Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 17 ноября 2009 г. № 01/17237-9-32 “О направлении проектов документов”

Письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 17 ноября 2009 г. № 01/17237-9-32 “О направлении проектов документов”

Справка

В целях реализации соответствующих положений приказа Роспотребнадзора от 06.04.2009 № 318 «О совершенствовании системы информирования и консультирования потребителей» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека направляет проекты документов: Положение о создании, ведении и использовании банка судебных решений по вопросам защиты прав потребителей и Положение о создании, ведении и использовании центральной базы нормативно-методической документации по вопросам консультирования в сфере защиты прав потребителей (Инфотеки) для рассмотрения и практического применения при организации деятельности консультационных центров для потребителей.

Предложения и замечания к проектам положений просим представить во ФГУЗ «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии» Роспотребнадзора до 10 декабря 2009 года.

Приложение: 1. Проект Положения о создании, ведении и использовании банка судебных решений по вопросам защиты прав потребителей на 5 л. в 1 экз.

2. Проект Положения о создании, ведении и использовании центральной базы нормативно-методической документации по вопросам консультирования в сфере защиты прав потребителей (Инфотеки) на 5 л. в 1 экз.

Заместитель руководителя Л.П. Гульченко

Приложение № 1

проект

Положение
о создании, ведении и использовании банка данных судебных решений по вопросам защиты прав потребителей

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок создания, ведения и использования банка данных судебных решений (далее - Банк данных).

1.2. Банк данных судебных решений создается в целях обеспечения возможности самоинформирования по вопросам защиты прав потребителей, является одним из средств повышения потребительской грамотности, формирования у населения Российской Федерации высокого уровня потребительской культуры.

1.3. В Банк данных помещаются вынесенные и вступившие в законную силу в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, судебные решения, принятые по вопросам защиты прав потребителей и рассмотренные в порядке искового производства.

1.4. В банке данных помещаются решения, вынесенные не только в пользу потребителя, но и вынесенные в пользу другой стороны по делу.

1.5. Банк данных является электронной базой данных.

1.6. Создание и ведение центрального Банка данных находится в ведении Центра координации и методической поддержки развития консультационных центров, созданного на базе Федерального государственного учреждения здравоохранения «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Координационный центр).

1.7. Создание и ведение банков данных в субъектах Российской Федерации и на железнодорожном транспорте находится в ведении Консультационных центров для потребителей, созданных на базе ФГУЗ - центров гигиены и эпидемиологии субъектов Российской Федерации (далее - Консультационный центр) и на железнодорожном транспорте, за исключением вопросов, указанных в пункте 1.9 настоящего Положения.

1.8. Структура Банка данных и требования к форме, в которой осуществляется хранение и обработка данных, определяются настоящим Положением.

1.9. Изменение структуры Банка данных и требований к форме, в которой осуществляется хранение и обработка данных, находится в исключительном ведении Координационного центра.

1.10. Основным принципом организации Банка данных является обеспечение потребителю и иным заинтересованным лицам (далее - Пользователь) возможности ознакомления с интересующей его информацией без ограничения прав доступа и на безвозмездной основе.

1.11. В целях упрощения процесса получения Пользователем информации Банк данных размещается в разделе «Банк данных судебных решений по вопросам защиты прав потребителей» на Интернет - страницах ФГУЗ ЦГиЭ Роспотребнадзора http://www.fcgsen.ru), а также ФГУЗ - центров гигиены и эпидемиологии в субъектах Российской Федерации и на железнодорожном транспорте.

2. Структура Банка данных

2.1. Структура Банка данных включает в себя три раздела: «Поиск», «Справочник», «Контакты».

2.2. В разделе «Поиск» выделены следующие подразделы: «Товары», «Работы», «Услуги».

