(1).jpg)
Приказ Федерального агентства воздушного транспорта от 26 мая 2011 г. N 292 "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности полётов и соблюдению стандартов ИКАО при выполнении международных полётов"
Федеральным агентством воздушного транспорта в период 2010-2011 годы во взаимодействии с Европейской Комиссией гражданской авиации Европейского Союза (далее - Еврокомиссия) проводилась работа по предотвращению полётов в страны Европейского Союза воздушных судов российских авиакомпаний, не оборудованных в соответствии с требованиями Международной организации гражданской авиации (ИКАО).
В отношении воздушных судов ряда российских авиакомпаний продолжают поступать материалы проверок с серьёзными замечаниями по несоответствию стандартам ИКАО при выполнении полётов в аэропорты Европейского Союза, что подрывает авторитет российской авиации на международном рынке предоставления авиауслуг.
ОАО "Государственная авиакомпания "224 Лётный Отряд", ОАО "Авиакомпания "Якутия", ООО "Авиапредприятие "Газпром Авиа", ФГУАП "Кавминводыавиа", ОАО "Авиационные линии Кубани", ФГУП "Оренбургские Авиалинии"; ОАО "Авиакомпания "Московия", ОАО "Авиакомпания "Татарстан", ОАО "Авиакомпания "ЮТэйр", ЗАО "Авиационная компания "Русэйр", ЗАО "Производственное объединение "Космос" РКК им. С.П. Королева", ОАО "Авиалинии Дагестана", ООО "Авиакомпания "Когалымавиа", ООО "Авиакомпания "Вим-Авиа", ООО "Северный ветер", ЗАО "Небесный экспресс", ОАО "Авиакомпания "Уральские Авиалинии", ОАО "Авиакомпания "Россия", имевшие в прошлом высокий коэффициент риска, в настоящее время находятся под пристальным вниманием Еврокомиссии.
Наличие замечаний с высокими категориями несоответствия свидетельствует о непринятии руководством отдельных авиакомпаний эффективных мер по приведению парка эксплуатируемых воздушных судов в соответствие с международными стандартами.
С целью реализации дополнительных мер, направленных на обеспечение безопасности полётов и соблюдение стандартов ИКАО при выполнении международных полётов, а также на исключение случаев введения ограничений со стороны Еврокомиссии на выполнение полетов российских воздушных судов, приказываю:
1. Начальнику Управления инспекции по безопасности полётов Росавиации С.С. Мастерову обеспечить ежеквартальную публикацию на официальном сайте Росавиации в разделе "Безопасность полетов" информации о наиболее характерных замечаниях, выявленных инспекторами Еврокомиссии при проведении проверок российских воздушных судов по программе оценки безопасности иностранных воздушных судов (SAFA) в аэропортах Европейского Союза.
2. Начальнику Управления летной эксплуатации Росавиации В.В. Солдатову совместно с начальниками Управления поддержания лётной годности воздушных судов Росавиации Ю.И. Евдокимовым и Управления инспекции по безопасности полётов Росавиации С.С. Мастеровым:
2.1. при выявлении случаев невыполнения эксплуатантами требований пункта 8 Федеральных авиационных правил "Сертификационные требования к физическим лицам, юридическим лицам, осуществляющим коммерческие воздушные перевозки. Процедуры сертификации", утверждённых приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 4 февраля 2003 года N 11, рассматривать вопрос о введении ограничений в сертификат эксплуатанта;
2.2. в недельный срок подготовить обращение в адрес руководства ОАО "Государственная авиакомпания "224 Лётный отряд" о необходимости оперативного приведения парка эксплуатируемых воздушных судов в соответствие с требованиями ИКАО (Дополнительные региональные правила DOC 7030/5 (EUR/RAC-5));
2.3. учитывая вновь поступившие материалы проверок в аэропортах Европейского Союза воздушных судов ОАО "Государственная авиакомпания "224 Лётный отряд", свидетельствующие о повторяемости одних и тех же замечаний, в недельный срок подготовить предложения о внесении ограничений на выполнение данной авиакомпанией полётов в страны Европейского Союза.
