Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 19 августа 2010 г. N 696 "Об утверждении Плана противодействия коррупции в Минздравсоцразвития России на 2010-2011 годы"
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. N 460 "О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010-2011 годы", и во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 7 мая 2010 г. N СИ-П16-2924 приказываю:
1. Утвердить План противодействия коррупции в Минздравсоцразвития России на 2010-2011 годы (прилагается).
2. Отменить:
Приказ Минздравсоцразвития России от 1 октября 2008 г. N 533 "Об утверждении Плана противодействия коррупции в Минздравсоцразвития России на 2008-2010 годы";
Приказ Минздравсоцразвития России от 24 августа 2009 г. N 608 "О внесении изменений в приказ Минздравсоцразвития России от 1 октября 2008 г. N 533 "Об утверждении Плана противодействия коррупции в Минздравсоцразвития России на 2008-2010 годы".
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации М.А. Топилина.
Министр | Т. Голикова |
Приложение
к приказу Министерства здравоохранения и
социального развития РФ
от 19 августа 2010 г. N 696
План
противодействия коррупции в Минздравсоцразвития России на 2010-2011 годы
N п/п | Мероприятия | Ответственные исполнители | Срок выполнения | Ожидаемый результат |
---|---|---|---|---|
1. | Конкретизация механизмов урегулирования конфликтов интересов федеральных государственных гражданских служащих, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими ограничений, запретов и требований к служебному поведению в связи с исполнением должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение | |||
1.1. | Совершенствование ведомственных актов, конкретизирующих механизм урегулирования конфликта интересов федеральных государственных гражданских служащих (далее - гражданские служащие) Министерства | Департамент управления делами | На систематической основе с учетом изменений законодательства о государственной гражданской службе | Правовой акт Министерства |
1.2. | Совершенствование функционирования комиссии Министерства по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия): - проведение семинаров для членов Комиссии, иных мер повышения квалификации членов Комиссии и работников кадровой службы; | Департамент управления делами Департамент государственной службы | Ежегодно (в III - IV кварталах) | Отчет о проведенных мероприятиях |
1.3. | Разработка и утверждение ведомственных актов по вопросам обеспечения соблюдения гражданскими служащими Министерства ограничений, запретов и требований к служебному поведению в связи с исполнением должностных обязанностей, содержащих методические материалы по применению положений законодательства о государственной гражданской службе, антикоррупционных федеральных законов, и разъясняющие действия гражданских служащих в целях выявления, предотвращения и урегулирования конфликта интересов, в том числе: | Департамент управления делами | При необходимости в связи с изменением законодательства | Правовой акт Министерства |
- разработка и утверждение порядка уведомления федеральными государственными гражданскими служащими Минздравсоцразвития России представителя нанимателя о фактах обращения к ним в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений | Департамент управления делами | В соответствии с законодательством | Правовой акт Министерства | |
- разработка Кодекса этики федеральных государственных гражданских служащих Минздравсоцразвития России | Департамент управления делами | После утверждения типового Кодекса этики государственных служащих | Правовой акт Министерства | |
1.4. | Информирование и консультирование гражданских служащих Министерства об общих принципах служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. N 885, и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в целях обеспечения их выполнения | Департамент управления делами | На систематической основе по мере назначения новых сотрудников | Отчет о проведенных мероприятиях в свод не позже чем за 20 дней до конца квартала |
1.5. | Обеспечение проведения проверки достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на гражданскую службу в Министерство, а также её прохождения в порядке, определяемом приказом Министерства | Департамент управления делами | На систематической основе по мере приёма документов от граждан и государственных гражданских служащих | Отчет о проведенных мероприятиях в свод не позже чем за 20 дней до конца квартала |
1.6. | Создание системы взаимодействия с подразделениями правоохранительных органов, занимающихся вопросами противодействия коррупции | Департамент управления делами | На систематической основе после разработки межведомственного регламента взаимодействия | Отчет о проведенных мероприятиях по итогам года |
1.7. | Утверждение положения о ротации гражданских служащих Министерства | Департамент управления делами | После принятия нормативных правовых актов, определяющих порядок проведения ротации гражданских служащих Российской Федерации | Правовой акт Министерства |
1.8. | Разработка и внедрение системы мер, направленных на соблюдение государственной тайны, а также защиты гражданскими служащими Министерства служебной информации: - обеспечение защиты персональных данных гражданских служащих, содержащихся в личных делах, от неправомерного их использования; - определение лиц, уполномоченных на получение, обработку, хранение, передачу и любое другое использование персональных данных гражданских служащих в Министерстве и несущих ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение режима защиты этих персональных данных - разработка Концепции создания информационной системы в здравоохранении на период до 2020 года | Департамент управления делами Отдел по защите государственной тайны Департамент информатизации | На систематической основе | Отчет о проведенных мероприятиях в свод не позже чем за 20 дней до конца квартала |