2.2.1. Подраздел «Товары» включает в себя следующие виды товаров: непродовольственные (автомобили, бытовая химия, драгоценные изделия, животные и растения, косметика, лекарства, мебель, мультимедиа, одежда и обувь, оружие и патроны, сложнобытовая техника и строительные материалы), продовольственные (биологически активные добавки, алкоголь, детское питание, кондитерские, молочные, мясные, напитки и соки, овощи и фрукты, хлеб и сахар и другие), а также подраздел «дистанционная продажа товаров»;

2.2.2. Подраздел «Работы» включает в себя работы по строительству, перепланировке жилья и ремонтные работы;

2.2.3. Подраздел «Услуги» включает в себя следующие виды услуг: банковские, бытовые, ЖКХ, медицинские, образовательные, правовые услуги, услуги связи, транспорт и туризм;

2.2.4. В структуре каждого из подразделов, указанных в пунктах 2.2.1. - 2.2.3. настоящего Положения, выделяется два уровня:

- Федеральный уровень (решения Конституционного суда Российской Федерации, Верховного суда Российской Федерации, а также решения судов по делам, в которых участвует Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека);

- Региональный уровень (решения Конституционных (Уставных) судов субъектов Российской Федерации, Верховных судов субъектов Российской Федерации, городских, районных и мировых судов, а также решения судов по делам, в которых участвуют управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по субъектам Российской Федерации и по железнодорожному транспорту).

2.3. Раздел «Справочник» содержит образцы документов, необходимых потребителю для защиты своих прав: претензии, жалобы, исковые заявления.

2.4. Раздел «Контакты» содержит контактную информацию (наименование, почтовый индекс, место нахождения, рабочий телефон, адрес электронной почты, Интернет - страница организации, информация о режиме работы) органов и организаций, осуществляющих в соответствии с законодательством Российской Федерации защиту прав потребителей.

2.5. В структуре раздела «Контакты» следует выделить следующие подразделы: «Федеральные службы и учреждения», «Общественные объединения потребителей», «Экспертные организации».

2.6. При помещении судебного решения в Банк данных фамилия, имя и отчество потребителя может приводиться в полном объеме при наличии его письменного согласия или при наличии данных в открытых информационно-справочных системах, средствах массовой информации с обязательным указанием на источник получения информации.

3. Права и обязанности Координационного центра
в связи с созданием, ведением и использованием Банка данных

3.1. Координационный центр обязан:

3.1.1. Организовать ведение центрального Банка данных в соответствии со структурой, установленной настоящим Положением;

3.1.2. Разместить на Интернет - странице ФГУЗ ФЦГиЭ Роспотребнадзора в разделе «Банк данных судебных решений по вопросам защиты прав потребителей» ссылки на соответствующие разделы (подразделы) Интернет - страниц ФГУЗ - центров гигиены и эпидемиологии в субъектах Российской Федерации и на железнодорожном транспорте;

3.1.3. В соответствии с пунктом 1.10. настоящего Положения обеспечить возможность доступа Пользователей к центральному Банку данных;

3.1.4. Осуществлять мониторинг судебной практики по вопросам защиты прав потребителей Конституционного суда Российской Федерации, Верховного суда Российской Федерации, а также по делам, в которых участвует Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;

3.1.5. По результатам мониторинга проводить актуализацию центрального Банка данных с периодичностью один раз в квартал;

3.1.6. Осуществлять координацию работы Консультационных центров по вопросам ведения и актуализации Банка данных в субъектах Российской Федерации и на железнодорожном транспорте;

3.1.7. Осуществлять методическую поддержку Консультационных центров в вопросах ведения и использования Банка данных в субъектах Российской Федерации и на железнодорожном транспорте;

3.1.8. Информировать население о возможности использования Банка данных в целях защиты законных потребительских прав и интересов путем размещения справочной информации на Интернет - странице ФГУЗ ФЦГиЭ Роспотребнадзора.