3. Начальнику Управления международного сотрудничества Росавиации М.Л. Парневу совместно с Управлением поддержания лётной годности воздушных судов Росавиации, Управлением лётной эксплуатации Росавиации и Управлением инспекции по безопасности полётов Росавиации:
3.1. до 01 июня 2011 года подготовить обращение в Еврокомиссию с представлением обновлённых списков воздушных судов Российской Федерации, оборудованных в соответствии со стандартами ИКАО, с учётом включения в данный список воздушных судов Ан-148 ОАО "Авиакомпания "Россия";
3.2. до 03 июня 2011 указанные списки направить в Управление регулирования перевозок Росавиации и ФГУП "Госкорпорация по ОрВД" для использования в работе по планированию полётов российских воздушных судов в аэропорты Европейского Союза.
4. Руководителям межрегиональных территориальных управлений воздушного транспорта Росавиации:
4.1. при проведении инспекционного контроля эксплуатантов в соответствии с требованиями Федеральных авиационных правил "Сертификационные требования к физическим лицам, юридическим лицам, осуществляющим коммерческие воздушные перевозки. Процедуры сертификации", утверждённых приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 4 февраля 2003 г. N 11, особое внимание уделять устранению выявленных инспекторами Еврокомиссии при проведении проверок по программе SAFA замечаний и несоответствий применительно к парку эксплуатируемых воздушных судов;
4.2. до 01 июля 2011 года направить в Управление инспекции по безопасности полётов Росавиации предложения по доработке Системы комплексного анализа результатов проверок воздушных судов российских и зарубежных авиакомпаний, принятой в опытную эксплуатацию в соответствии с приказом Росавиации от 26 апреля 2010 года N 134.
5. Рекомендовать руководителям организаций гражданской авиации рассмотреть вопрос о принятии дополнительных мер по:
5.1. проведению анализа опубликованных в соответствии с Конвенцией о международной гражданской авиации требований государств, в аэропорты которых выполняются полеты, касающихся оборудования воздушных судов, содержания и оформления судовой документации и подготовки летного состава;
5.2. приведению эксплуатируемого парка воздушных судов в соответствие с требованиями государств, в аэропорты которых выполняются полеты;
5.3. организации оперативного взаимодействия с авиационными властями государств, проводящих проверки воздушных судов эксплуатанта.
6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Росавиации В.И. Дмитриева.
| Руководитель | А.В. Нерадько |
Приказ Федерального агентства воздушного транспорта от 26 мая 2011 г. N 292 "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности полётов и соблюдению стандартов ИКАО при выполнении международных полётов"
Текст приказа официально опубликован не был
Обзор документа
В отношении воздушных судов некоторых российских авиакомпаний есть замечания с высокими категориями несоответствия стандартам ИКАО. Это свидетельствует о том, что руководством отдельных авиакомпаний не приняты эффективные меры по приведению парка эксплуатируемых воздушных судов в соответствие с международными стандартами.
Для реализации допмер, направленных на обеспечение безопасности полетов и соблюдение стандартов ИКАО, а также для исключения случаев введения ограничений со стороны Еврокомиссии на выполнение полетов российских воздушных судов необходимо, в частности, следующее.
Ежеквартально на официальном сайте Росавиации нужно публиковать информацию о наиболее характерных замечаниях, выявленных при проверках российских воздушных судов по программе оценки безопасности иностранных воздушных судов (SAFA) в аэропортах Евросоюза.
В течение срока действия сертификата эксплуатанта он должен располагать минимум тремя однотипными воздушными судами для выполнения перевозок пассажиров, оборудованными в соответствии с установленными в гражданской авиации требованиями. Авиационный персонал должен иметь необходимую квалификацию и подготовку. В противном случае рассматривается вопрос о введении ограничений в сертификат эксплуатанта.
Приводятся указания в отношении инспекционного контроля эксплуатантов в соответствии с Федеральными авиационными правилами "Сертификационные требования к физическим лицам, юридическим лицам, осуществляющим коммерческие воздушные перевозки. Процедуры сертификации". Так, в ходе него особое внимание нужно уделять устранению выявленных инспекторами Еврокомиссии при проведении проверок по программе SAFA замечаний и несоответствий применительно к парку эксплуатируемых воздушных судов.
Руководителям организаций гражданской авиации рекомендовано принять допмеры по приведению эксплуатируемого парка воздушных судов в соответствие с требованиями государств, в аэропорты которых выполняются полеты, и др.
