Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
(1).jpg)
Программа разработана совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Актуальную версию документа смотрите здесь
Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 19 апреля 2006 г. N А62-7358/2005
(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе председательствующего, судей, при участии в заседании: от организации - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом; от налоговой инспекции - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом; от третьего лица - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;
рассмотрев кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 4 по Смоленской области на решение от 10.11.05 г. и постановление апелляционной инстанции от 20.01.06 г. Арбитражного суда Смоленской области по делу N А62-7358/2005, установил:
Открытое акционерного общества "СХП" (далее - Общество) обратилось с заявлением в Арбитражный суд Смоленской области о признании незаконными действий Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России N 4 по Смоленской области (далее - Инспекция) связанных с отказом проведения зачета уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в сумме 68 623,42 руб. (уточненное требование).
В качестве третьего лица к участию в деле привлечено Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Сафоновском районе Смоленской области (далее Управление).
Решением суда от 10.11.05 г. заявленные требования удовлетворены в полном объеме.
Постановлением апелляционной инстанции от 20.01.06 г. решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе налоговый орган просит отменить решение и постановление суда в связи с неправильным применением норм материального права.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция считает, что обжалуемые судебные акты отмене не подлежат.
Как видно из материалов дела, 26.08.05 г. Общество обратилось в Инспекцию с заявлением о зачете сумм страховых взносов, в т.ч. на финансирование страховой части трудовой пенсии в размере 67 507,32 руб., ошибочно перечисленных по коду бюджетной классификации (КБК) 18210202030060000160 (код для перечисления взносов индивидуальными предпринимателями), на код 18210202010060000160 (код для перечисления взносов юридическими лицами), а также на финансирование накопительной части в размере 1116 руб. с кода 18210202040061000160 (код для перечисления взносов индивидуальными предпринимателями) на код 18210202020060000160 (код для перечисления взносов юридическими лицами).
Письмом от 06.09.05 г. N 08-24/13832 Инспекция отказала Обществу в проведении зачета в связи с отсутствием у налогового органа соответствующих полномочий.
Не согласившись с позицией налогового органа, Общество обратилось в арбитражный суд с вышеуказанным заявлением.
При рассмотрении настоящего спора судебные инстанции обоснованно исходили из следующего.
Согласно п. 1 ст. 25 Федерального закона от 15.12.01 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) налоговый орган осуществляет контроль за правильностью исчисления и уплатой страховых взносов на обязательное страхование в порядке, определяемом законодательством РФ, регулирующим деятельность налоговых органов, в том числе Налоговым кодексом РФ.
Пунктом 1 ст. 13 Закона N 167-ФЗ установлено право страховщика - Пенсионного фонда РФ и его территориальных органов осуществлять возврат страховых взносов на обязательное пенсионное страхование лишь в том случае, если невозможно установить, за каких застрахованных лиц указанные платежи уплачены. Иных полномочий по возврату (зачету) страховых взносов законом не установлено для органов Пенсионного фонда РФ.
Поскольку названный закон не устанавливает порядок зачета либо возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, то данные правоотношения регулируются главой 12 Налогового кодекса РФ.
Пунктом 13 ст. 78 НК РФ установлено, что предусмотренные ст. 78 НК РФ правила о возврате или зачете излишне уплаченной суммы налога применяются также при зачете или возврате излишне уплаченных сумм налога и сбора, поступающих в государственные внебюджетные фонды.
Кроме того, согласно абз. 3 ст. 9 Федерального закона от 05.08.2000 г. N 118-ФЗ "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах" в отношении налогоплательщиков единого социального налога (взноса) налоговые органы проводят все предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации мероприятия налогового контроля, осуществляют взыскание сумм недоимки, пеней и штрафов по платежам в государственные социальные внебюджетные фонды, проводят зачет (возврат) излишне уплаченных сумм единого социального налога (взноса) в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.
Частью 3 статьи 2 Федерального закона от 15.08.1996 г. N 115-ФЗ "О бюджетной классификации РФ" (в ред. Федерального закона от 22.12.05 г. N 176-ФЗ) предусмотрено, что основные источники доходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации согласно приложению 11.1 к данному Федеральному закону закреплены за администраторами поступлений в бюджеты Российской Федерации (органами государственной власти Российской Федерации,) осуществляющими в установленном порядке, в том числе принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.
Согласно Приложению 1.11 к указанному Закону администраторами поступлений в бюджеты Российской Федерации страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой части трудовой пенсии и на выплату накопительной части трудовой пенсии является Федеральная налоговая служба.
Приказом Минфина России от 10.12.04 г. N 114н "Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации РФ" определено, что администраторами поступлений в бюджет являются налоговые органы, которые в соответствии с установленным порядком осуществляют начисление, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет.
Письмом Минфина РФ от 27.12.04 г. N 11-12-5/19 также предусмотрен возврат плательщикам излишне уплаченных (взысканных) сумм, который осуществляется органами Федерального казначейства на основании решений налоговых органов и распоряжений администраторов поступлений платежей в бюджет.
Таким образом, обязанность зачесть страховые взносы на обязательное пенсионное страхование ошибочно перечисленные на другой код бюджетной классификации действующим законодательством возложена не на органы пенсионного страхования, а на налоговые органы.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения принятых по настоящему делу судебных актов не имеется.
Учитывая изложенное, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:
Решение от 10.11.05 г. и постановление апелляционной инстанции от 20.01.06 г. Арбитражного суда Смоленской области по делу N А62-7358/2005 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