3.2. Координационный центр вправе:

3.2.1. Для организации и ведения центрального Банка данных использовать материально - техническую базу ФГУЗ ФЦГиЭ Роспотребнадзора;

3.2.2. Заключать соглашения с общественными объединениями потребителей об обмене данными для целей ведения центрального Банка данных;

3.2.3. Получать в установленном порядке судебные решения Конституционного суда Российской Федерации, Верховного суда Российской Федерации по делам в сфере защите прав потребителей в Российской Федерации;

3.2.4. По поручению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека размещать в центральном Банке данных судебные решения по делам, в которых участвует Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;

3.2.5. Запрашивать у Консультационных центров информацию, необходимую для создания, ведения и использования центрального Банка данных.

4. Права и обязанности Консультационных центров
в связи с созданием, использованием и ведением Банка данных

4.1. Консультационные центры обязаны:

4.1.1. Организовать ведение Банка данных в субъектах Российской Федерации и на железнодорожном транспорте в соответствии со структурой, предусмотренной настоящим Положением;

4.1.2. Разместить на Интернет - страницах ФГУЗ - центров гигиены и эпидемиологии в субъектах Российской Федерации и на железнодорожном транспорте в разделе «Банк данных судебных решений по вопросам защиты прав потребителей» ссылки на соответствующий раздел (подразделы) Интернет - страницы ФГУЗ ФЦГиЭ Роспотребнадзора;

4.1.3. В соответствии с пунктом 1.10. настоящего Положения обеспечить возможность доступа Пользователей к центральному Банку данных;

4.1.4. Осуществлять мониторинг судебной практики по вопросам защиты прав потребителей Конституционных (Уставных) судов субъектов Российской Федерации, Верховных судов субъектов Российской Федерации, городских, районных и мировых судов, а также по делам, в которых участвуют управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по субъектам Российской Федерации и по железнодорожному транспорту;

4.1.5. По результатам мониторинга проводить актуализацию Банка данных с периодичностью не реже, чем один раз в квартал;

4.1.6. Информировать население о возможности использования Банка данных в целях защиты потребительских прав и интересов путем размещения справочной информации на сайтах ФГУЗ - центров гигиены и эпидемиологии в субъектах Российской Федерации и на железнодорожном транспорте, а также сообщать Пользователю о подобной возможности при обращении в Консультационный центр.

4.2. Консультационные центры вправе:

4.2.1. Для ведения Банка данных использовать материально-техническую базу ФГУЗ - центров гигиены и эпидемиологии в субъектах Российской Федерации и на железнодорожном транспорте;

4.2.2. Заключать соглашения с общественными объединениями потребителей об обмене данными для целей ведения Банка данных в субъектах Российской Федерации и на железнодорожном транспорте;

4.2.3. Получать в установленном порядке судебные решения Конституционных (Уставных) судов субъектов Российской Федерации, Верховных судов субъектов Российской Федерации, городских, районных и мировых судов по делам в сфере защите прав потребителей в Российской Федерации;

4.2.4. По поручению управлений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по субъектам Российской Федерации и по железнодорожному транспорту размещать в Банке данных судебные решения по делам, в которых участвуют управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по субъектам Российской Федерации и по железнодорожному транспорту;

4.2.5. Использовать при оказании консультационных услуг Пользователям информацию, содержащуюся в Банке данных;

4.2.6. Вносить предложения по изменению структуры Банка данных, а также по ее актуализации;

4.2.7. В установленном порядке запрашивать у Координационного центра информацию по вопросам ведения и использования Банка данных.

Приложение № 2

Проект

Положение
о создании, ведении и использовании центральной базы нормативно-методической документации по вопросам консультирования в сфере защиты прав потребителей (инфотеки)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок создания, ведения и использования центральной базы нормативно-методической документации по вопросам консультирования в сфере защиты прав потребителей (далее - Инфотека).

1.2. Инфотека создается в целях обеспечения возможности самоинформирования по вопросам защиты прав потребителей, является одним из средств повышения потребительской грамотности, формирования у населения Российской Федерации высокого уровня потребительской культуры.

1.3. Основным принципом организации Инфотеки является обеспечение потребителю и иным заинтересованным лицам (далее - Пользователь) возможности ознакомления с интересующей его информацией без ограничения прав доступа и на безвозмездной основе для Пользователя.