По этапам внедрения Концепции создания информационной системы в здравоохранении на период до 2020 года | Отчет о проведенных мероприятиях по мере внедрения Концепции и разработки правовых актов Министерства | |||
2. | Выявление и систематизация причин и условий коррупции в деятельности Министерства, мониторинг и устранение коррупционных рисков | |||
2.1. | Проведение в рамках правовой экспертизы соответствующих проектов нормативных актов Министерства, анализа их на коррупциогенность, в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции (с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики), установление выявленных коррупционных факторов. Разработка перечня должностных обязанностей гражданских служащих с высоким риском коррупционных проявлений | Правовой департамент | На систематической основе | Отчет о проведенных мероприятиях в свод не позже чем за 20 дней до конца квартала |
Департамент управления делами | IV квартал 2010 г. | Отчет о проведенных мероприятиях в свод не позже чем за 20 дней до конца квартала | ||
2.2. | Выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции в деятельности Министерства по размещению государственных заказов, устранение выявленных коррупционных рисков. | Департамент имущественного комплекса | На систематической основе | Отчет о проведенных мероприятиях в свод не позже чем за 20 дней до конца квартала |
2.3. | Внедрение единой информационной системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов для исключения проявления коррупционных рисков при рассмотрении обращений граждан и организаций | Департамент информатизации | IV квартал 2011 г. | Отчет о проведенных мероприятиях по итогам текущего года |
Департамент управления делами | ||||
3. | Обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности Министерства, установление системы обратной связи с получателями государственных услуг | |||
3.1. | Разработка и утверждение порядка предоставления информации о деятельности Министерства | Департамент анализа и прогноза развития здравоохранения и социально-трудовой сферы | III квартал 2010 г. | Правовой акт Министерства |
3.2. | Обработка поступающих сообщений о коррупционных проявлениях в служебной деятельности гражданских служащих Министерства | Департамент управления делами | На систематической основе по мере поступления сообщений | Отчет о проведенных мероприятиях в свод не позже чем за 20 дней до конца квартала |
3.3. | Осуществление экспертизы и анализа публикаций в СМИ с точки зрения наличия сведений о фактах коррупции в системе Минздравсоцразвития России | Департамент анализа и прогноза развития здравоохранения и социально-трудовой сферы | На систематической основе | Отчет о проведенных мероприятиях в свод не позже чем за 20 дней до конца квартала |
3.4. | Анализ обращений граждан и депутатов Государственной Думы, членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, членов Общественной палаты Российской Федерации с точки зрения наличия сведений о фактах коррупции и проверки наличия фактов, указанных в обращениях | Департамент управления делами | На систематической основе | Отчет о проведенных мероприятиях в свод не позже чем за 20 дней до конца квартала |
3.5. | Активизация работы с общественными организациями, занимающимися вопросами противодействия коррупции, организация обсуждения хода реализации мероприятий, направленных на противодействие коррупции на заседаниях консультативных и экспертных советов при Министерстве | Департамент анализа и прогноза развития здравоохранения и социально-трудовой сферы Департамент государственной службы Департамент управления делами | На систематической основе | Отчет о проведенных мероприятиях в свод не позже чем за 20 дней до конца квартала |
3.6. | Освещение в СМИ информации о реализации мероприятий, направленных на противодействие коррупции в Министерстве | Департамент анализа и прогноза развития здравоохранения и социально-трудовой сферы | На систематической основе | Отчет о проведенных мероприятиях в свод не позже чем за 20 дней до конца квартала |
4 | Мероприятия, направленные на противодействие коррупции, учитывая специфику деятельности Министерства | |||
4.1. | Создание информационной системы в здравоохранении, обеспечивающей, в том числе персонифицированный учет оказания медицинской помощи гражданам Российской Федерации | Департамент информатизации Департамент высокотехнологичной медицинской помощи Департамент организации медицинской помощи и развития здравоохранения Департамент развития медицинской помощи детям и службы родовспоможения | IV квартал 2011 г. | Отчет о проведенных мероприятиях в свод не позже чем за 20 дней до конца квартала |
4.2. | Разработка мероприятий по созданию и использованию инновационных технологий управления и администрирования, повышающих объективность прохождения управленческих процессов, в частности осуществление разработки и внедрения автоматизированной системы по организации высокотехнологичной медицинской помощи (далее - ВМП) гражданам Российской Федерации и специализированной медицинской помощи | Департамент высокотехнологичной медицинской помощи Департамент информатизации Департамент организации медицинской помощи и развития здравоохранения Департамент развития медицинской помощи детям и службы родовспоможения | IV квартал 2011 г. | Отчет о проведенных мероприятиях в свод не позже чем за 20 дней до конца квартала |
