Справка

Обеспечивая реализацию мероприятий, связанных с развитием избирательной системы в Российской Федерации, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, руководствуясь подпунктом "в" пункта 9 статьи 21, пунктом 15 статьи 64, статьей 74 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и статьей 6 Федерального закона от 10 января 2003 года N 20-ФЗ "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", Центральная избирательная комиссия Российской Федерации решила:

одобрить Технические требования к комплексу для электронного голосования (прилагаются).

Председатель Центральной избирательной комиссии Российской Федерации

В.Е. Чуров

Секретарь Центральной избирательной комиссии Российской Федерации

Н.Е. Конкин

Приложение
к выписке из протокола заседания
Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации
от 16 ноября 2010 г. N 226-2-5

Технические требования к комплексу для электронного голосования

Требования к назначению комплекса для электронного голосования.

Комплекс для электронного голосования (далее - КЭГ) - комплекс средств автоматизации ГАС "Выборы", предназначенный для проведения электронного голосования, автоматизированного подсчета голосов избирателей, участников референдума, установления итогов голосования и составления протокола участковой комиссии об итогах голосования.

Требования к составу программно-технических средств КЭГ.

Основное оборудование:

устройство сенсорного голосования (УСГ) - 5 шт.;

устройство сенсорного голосования переносное (УСГ-П) с встроенным аккумулятором с характеристиками не ниже 12 В, 2 Ач - 2 шт.;

малогабаритное печатающее устройство (далее - МПУ) - 7 шт.;

сетевой контроллер (СК-1) - 1 шт.;

сервисный блок с монитором (СК-2) - 1 шт.;

модификатор кода - 1 шт.;

энергонезависимые карты памяти - 8 шт.;

карт-ридер - 2 шт.;

источник бесперебойного питания для обеспечения питанием соединенных в локальную сеть устройств КЭГ - 3 шт.;

комплект соединительных кабелей - 1 комплект;

комплект эксплуатационной документации, в том числе Руководство по эксплуатации комплекса для электронного голосования, копии сертификатов (сертификат на соответствие гигиеническим требованиям, сертификат соответствия ФСТЭК России по требованиям безопасности информации, сертификат соответствия по системе сертификации ГОСТ Р).

Вспомогательное оборудование:

тренажер устройства сенсорного голосования (далее - УСГ-Т) - 2 шт.

с одной энергонезависимой картой памяти в комплекте;

МПУ для тренажера - 2 шт.;

запасные инструменты и принадлежности к КЭГ - 1 комплект.

Дополнительное оборудование:

устройство автономного питания (далее - УАП) - 1 шт.

Примечание. В случае, когда отключено (отсутствует) электропитание и (или) его восстановление возможно не раньше чем через 30 минут, в составе комплекса применяется УАП, обеспечивающее непрерывное электропитание до 14 часов. УАП не входит в состав КЭГ и является дополнительным оборудованием, применение которого предусматривается отдельным решением организующей выборы, референдум комиссии.

Функциональные требования.

КЭГ должен обеспечивать:

проверку работоспособности КЭГ перед использованием;

ввод исходных данных, полученных средствами ГАС "Выборы" из комиссии, организующей выборы, по всем видам выборов, референдумов, запланированным на конкретном участке;

проведение тестирования КЭГ по всем видам выборов, референдумов, которые запланированы на конкретном участке;

проведение электронного голосования в помещении для голосования;

возможность использования УСГ-П для голосования в помещении для голосования, а также при досрочном голосовании;

проведение электронного голосования вне помещения для голосования с использованием УСГ-П;

возможность голосования при использовании УСГ-П с помощью кнопочного управления, полностью дублирующего сенсорный интерфейс;

возможность оснащения кнопочной панели рельефными знаками по шрифту Брайля для использования КЭГ при голосовании слабовидящих избирателей, участников референдума;

возможность использования в устройствах для голосования звуковых сообщений (подсказок), транслирующихся в подключаемые наушники или встроенные динамики;

распечатывание на контрольной ленте МПУ результатов голосования непосредственно после завершения голосования в помещении для голосования и ввода данных с УСГ-П;

отображение на экране сетевого контроллера количества избирателей, участников референдума, принявших участие в выборах, референдуме, принявших участие в голосовании;

передачу по сети в каждое устройство электронного голосования кодов доступа к голосованию после получения избирателем, участником референдума карточки со штрих-кодом и ее активирования членом участковой комиссии;

сохранение данных результатов голосования избирателей, участников референдума, накопленных к моменту отключения (аварии) электропитания, перезагрузки (выключения и включения) одного, нескольких или всех устройств;

тайну волеизъявления избирателя при электронном голосовании (результаты голосования не должны быть доступны другим избирателям, участникам референдума, в том числе выбор избирателя, участника референдума, отображающийся на экране монитора УСГ, УСГ-П в процессе голосования, должен быть закрыт от лиц, присутствующих в помещении для голосования, шторками УСГ, УСГ-П);

