договор на пользование коммунальным водопроводом и канализацией N 255 от 31.07.99г., предметом которого является отпуск воды питьевого качества и прием хозяйственно-бытовых сточных вод в систему коммунальной канализации на основании заявки ОАО "С" и технических условий, выданных последнему на присоединение к системе коммунального водопровода и канализации (п. 1.1 договора).

Согласно пунктов 1.2 и 1.3 договора в заявке ОАО "С" указывает объекты водоснабжения и водоотведения, данные об субабонентах, объемы водопотребления и водоотведения сточных вод ОАО "С" и субабонентов, объемы водопотребления и водоотведения указываются в заявке на основании лимитов, установленных администрацией г.Рязани либо по ее поручению ПО "В", заявка является неотъемлемой частью договора.

Постановлением мэра города Рязани от 20.07.93г. N 558 "Об упорядочении водопотребления и водоотведения в г.Рязани" утверждено Положение о лимитировании и регулировании водопотребления и водоотведения промышленным предприятием г.Рязани, пользующихся услугами производственного объединения "В", согласно которого ПО "В" предоставлено право самостоятельно определять перечень промышленных предприятий, подлежащих лимитированию, на основании заключенных договоров на отпуск воды и прием сточных вод, доводить промышленным предприятиям годовые лимиты водопотребления и водоотведения; к договору, заключенному ПО "В" с промышленным предприятием на отпуск воды должны быть приложены соответствующие расчеты, схемы и другие, обосновывающие материалы (пункты 7, 8, 9, 10, 13 Положения).

Из объяснений представителей сторон и материалов дела усматривается, что последний раз лимиты на отпуск воды и прием сточных вод устанавливались для ОАО "С" при заключении договора на 1993 год по объекту детский сад N 151. В последующие годы при подписании договоров между ПО "В" и ОАО "С" возникали разногласия по условиям договоров, в том числе по условиям о взыскании повышенной платы за превышение лимитов водопотребления и водоотведения и за превышение норматива сброса загрязняющих веществ в систему канализации. Из представленных истцом договоров N 588 от 01.03.95г., N 255 от 09.07.97г. видно, что расчеты водопотребления и водоотведения при заключении договоров не производились, лимиты ОАО "С" не устанавливались. Договор N 255 от 31.07.99г. предусматривает оказание услуг по водопотреблению и водоотведению по объектам ОАО "С": жилой дом N 6 по ул.Строителей и объект промышленного производства. ПО "В" не представило суду доказательства, подтверждающие установление лимитов водопотребления и водоотведения по каждому объекту и проведение каких-либо расчетов для определения объемов поставки воды и приема сточных вод по указанным объектам. Заявка от ОАО "С" на 1999 год в ПО "В" не направлялась. В силу норм ст. 541 ГК РФ для договора на пользование коммунальными водопроводом и канализацией установление объема потребления воды и приема сточных вод является существенным условием. Требования о лимитировании водопотребления и водоотведения установлены также обязательными для сторон Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.02.99г. N 167; (п. 58 Правил).

Учитывая изложенное, на основании статей 432; 541 ГК РФ договор N 255 от 31.07.99г. следует считать незаключенным. В силу этого доводы ответчика о том, что действие указанного договора было продолжено на 2000 год, следует признать необоснованными.

Доводы истца в части действия на территории Рязанской области порядка и нормативов взимания повышенной платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации, установленных названным выше Постановлением Совета Министров РСФСР от 30.05.90г. N 179, суд находит неосновательными. Указанное постановление Совета Министров РФ признано утратившим силу Постановлением Правительства РФ от 31.12.95. N 1310, в котором установлено, что порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов с предприятий и организаций определяют органы исполнительной власти субъектов РФ. В постановлении главы администрации Рязанской области N 757 от 20.12.96г., на которое ссылается истец, говорится о продлении на территории Рязанской области установившейся практики взаимоотношений между предприятиями, эксплуатирующими системы канализации населенных пунктов и их абонентами, порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации не установлен, нет отсылки и на порядок, установленный названным Постановлением Совета Министров РФ от 30.05.90г. N 179. ПО "В" не представило суду каких-либо доказательств, из которых можно сделать вывод о сложившейся на территории города Рязани практики его отношений с абонентами по взиманию повышенной платы за сброс сточных вод с повышенным содержанием загрязняющих веществ в системы канализации города.

С учетом изложенного выше, суд считает, что нельзя также сделать вывод о том, что между ПО "В" и ОАО "С" сложилась какая-либо практика взаимоотношений по взысканию платы за сброс сточных вод сверх лимита или с превышением норматива загрязняющих веществ.

Учитывая изложенное, суд считает, что в удовлетворении требований ПО "В" о взыскании повышенной платы за сброс сточных вод с превышением норматива загрязняющих веществ следует отказать, ОАО "С" в удовлетворении встречного иска о признании пунктов 5.2, 5.3 и 5.4 договора N 255 от 31.07.99г. недействительными также следует отказать.

В соответствии с частью 1 статьи 95 АПК РФ судебные расходы относятся на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь ст.ст. 91, 95, 124, 127 АПК РФ, арбитражный суд решил:

1. В удовлетворении иска МУП ПО "В" отказать.

2. В удовлетворении встречного иска ОАО "С" отказать.

3. Взыскать с МУП ПО "В" в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 8 857руб. 63коп.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: