(1).jpg)
Приказ Министерства экономического развития РФ от 4 апреля 2011 г. N 141 "Об организации в Минэкономразвития России работы по разработке, реализации и оценке эффективности государственных программ Российской Федерации, ответственным исполнителем которых является Министерство"
В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. N 588 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый порядок организации в Минэкономразвития России работы по разработке, реализации и оценке эффективности государственных программ Российской Федерации, ответственным исполнителем которых является Министерство.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
| Министр | Э.С. Набиуллина |
Порядок
организации в Минэкономразвития России работы по разработке, реализации и оценке эффективности государственных программ Российской Федерации, ответственным исполнителем которых является Министерство
(утв. приказом Министерства экономического развития РФ от 4 апреля 2011 г. N 141)
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет ответственность, функции и порядок взаимодействия структурных подразделений Минэкономразвития России (далее - Министерство) и его подведомственных служб и агентств в процессе разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации (далее - государственные программы), ответственным исполнителем которых является Министерство.
2. Деятельность по разработке, реализации и оценке эффективности государственных программ в Министерстве осуществляют Департамент стратегического управления (программ) и бюджетирования, Департамент государственных целевых программ и капитальных вложений, Финансовый департамент, а также ответственные исполнители государственных программ, ответственные исполнители подпрограмм государственных программ, соисполнители подпрограмм государственных программ согласно приложению к настоящему Порядку:
Департамент стратегического управления (программ) и бюджетирования (далее - ДСУПБ) - в части методического руководства и координации работ в Министерстве по разработке, реализации и оценке эффективности государственных программ;
Департамент государственных целевых программ и капитальных вложений (далее - ДГЦПКВ) - в части соответствия положений государственных программ федеральным целевым программам, федеральной адресной инвестиционной программе и целевым программам ведомств;
Финансовый департамент (далее - ФД) - в части согласования финансового обеспечения реализации государственных программ;
ответственные исполнители государственных программ - структурные подразделения Министерства - в части разработки и реализации государственных программ;
ответственные исполнители подпрограмм государственных программ - структурные подразделения Министерства или подведомственные Министерству федеральные службы и федеральные агентства - в части разработки и реализации подпрограмм государственных программ;
соисполнители подпрограмм государственных программ - структурные подразделения Министерства или подведомственные Министерству федеральные агентства и федеральные службы - в части участия в разработке и реализации подпрограмм государственных программ.
3. Ответственный исполнитель государственной программы в установленные сроки:
а) обеспечивает разработку государственной программы, ее согласование и внесение в установленном порядке в Правительство Российской Федерации, а также проведение оценки планируемой эффективности государственной программы, разработку плана реализации государственной программы и иных дополнительных и обосновывающих материалов, представляемых с государственной программой;
б) обеспечивает подготовку в рамках бюджетного процесса документов и материалов по государственной программе, предусмотренных графиком подготовки и рассмотрения в текущем году проектов федеральных законов, документов и материалов, разрабатываемых при составлении проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной год и плановый период;
в) организует реализацию государственной программы, принимает решение о внесении изменений в государственную программу в соответствии с установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. N 588 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации" (далее - Постановление) требованиями и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей государственной программы, а также конечных результатов ее реализации;
г) предоставляет по запросу ДСУПБ и Министерства финансов Российской Федерации сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации государственной программы;
д) запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы ДСУПБ и Министерства финансов Российской Федерации;
е) проводит оценку эффективности реализуемых в рамках государственной программы мероприятий;
ж) обеспечивает проведение оценки эффективности государственной программы и подготовку отчета о ходе реализации и оценке эффективности государственной программы;
з) обеспечивает подготовку годового отчета и представление его в ДСУПБ, Министерство финансов Российской Федерации и Правительство Российской Федерации, а также его размещение на официальном сайте Минэкономразвития России в сети Интернет;
и) в соответствии с решением Правительства Российской Федерации обеспечивает подготовку доклада о ходе реализации государственной программы, который заслушивается на заседании Правительства Российской Федерации;
к) запрашивает у ответственных исполнителей подпрограмм государственной программы и департаментов, ответственных за подготовку и реализацию федеральных целевых программ, информацию, необходимую для разработки, реализации, оценки эффективности государственной программы, а также подготовки отчетности о ее реализации.