1.4. Инфотека представляет собой собрание нормативно-методической документации по отдельным темам, которое служит для Пользователей источником правовой информации о товаре, работе, услуге.

1.5. Инфотека создается и находится в ведении Центром координации и методической поддержки развития консультационных центров, созданного на базе Федерального государственного учреждения здравоохранения «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Координационный центр).

Ведение и использование Инфотеки в субъектах Российской Федерации и на железнодорожном транспорте осуществляется Консультационными центрами, созданными на базе ФГУЗ - центров гигиены и эпидемиологии в субъектах Российской Федерации и ФГУЗ «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии на железнодорожном транспорте» (далее - Консультационный центр).

1.6. Инфотека содержит организованную в соответствии с предусмотренной настоящим Положением структурой актуальную информацию о федеральном законодательстве и законодательстве субъектов Российской Федерации, иных нормативных правовых актах, а также методическую документацию (методические и практические пособия, методические рекомендации, комментарии к законодательству и т.п.) в сфере защиты прав потребителей в Российской Федерации.

1.7. Инфотека содержит правовую информацию в электронной форме, при необходимости дублируется на бумажных носителях.

1.8. В электронной форме Инфотека представляет собой единую централизованную электронную базу данных, содержащую представленную в электронном виде актуальную информацию о международном законодательстве, федеральном законодательстве и законодательстве субъектов Российской Федерации, иных нормативных правовых актах, а также методическую документацию в сфере защиты прав потребителей в Российской Федерации.

1.9. В целях упрощения процесса самоинформирования потребителей информация, содержащаяся в Инфотеке, в электронной форме должна быть представлена на официальной Интернет - странице ФГУЗ ФЦГиЭ Роспотребнадзора http://www.fcgsen.ru, а также на Интернет - страницах ФГУЗ - центров гигиены и эпидемиологии в субъектах Российской Федерации и на железнодорожном транспорте в специальном разделе «Инфотека» без ограничения прав доступа.

2. Структура Инфотеки

2.1. В структуре Инфотеки следует выделять следующие разделы:

- правовое регулирование отношений в области защиты прав потребителей.

- продажа товаров;

- оказание услуг;

- выполнение работ;

2.2. Указанные разделы, в свою очередь, делятся на подразделы следующим образом:

2.2.1. «Правовое регулирование отношений в области защиты прав потребителей»: международные нормативные правовые акты в области защиты прав потребителей; законодательство Российской Федерации, регулирующее общие вопросы защиты прав потребителей; акты и методические документы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека; региональные акты, регулирующие вопросы, связанные с защитой прав потребителей, а также методические документы;

2.2.2. «Продажа товаров» - пищевые продукты (с отдельным пунктом - «Биологически активные добавки», бытовая химия, косметика, компьютерная техника, транспорт, аудио и видеотехника, мебель, электробытовые приборы, товары медицинского назначения, спортивные товары, животные и растения, товары для ремонта, товары для детей,предметы интерьера, обувь, одежда для взрослых и дистанционная продажа товаров;

2.2.3. «Оказание платных услуг» - сотовая связь, бытовые услуги, медицинские услуги, образовательные услуги, купля-продажа недвижимости, транспортные услуги, туристские услуги, страхование, банковские услуги, водоснабжение, газоснабжение и услуги ЖКХ;

2.2.4. «Выполнение работ» - строительство, переустройство жилья и ремонтные работы;

2.2.5. В структуре разделов, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения, в свою очередь, выделяются подразделы: «Международный уровень», «Федеральный уровень», «Региональный уровень»;

2.2.6. Подраздел «Международный уровень» включает в себя международные нормативные правовые акты, регулирующие отношения в сфере защиты прав потребителей;

2.2.7. Подраздел «Федеральный уровень» включает в себя федеральное законодательство Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, акты Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, акты Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, регулирующие отношения в сфере защиты прав потребителей.