4.3. | Разработка мероприятий по формированию единой информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечивающей электронное взаимодействие участников системы оказания ВМП, а также взаимодействия с гражданами и организациями в рамках оказания ВМП и специализированной медицинской помощи | Департамент высокотехнологичной медицинской помощи Департамент информатизации Департамент организации медицинской помощи и развития здравоохранения | IV квартал 2011 г. | Отчет о проведенных мероприятиях в свод не позже чем за 20 дней до конца квартала |
4.4. | Создание информационно-координационных центров ведущих федеральных специализированных медицинских учреждениях (ФСМУ) с целью оказания гражданам и организациям государственных услуг в сфере оказания ВМП и специализированной медицинской помощи | Департамент высокотехнологичной медицинской помощи Департамент информатизации Департамент организации медицинской помощи и развития здравоохранения | IV квартал 2011 г. | Отчет о проведенных мероприятиях в свод не позже чем за 20 дней до конца квартала |
4.5. | Разработка и внедрение нормативных правовых актов, регламентирующих: - порядок оказания ВМП гражданам Российской Федерации за счет федерального бюджета; - порядок отбора ФСМУ для участия в выполнении государственного задания по оказанию ВМП за счет средств федерального бюджета в целях обеспечения прозрачности прохождения управленческих процессов в сфере оказания ВМП и специализированной медицинской помощи | Департамент высокотехнологичной медицинской помощи Департамент организации медицинской помощи и развития здравоохранения | IV квартал 2010 г. | Отчет о проведенных мероприятиях в свод не позже чем за 20 дней до конца квартала |
4.6. | Разработка и внедрение нормативных правовых актов, регламентирующих: - порядок оказания специализированной медицинской помощи гражданам Российской Федерации - порядок направления граждан в федеральные государственные учреждения для оказания специализированной медицинской помощи за счёт средств федерального бюджета - деятельность Центральной аттестационной комиссии Минздравсоцразвития России | Департамент организации медицинской помощи и развития здравоохранения | IV квартал 2010 г. | Отчет о проведенных мероприятиях в свод не позже чем за 20 дней до конца квартала |
4.7. | Создание информационной системы, обеспечивающей направление больных, нуждающихся в санаторно-курортном лечении, с использованием информационно-коммуникационных технологий | Департамент информатизации Департамент организации медицинской помощи и развития здравоохранения | IV квартал 2010 г. | Отчет о проведенных мероприятиях в свод не позже чем за 20 дней до конца квартала |
4.8. | Разработка мероприятий по осуществлению внедрения автоматизированной системы для организации работы по обеспечению граждан санаторно-курортным лечением, обеспечивающей электронное взаимодействие участников системы, обеспечивающей направление больных, нуждающихся в санаторно-курортном лечении | Департамент информатизации Департамент организации медицинской помощи и развития здравоохранения Департамент развития медицинской помощи детям и службы родовспоможения | IV квартал 2010 г. | Отчет о проведенных мероприятиях в свод не позже чем за 20 дней до конца квартала |
4.9. | Разработка нормативных правовых актов относительно порядка оказания государственного задания санаторно-курортными учреждениями, находящимися в ведении Министерства, за счёт средств федерального бюджета | Департамент организации медицинской помощи и развития здравоохранения Департамент развития медицинской помощи детям и службы родовспоможения | III квартал 2010 г. | Отчет о проведенных мероприятиях в свод не позже чем за 20 дней до конца квартала |
* Примечание: В графе - "Ожидаемый результат", сроки - "в свод не позже чем за 20 дней до конца квартала" установлены в соответствии с письмом Аппарата Правительства Российской Федерации от 25 июня 2009 г. N П16-21444, предусматривающим федеральным органам исполнительной власти необходимость ежеквартального (за 15 дней до окончания квартала) направлять в Минэкономразвития России информацию об исполнении ведомственного плана противодействия коррупции.
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 19 августа 2010 г. N 696 "Об утверждении Плана противодействия коррупции в Минздравсоцразвития России на 2010-2011 годы"
Текст приказа официально опубликован не был
Обзор документа
Утвержден План противодействия коррупции в Минздравсоцразвития России на 2010-2011 гг.
В его рамках предполагается противодействовать коррупции, выявлять и систематизировать ее причины и условия, проводить мониторинг коррупционных рисков и устранять их, обеспечивать доступ желающих к информации о деятельности Министерства, установить обратную связь с получателями госуслуг. Также планируется конкретизировать механизмы урегулирования конфликтов интересов госслужащих, обеспечить соблюдение ими ограничений, запретов и требований к служебному поведению, а также наступление ответственности за их нарушение.
По каждому мероприятию определены ответственные исполнители, срок и ожидаемый результат.
Приказ об утверждении аналогичного плана на 2008-2010 гг. отменен.