4. Ответственный исполнитель подпрограммы государственной программы:
а) обеспечивает разработку подпрограммы государственной программы и проведение оценки планируемой эффективности подпрограммы государственной программы, а также разработку в части подпрограммы плана реализации государственной программы и иных дополнительных и обосновывающих материалов, представляемых с государственной программой;
б) обеспечивает согласование подпрограммы с соисполнителями подпрограммы государственной программы и заинтересованными федеральными органами исполнительной власти (соисполнителями государственной программы) в случае, если в рамках подпрограммы государственной программы реализуются мероприятия соответствующих федеральных органов исполнительной власти;
в) организует реализацию подпрограммы государственной программы и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей подпрограммы государственной программы, а также конечных результатов ее реализации;
г) осуществляет иные функции, необходимые для эффективной реализации подпрограммы, мониторинга и подготовки отчетности о ходе реализации подпрограммы государственной программы;
д) запрашивает у соисполнителей подпрограммы государственной программы информацию, необходимую для разработки, реализации, оценки эффективности подпрограммы государственной программы, а также подготовки отчетности о ее реализации;
е) представляет ответственному исполнителю государственной программы информацию, необходимую для проведения мониторинга реализации государственной программы и подготовки отчетности о ходе исполнения государственной программы, а также иную информацию в соответствии с запросом ответственного исполнителя государственной программы.
5. Соисполнитель подпрограммы государственной программы в рамках своей компетенции:
а) участвует в разработке и реализации подпрограммы государственной программы;
б) осуществляет реализацию мероприятий подпрограммы государственной программы;
в) участвует в подготовке отчетности о ходе исполнения подпрограммы государственной программы.
6. В случае если в рамках государственной программы предусмотрены реализация федеральных целевых программ или строительство, реконструкция, техническое перевооружение объектов капитального строительства, осуществление мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), приобретение для нужд федеральных органов исполнительной власти и (или) их территориальных органов объектов, включая жилье, приобретение которого осуществляется во исполнение законодательных актов Российской Федерации, не включенных в федеральные целевые программы, реализуемые в рамках федеральной адресной инвестиционной программы, соответствующие материалы для разработки и реализации государственной программы формируются и направляются ответственному исполнителю государственной программы департаментами, ответственными за подготовку и реализацию соответствующих федеральных целевых программ, или департаментами, ответственными за формирование объемов бюджетных ассигнований на реализацию федеральной адресной инвестиционной программы согласно приказу Министерства от 17 октября 2008 г. N 340 "Об организации в Минэкономразвития России работы с федеральными целевыми программами и межгосударственными целевыми программами, федеральной адресной программой и целевыми программами ведомств" (далее - департаменты - ответственные за ФЦП).
II. Разработка и согласование государственной программы, ответственным исполнителем которой является Министерство
7. Ответственный исполнитель государственной программы в целях разработки государственной программы обеспечивает получение и свод соответствующей информации от ответственных исполнителей подпрограмм государственной программы, департаментов - ответственных за ФЦП, а также от заинтересованных федеральных органов исполнительной власти (соисполнителей государственной программы).
8. Ответственный исполнитель подпрограммы государственной программы в целях разработки подпрограммы государственной программы обеспечивает получение и свод соответствующей информации от соисполнителей подпрограммы государственной программы и заинтересованных федеральных органов исполнительной власти (соисполнителей государственной программы) в случае, если в рамках подпрограммы государственной программы реализуются мероприятия соответствующих федеральных органов исполнительной власти.
9. Проект государственной программы при направлении его в федеральные органы исполнительной власти - соисполнители государственной программы на согласование, в Минфин России на экспертизу, а также при внесении его в Правительство Российской Федерации подлежит согласованию с ДСУПБ, ДГЦПКВ, ФД, ответственными исполнителями подпрограмм соответствующей государственной программы, соисполнителями подпрограмм государственной программы согласно приложению к настоящему Порядку.
III. Управление реализацией и формирование отчетности о ходе реализации государственной программы, ответственным исполнителем которой является Министерство
10. Реализация мероприятий государственной программы осуществляется ответственным исполнителем государственной программы, ответственными исполнителями подпрограмм государственной программы, соисполнителями подпрограмм государственной программы в соответствии с параметрами утвержденной государственной программы и в рамках установленной компетенции.
11. Ответственный исполнитель государственной программы организует согласно Постановлению подготовку отчетности и материалов о ходе реализации государственной программы.
12. Ответственный исполнитель подпрограммы государственной программы организует подготовку и направляет ответственному исполнителю государственной программы материалы, необходимые для подготовки отчетности о ходе реализации подпрограммы государственной программы.
13. Соисполнители подпрограммы государственной программы обеспечивают представление ответственному исполнителю подпрограммы государственной программы материалов о ходе исполнения мероприятий подпрограммы в рамках своей компетенции.