2.2.8. В подразделе «Региональный уровень» содержатся нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей, акты управлений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по субъектам Российской Федерации и по железнодорожному транспорту по вопросам защиты прав потребителей.

2.3. Структура Инфотеки является единой и обязательной для всех Консультационных центров.

2.4. Изменение и дополнение структуры Инфотеки находится в ведении Координационного центра.

3. Права и обязанности Координационного центра
в связи с созданием, ведением и использованием Инфотеки

3.1. Координационный центр обязан:

3.1.1. Организовать Инфотеку в соответствии со структурой, предусмотренной настоящим Положением.

3.1.2. Обеспечить возможность ведения и использования Инфотеки в электронном виде

3.1.3 Осуществлять мониторинг международного законодательства, федерального законодательства Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, актов Министерства здравоохранения и  социального развития  Российской  Федерации, актов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;

3.1.4. По результатам мониторинга проводить актуализацию Инфотеки (дополнение и изменение информации) с периодичностью один раз в квартал;

3.1.5. Координировать действия Консультационных центров по вопросам ведения и актуализации Инфотеки в порядке, предусмотренном настоящим Положением;

3.1.6. Информировать население о возможности использования Инфотеки в целях защиты законных потребительских прав и интересов путем размещения справочной информации на официальном сайте ФГУЗ ЦГиЭ Роспотребнадзора.

3.2. Координационный центр вправе:

3.2.1. Для организации и ведения Инфотеки использовать материально-техническую базу ФГУЗ ФЦГиЭ Роспотребнадзора;

3.2.2. Запрашивать и получать необходимую для организации и ведения Инфотеки информацию у Консультационных центров;

3.2.3. Рассматривать обращения пользователей Инфотеки по вопросам ее использования.

4. Права и обязанности Консультационных центров
в связи с созданием, ведением и использованием Инфотеки

4.1. Консультационные центры обязаны:

4.1.1. Обеспечить возможность доступа Пользователя к Инфотеке в электронной форме.

4.12. При необходимости обеспечить в Консультационном центре ведение и использование Инфотеки на бумажных носителях;

4.1.3. Осуществлять мониторинг региональных нормативных правовых актов по вопросам защиты прав потребителей, а также актов управлений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по субъектам Российской Федерации и по железнодорожному транспорту по вопросам защиты прав потребителей;

4.1.4. По результатам мониторинга предоставлять Координационному центру информацию, указанную в пункте 4.1.3 настоящего Положения, необходимую для актуализации Инфотеки, с периодичностью один раз в месяц;

4.1.5. При необходимости осуществлять актуализацию Инфотеки на бумажных носителях с периодичностью один раз в квартал;

4.1.6. Информировать население о возможности использования Инфотеки в целях защиты законных потребительских прав и интересов путем размещения справочной информации на сайтах ФГУЗ - центров гигиены и эпидемиологии в субъектах Российской Федерации и на железнодорожном транспорте, а также сообщать потребителю о подобной возможности при обращении в Консультационный центр;

4.1.7. Обеспечивать потребителям доступ к информации, содержащейся в Инфотеке в соответствии с пунктом 1.3 настоящего Положения.

4.2. Консультационные центры вправе:

4.2.1. Для ведения Инфотеки использовать материально-техническую базу центров гигиены и эпидемиологии в субъектах Российской Федерации и на железнодорожном транспорте;

4.2.2. Запрашивать и получать необходимую для организации и ведения Инфотеки информацию у управлений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в субъектах Российской Федерации и на железнодорожном транспорте;

4.2.3. Вносить предложения по изменению структуры Инфотеки, а также по ее актуализации.

4.2.4. Использовать Инфотеку при консультировании потребителей и иных заинтересованных лиц по вопросам защиты прав потребителей.

4.2.5. В установленном порядке запрашивать у Координационного центра информацию по вопросам ведения и использования Инфотеки.


Письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 17 ноября 2009 г. № 01/17237-9-32 “О направлении проектов документов”

Текст письма официально опубликован не был

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: