Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 18 января 2006 г. N А54-4267/2005-С11 Суд отказал в иске о взыскании налоговой санкции, поскольку спорный платежный документ принят к исполнению, денежные средства в бюджет фактически поступили, обязанность Общества по уплате штрафной санкции следует считать исполненной (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 18 января 2006 г. N А54-4267/2005-С11
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе председательствующего, судей, при участии в заседании: от налогового органа - не явились, о месте и времени слушания дела уведомлены надлежащим образом; от ООО "ЭА" - не явились, о месте и времени слушания дела уведомлены надлежащим образом;

рассмотрев кассационную жалобу Межрайонной инспекции ФНС России N 1 по Рязанской области на решение Арбитражного суда Рязанской области от 29.08.2005 г. по делу N А54-4267/2005-С11 установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 1 по Рязанской области (далее - Инспекция) обратилась в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ЭА" (далее - Общество) о взыскании в доход федерального бюджета налоговой санкции в размере 5 000 руб.

Решением Арбитражного суда Рязанской области 29.08.2005 г. Инспекции отказано в удовлетворении заявленного требования.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Инспекция обратилась с кассационной жалобой на состоявшийся по делу судебный акт, в которой, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права и несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела, просит его отменить.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

Как следует из материалов дела, Обществом 01.04.2005 г. в Рязанском филиале ОАО АКБ "АБ-Н" был открыт расчетный счет N 40702810300010001869.

Сообщение банка об открытии ответчику указанного расчетного счета поступило в Инспекцию 05.04.2005 г. В сообщении был указан ИНН, присвоенный налогоплательщику при постановке на налоговый учет.

Общество информацию об открытии расчетного счета в банке налоговому органу не представило.

Данные обстоятельства изложены в акте налоговой проверки N 04-26/1147 дсп от 03.06.2005 г., по результатам рассмотрения которого Инспекцией принято решение N 04-26/1218 дсп от 15.06.2005 г. о привлечении Общества к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 118 НК РФ, за нарушение срока представления в налоговый орган сведений об открытии счета в банке в виде взыскания штрафа в размере 5 000 руб.

По мнению налогового органа, требование N 480 от 20.06.2005 г. об уплате суммы штрафа, налогоплательщиком в добровольном порядке исполнено не было, что послужило основанием для обращения Инспекции в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что, согласно поступившим из УФК по Рязанской области доказательствам, Обществом по платежному поручению N 31 от 19.08.2005 г. было уплачено 5 000 руб. При этом в названном платежном поручении плательщиком был указан код бюджетной классификации 18210102021011000110, соответвтующий назначению плаежа "налог на доходы физических лиц". В поле 106 указано значение "ТР", в поле 110 - "ИШ", в поле "назначение платежа" указано "денежное взыскание" (штраф за нарушение законодательства о налогах и сборах ст. 118 НК РФ).

Суд обоснованно отклонил довод Инспекции о том, что данная сумма не может быть зачтена в счет уплаты штрафа за непредставление сведений об открытии расчетного счета, т.к. налогоплательщиком неверно указан код бюджетной классификации.

Исходя из положений п. п. 5 п. 1 ст. 32, п. п. 1, 3, 4 ст. 78 НК РФ налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известном налоговому органу факте излишней уплате налога, а также осуществить возврат или зачет излишне уплаченных или излише взысканных сумм налогов, пеней и штрафов.

Согласно "Рекомендаций по порядку ведения в налоговых органах базы данных "Расчеты с бюджетом", утвержденных Приказом ФНС РФ N ШС-3-10/201@ от 12.05.2005 г., денежные средства, зачисляемые в доходы бюджетов по расчетным документам, оформленным налогоплательщиком с нарушением Правил, утвержденных Приказом Минфина России N 106н от 24.11.2004 г., считаются поступившими не по принадлежности.

В соответствии с п. 5 "Рекомендаций по порядку ведения в налоговых органах базы данных "Расчеты с бюджетом" в целях правильного отражения в карточке "РСБ" информации о поступивших платежах из расчетных документов, требующих уточнения отдельных реквизитов, налоговый орган через Отдел финансового и общего обеспечения направляет плательщику уведомление о необходимости уточнения реквизитов расчетного документа по форме, приведенной в Приложении N 7 к настоящим рекомендациям.

Суд обоснованно указал, что все поступления в виде уплаты налогов или налоговых санкций, в силу требований Приказа Минфина России N 116н от 16.12.2004 г. "Об утверждении порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему РФ и их распределения между бюджетами бюджетной системы РФ", зачисляются на счета органов Федерального казначейства Министерства финансов РФ и уже после распределяются между бюджетами соответствующих уровней. Поэтому даже в случае неправильного указания налогоплательщиком кода бюджетной классификации суммы штрафных санкций считаются зачисленными в бюджет.

Согласно приложению N 1 к Указаниям о порядке применения бюджетной классификации РФ штраф по ст. 118 НК РФ соответствует коду 18211603010010000140 и относится к доходам федерального бюджета. Внесенный Обществом в платежное поручение N 31 от 19.08.2005 г. код бюджетной классификации 18210102021011000110 соответствует коду НДФЛ, который также зачисляется в доход федерального бюджета.

С учетом изложенного суд правомерно указал, что поскольку спорный платежный документ принят к исполнению, денежные средства в бюджет фактически поступили, обязанность Общества по уплате штрафной санкции следует считать исполненной.

Кроме того, как усматривается из содержания платежного поручения N 31 от 19.08.2005 г., несмотря на неправильное указание кода бюджетной классификации, Инспекция, руководствуясь положениями "Рекомендаций по порядку ведения в налоговых органах базы данных "Расчеты с бюджетом", имела объективную возможность квалифицировать рассматриваемый платеж как произведенный в счет уплаты штрафной санкции.

В частности, из содержания поля 106 платежного поручения следует, что основанием платежа является требование налогового органа. В поле 110 указан тип платежа - "ИШ", т.е. иные штрафы установленные соответствующими законодательными или иными нормативными актами. В поле "назначение платежа" (24) указано "денежное взыскание (штраф за нарушение законодательства о налогах и сборах (ст. 118 НК РФ).

Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе, позволяющих отменить обжалуемое решение, в кассационной жалобе не содержится.

Нарушений процессуального законодательства не установлено.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение Арбитражного суда Рязанской области от 29.08.2005 г. по делу N А54-4267/2005-С11оставить без изменения, а кассационную жалобу МИ ФНС России N 1 по Рязанской области без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.