Приложение
к Порядку организации в Минэкономразвития
России работы по разработке, реализации и
оценке эффективности государственных
программ Российской Федерации,
ответственным исполнителем которых
является Министерство
Перечень
департаментов, ответственных за разработку и реализацию государственных программ Российской Федерации, по которым Минэкономразвития России является ответственным исполнителем
| Государственная программа | Ответственный исполнитель государственной программы | Ответственные исполнители подпрограмм государственной программы* | Соисполнители подпрограмм государственной программы |
|---|---|---|---|
| 15. Экономическое развитие и инновационная экономика | Заместитель Министра А.Н. Клепач, Департамент стратегического управления (программ) и бюджетирования (А.Е. Шадрин) | Департамент развития малого и среднего предпринимательства (Н.И. Ларионова) Департамент государственного регулирования тарифов, инфраструктурных реформ и энергоэффективности (В.Ю. Лебедев) Департамент государственного регулирования в экономике (С.В. Шипов) Департамент инвестиционной политики и развития частно-государственного партнерства (С.Ю. Беляков) Департамент государственных целевых программ и капитальных вложений (Ю.М. Колочков) Департамент недвижимости (А.И. Ивакин) Департамент экономики социального развития и приоритетных программ (Г.Ч. Махакова) Росстат (А.Е. Суринов) | Сводный департамент макроэкономического прогнозирования (О.А. Засов) Департамент корпоративного управления (И.В. Осколков) Департамент проектов развития экономики регионов (А.Г. Соколов) Департамент развития секторов экономики (Л.А. Тяжельникова) Департамент развития конкуренции (А.А. Пироженко) Департамент оценки регулирующего воздействия (А.И. Херсонцев) Департамент особых экономических зон и проектного финансирования (Д.А. Левченков) Росреестр (С.В. Васильев) |
| 27. Развитие внешнеэкономической деятельности | Заместитель Министра А.А. Слепнев, Департамент развития и регулирования внешнеэкономической деятельности (В.В. Гудин) | Департамент экономического сотрудничества и интеграции со странами СНГ (А.В. Точин) Департамент торговых переговоров (М.Ю. Медведков) Департамент Азии и Африки (С.В. Чернышев) Департамент Европы (Ю.П. Стеценко) Департамент стран Америки (Е.В. Данилова) Департамент формирования Единого экономического пространства (Ф.Г. Габуния) | Департамент проектов развития экономики регионов (А.Г. Соколов) Департамент управления делами (Е.В. Абрамова) Департамент инвестиционной политики и развития частно-государственного партнерства (С.Ю. Беляков) Департамент развития малого и среднего предпринимательства (Н.И. Ларионова) Департамент государственной службы и кадров (О.Б. Бекасов) Правовой департамент (П.М. Волков) |
| 37. Управление федеральным имуществом | Заместитель Министра А.Ю. Левицкая, заместитель Министра О.Г. Савельев, Департамент имущественных отношений (А.К. Уваров), Департамент управления делами (Е.В. Абрамова) | Департамент имущественных отношений (А.К. Уваров) Департамент управления делами (Е.В. Абрамова) | Росимущество (Ю.А. Петров) Росрезерв (Д.Ю. Гогин) |
______________________________
* Состав ответственных исполнителей и соисполнителей подпрограмм государственной программы может претерпевать изменения в процессе разработки проекта государственной программы.
Обзор документа
Утвержден порядок организации в Минэкономразвития России работы по подготовке, реализации и оценке эффективности госпрограмм России, ответственным исполнителем которых является Министерство.
Этим занимаются Департамент стратегического управления (программ) и бюджетирования (ДСУПБ), Департамент государственных целевых программ и капвложений (ДГЦПКВ), Финансовый департамент (ФД), а также ответственные исполнители госпрограмм, подпрограмм, соисполнители.
Определено, чем занимается каждый. Так, ДСУПБ осуществляет методическое руководство и координацию работ по подготовке, реализации и оценке эффективности госпрограмм, Финансовый департамент согласовывает финансирование.
Ответственный исполнитель госпрограммы для ее разработки получает и обеспечивает свод соответствующей информации от ответственных исполнителей подпрограмм, департаментов, ответственных за ФЦП, от заинтересованных федеральных органов власти.
Проект госпрограммы при направлении его соисполнителю на согласование и в Минфин России на экспертизу, внесении в Правительство РФ согласовывается с ДСУПБ, ДГЦПКВ, ФД, ответственными исполнителями и соисполнителями подпрограмм.
Ответственный исполнитель госпрограммы организует подготовку отчетности и материалов о ходе ее реализации.
Приведен перечень департаментов, разрабатывающих и реализующих госпрограммы России, по которым Минэкономразвития России является ответственным исполнителем.