световую индикацию свободного для голосования УСГ и занятого избирателем, участником референдума;

возможность голосования избирателя, участника референдума, предъявившего открепительное удостоверение, только по тому избирательному округу, округу референдума, где он обладает активным избирательным правом;

возможность ввода данных (с их отображением на экране монитора сервисного блока), которые не подсчитываются КЭГ, для формирования протоколов об итогах голосования по всем видам одновременно проводимых выборов и референдумов, формирование протоколов об итогах голосования по каждому виду проводимых выборов и референдумов последовательно в соответствии с уровнем выборов, референдума, заданным в исходных данных;

возможность подключения одного из МПУ к сервисному блоку;

составление и распечатывание протокола об итогах голосования;

возможность передачи данных для формирования протокола участковой комиссии об итогах голосования на комплексе средств автоматизации ГАС "Выборы";

функционирование УСГ в энергосберегающем режиме;

возможность подключения резервных (автономных) источников питания для функционирования устройств при отключении (аварии) электропитания, а также функционирование при скачках напряжения стационарной электросети;

незамедлительное продолжение функционирования без дополнительной настройки после восстановления электропитания;

защиту от воздействия различного вида вредоносных программ (вирусов) и вмешательства в функционирование составных элементов КЭГ;

сохранение полной работоспособности без снижения качества функционирования при воздействии на него внешнего электромагнитного излучения, а также электростатических разрядов, исходящих от одежды избирателей, участников референдума и обслуживающего персонала во время использования КЭГ в помещении для голосования избирательного участка, участка референдума, соответствие требованиям ГОСТ Р 50628-2000 по критерию качества функционирования "А" для персональных электронных вычислительных машин, отнесенных к группе I, а по устойчивости к воздействию электростатических разрядов - требованиям ГОСТ Р 51317.4.2.-99 со степенью жесткости испытаний 1;

патентную чистоту в установленном законодательством порядке (при изготовлении КЭГ для нужд ЦИК России);

возможность внесения изменений в электронный бюллетень при принятии решений в случаях, предусмотренных ст. 63, 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Примечание. Возможность внесения изменений в электронный бюллетень должна быть предусмотрена при формировании исходных данных по выборам, референдуму средствами ГАС "Выборы" или непосредственно на избирательном участке, используя встроенные функции КЭГ.

Требования по монтажу, демонтажу КЭГ.

Процесс монтажа, демонтажа должен быть описан в Руководстве по эксплуатации комплексов для электронного голосования, поставляемой на избирательный участок, участок референдума в составе эксплуатационной документации КЭГ, и соответствовать требованиям трудового законодательства.

Устройства КЭГ должны распаковываться, устанавливаться и обслуживаться силами не более двух операторов КЭГ из числа членов участковой комиссии с правом решающего голоса.

Время монтажа, демонтажа КЭГ не должно превышать 30 минут.

Требования по быстродействию КЭГ.

Все УСГ, УСГ-П в составе КЭГ, подготовленные для голосования на избирательном участке, участке референдума, должны входить в рабочий режим не более чем за 3 минуты после подачи электропитания на устройства.

Требования к программному обеспечению и интерфейсу КЭГ.

Программное обеспечение поставляемого изделия входит в стоимость оборудования на условиях бессрочной лицензии с ежегодным обновлением в рамках технической поддержки.

Программное обеспечение КЭГ должно быть совместимым по форматам данных с программным обеспечением ГАС "Выборы", в том числе с программным обеспечением АРМ УИК.

Программное обеспечение КЭГ должно обеспечивать операторам КЭГ возможность выполнять все действия, необходимые для проведения выборов, референдума, предусмотренные пунктом 3.1 настоящих Технических требований.

Интерфейс КЭГ должен обеспечить проверку работоспособности комплекса и тестирование специального программного обеспечения КЭГ.

Интерфейс КЭГ должен обеспечивать отображение электронных бюллетеней утвержденной формы на экране разрешением не ниже 800х600dpi и возможность произвольного выбора последовательности голосования.

Интерфейс КЭГ должен обеспечивать просмотр электронного бюллетеня в случае, когда электронный бюллетень не может быть отображен полностью на экране монитора УСГ, УСГ-П - с использованием нескольких вложений дополнительных экранных форм.

Конструктивные требования.

Требования к весу.

Вес УСГ должен быть не более 12 кг.

Вес УСГ-П не должен превышать 5 кг.

Требования к материалам, внешнему виду, дизайну.

Все элементы КЭГ должны быть выполнены из материалов, обеспечивающих их эксплуатацию с сохранением внешнего вида в течение 10 лет.

Требования к носителям информации.

В качестве внешнего носителя информации в КЭГ должны использоваться энергонезависимые карты памяти формата SD объемом не менее 128 Мб каждая, обеспечивающие сохранность накопленных данных при отключении электропитания.

Указанные носители информации должны быть учтены в эксплуатационной документации.

Требования к электропитанию.

Электропитание УСГ, УСГ-П должно обеспечиваться от однофазной сети переменного электрического тока частотой (*) Гц напряжением .

По способу защиты от поражения электрическим током все оборудование должно соответствовать классу I по ГОСТ Р 50377-92.

Требования к сертификации.

КЭГ должен быть безопасен для здоровья, жизни потребителя и для окружающей среды, соответствовать санитарно-гигиеническим требованиям, что должно подтверждаться сертификатом на соответствие гигиеническим требованиям.

КЭГ должен иметь действующий сертификат соответствия ФСТЭК России по требованиям безопасности информации (в части контроля отсутствия недекларированных возможностей в специальном программном обеспечении).

КЭГ должен иметь сертификат соответствия по системе сертификации ГОСТ Р.

Требования к защите информации.

В случае функционирования КЭГ в составе комплекса средств автоматизации участковой избирательной комиссии (КСА УИК) обмен данными с АРМ УИК должен осуществляться через "воздушный зазор" с использованием внешнего носителя информации (п. 4.3).

Требования к техническому обеспечению функционирования КЭГ.

После включения в сеть электропитания КЭГ автономно должен обеспечивать самотестирование электронных блоков и программного обеспечения с отображением на табло сетевого контроллера сообщения об исправности или неисправности, а после завершения автономного тестирования - самотестирование сетевого соединения. Информация о результатах тестирования и готовности к работе должна отображаться на табло сетевого контроллера СК-1.

КЭГ должен обеспечивать прием с внешнего носителя информации (энергонезависимая карта памяти) исходных данных для проведения голосования, подготовленных в ГАС "Выборы" и содержащих описания электронных бюллетеней, описателей протоколов, дату голосования, время начала и окончания голосования, номер избирательного участка, участка референдума, сведения о проверяемых контрольных соотношениях данных, внесенных в протокол об итогах голосования.

КЭГ должен функционировать при наличии (на избирательном участке, участке референдума) исправной электрической розетки с напряжением 220 В, рассчитанной на потребляемую мощность, соответствующую суммарной электрической мощности всех устройств КЭГ, развернутых на соответствующем участке.

Устройства должны работать в помещении при температуре от +10°С до +40°С, относительной влажности воздуха не более 85% при 250С.

Требования к надежности.

Вероятность безотказной работы КЭГ в пределах наработки на отказ в течение установленного срока эксплуатации (10 лет) должна составлять не менее 0,95.

Наработка КЭГ на отказ должна быть не менее 500 часов.

Требования к транспортабельности, упаковке и хранению КЭГ.

КЭГ с момента производства в течение установленного срока эксплуатации должен храниться и транспортироваться в специальной таре постоянного использования.

Тара (упаковка) должна обеспечивать сохранность, работоспособность и надлежащий внешний вид устройств КЭГ при выполнении условий по транспортировке, погрузке и разгрузке в ходе эксплуатации.

Тара должна выдерживать складирование УСГ, УСГ-П друг на друга в количестве не более 10 штук в высоту.

Транспортная тара должна быть выполнена из легких и износостойких материалов, предусматривать ручки для удобства перемещения (переноса, погрузки, разгрузки) одним человеком и возможность пломбирования.

Конструкция транспортной тары УСГ, УСГ-П должна исключать возможность свободного перемещения устройства внутри тары.

Конструкция транспортной тары должна предусматривать возможность размещения в ней эксплуатационной документации.

Конструкция транспортной тары УСГ, УСГ-П должна выдерживать до 40 циклов (10 лет эксплуатации) транспортировки автомобильным транспортом (включая погрузку и разгрузку) и обеспечивать сохранность вложения.

КЭГ в транспортной таре должен обладать прочностью к воздействию механических факторов, возникающих при транспортировании.

Требования к квалификации персонала, обслуживающего КЭГ.

Во время использования КЭГ на избирательном участке, участке референдума работу с ними должны осуществлять операторы из числа членов участковой избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса (операторы КЭГ), прошедшие обучение по использованию КЭГ и получившие соответствующие документы (сертификат).

Требования к защите от влияния внешних воздействий.

КЭГ в упакованном для транспортирования виде должен обладать прочностью к воздействию окружающей среды с повышенной температурой - до +50°С.

КЭГ в упакованном для транспортирования виде должен обладать прочностью к воздействию окружающей среды с пониженной температурой - до -30°С.

В целях избежания выпадения конденсата после вноса КЭГ в помещение с улицы перед монтажом (включением) оборудования допускается выдержка по времени не более 40 минут.

---

Выписка из протокола заседания Центральной избирательной комиссии РФ от 16 ноября 2010 г. N 226-2-5 "О Технических требованиях к комплексу для электронного голосования"

Текст выписки официально опубликован не был