Письмо Федеральной налоговой службы от 1 декабря 2008 г. № ШС-6-2/871 “О направлении методических рекомендаций”

Справка

Федеральная налоговая служба направляет методические рекомендации по проведению сравнительного анализа базы данных деклараций об объемах производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и сведений, зафиксированных в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объемов производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции для использования в практической работе.

Приложение: в 1 экз. на 10 л.

Методические рекомендации
по проведению сравнительного анализа базы данных деклараций об объемах производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и сведений, зафиксированных в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объемов производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

Общие положения

Методические рекомендации по проведению сравнительного анализа базы данных деклараций об объемах производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - Деклараций) и сведений зафиксированных в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объемов производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - ЕГАИС), разработаны в целях оказания методической помощи сотрудникам налоговых органов, осуществляющих администрирование организаций, занимающихся производством и (или) оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Методические рекомендации могут быть использованы при проведении предпроверочного анализа по соответствию:

- показателей произведенной и реализованной алкогольной продукции, отраженных в Декларациях и ЕГАИС;

- расчетных показателей объемов производства алкогольной продукции, в зависимости от количества использованных федеральных специальных марок для маркировки алкогольной продукции, зафиксированного в ЕГАИС, с показателями объемов производства, отраженными в Декларациях;

-показателей реализованной алкогольной продукции, отраженных в Декларациях и ЕГАИС с аналогичными показателями, отраженными в налоговых декларациях по акцизам.

Результаты анализа показателей, отраженных в Декларациях и зафиксированных в ЕГАИС налоговыми органами используются при проведении мероприятий налогового контроля.

В соответствии с пунктами 5.1.2 и 5.1.3. положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 г. N 506 Федеральная налоговая служба осуществляет контроль и надзор за представлением деклараций об объемах производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 40 процентов объема готовой продукции (далее - Деклараций), об объемах использования этилового спирта для производства алкогольной и спиртосодержащей продукции, и за фактическими объемами производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. N 858 «О представлении деклараций об объемах производства, оборота и использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» утверждено Положение о представлении деклараций об объемах производства, оборота и использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - Положение).

Положением утверждены следующие Декларации об объемах:

а) производства и оборота этилового спирта;

б) использования этилового спирта;

в) производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции;

г) использования алкогольной и спиртосодержащей продукции;

д) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

е) поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей;

*) закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Порядок заполнения Деклараций утвержден приказом Минфина России от 17.03.2006 N 43н.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2006 г. N 522 «О функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» утверждены Правила функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - Правила).

Приказом Министерства Финансов Российской Федерации от 19.08.2008 N 82н утвержден Административный регламент по исполнению Федеральной налоговой службой государственной функции по ведению единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - Административный регламент).

Согласно пункту 3 Правил и пункту 6 Административного регламента организации представляют в единую информационную систему учета, в том числе следующую информацию:

- наименование организации, ее местонахождение, местонахождение ее обособленных подразделений, указанных в лицензии на осуществление деятельности, связанной с производством и оборотом продукции (далее - лицензия), идентификационный номер налогоплательщика и код причины постановки на учет;

- номер, дата выдачи и срок действия лицензии;

- наименование продукции;

- вид и наименование продукции, учитываемой средствами измерения;

- концентрация (содержание) безводного (100-процентного) спирта в продукции каждого вида и наименования (в процентах к объему продукции), в том числе учтенная средствами измерения;

- объем (в декалитрах) произведенной, закупаемой (в том числе импортируемой), используемой для собственных нужд, поставляемой (в том числе экспортируемой), хранимой продукции каждого вида и наименования, в том числе учтенный средствами измерения;

сведения, содержащиеся в уведомлении, подтверждающем закупку (в том числе для собственных нужд) и поставку этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции;

- объем (в декалитрах) безводного (100-процентного) спирта в произведенной, закупаемой (в том числе импортируемой), используемой для собственных нужд, поставляемой (в том числе экспортируемой), хранимой продукции каждого вида и наименования, в том числе учтенный средствами измерения;

- количество (в штуках) произведенной, закупаемой (в том числе импортируемой), используемой для собственных нужд, поставляемой (в том числе экспортируемой), хранимой продукции каждого вида и наименования, разлитой в потребительскую тару (упаковку), в том числе учтенное средствами измерения;

- предельная вместимость потребительской тары (упаковки), в которую разлита произведенная, закупаемая (в том числе импортируемая), используемая для собственных нужд, поставляемая (в том числе экспортируемая), хранимая продукция каждого вида и наименования;

- количество (в штуках) произведенной и импортируемой алкогольной продукции каждого вида и наименования, маркированной федеральными специальными и акцизными марками;

- количество (в штуках) приобретенных, использованных и уничтоженных федеральных специальных марок каждого образца;

- сведения, содержащиеся в товарно-транспортной накладной и справке, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для продукции, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации);

- сведения, содержащиеся в справке, прилагаемой к грузовой таможенной декларации (для импортированной продукции).

Проведение сравнительного анализа показателей, отраженных в Декларациях и зафиксированных в ЕГАИС, в целях осуществления контроля по достоверности сведений о фактических объемах производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

При осуществлении контроля за фактическими объемами производства и оборота спирта этилового, алкогольной и спиртосодержащей продукции проводится сравнительный анализ сведений отраженных в Декларациях и зафиксированных в ЕГАИС, который включает в себя:

- контроль достоверности указанных в Декларациях лицензий при осуществлении поставок и закупок этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции организациям путем сверки сведений с данными, внесенными в государственный реестр лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

- проверку межтабличных соотношений объемных показателей в представленных Декларациях в соответствии с Порядком заполнения деклараций об объемах производства, оборота и использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденного приказом Минфина РФ от 17.03.2006 г. N 43н;

- сравнение сведений отраженных в Декларациях с аналогичными сведениями, зафиксированными в ЕГАИС (приложение N 1);

- проверку фактов поставок, закупок этилового спирта, в том числе денатурата, и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции в соответствии с уведомлениями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 N 857, путем сверки сведений, зафиксированных в ЕГАИС;

- сопоставление объемов поставок и закупок этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, отраженных в Декларациях, между Организациями Российской Федерации: внутри одного субъекта Российской Федерации - с использованием Базы данных Деклараций регионального уровня, в иных субъектах Российской Федерации - при помощи услуги удаленного доступа к Базе данных Деклараций федерального уровня и сведений, зафиксированных в ЕГАИС (приложение N 2) .

- сопоставление объемов производства алкогольной продукции, зафиксированных в базе данных Деклараций с объемами производства алкогольной продукции, зафиксированных в ЕГАИС с количеством использованных федеральных марок (приложение N 3);

- сопоставление объемов отгруженной продукции по Декларациям с данными по отгруженной продукции, зафиксированными в ЕГАИС (приложение N 4);

В случае выявления фактов недостоверных сведений, отраженных в представленных Декларациях принимаются меры административной ответственности в соответствии со статьей 14.19 КоАП РФ: нарушение установленного порядка учета этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Повторное в течение одного года сообщение недостоверных сведений в Декларациях в соответствии со статьей 20 Федерального закона N 171-ФЗ является основанием для принятия решения лицензирующего органа о направлении заявления для аннулирования лицензии в судебном порядке.

Приложение N 1
к методическим рекомендациям по проведению
сравнительного анализа базы данных деклараций
об объемах производства и оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции и
сведений зафиксированных в единой государственной
автоматизированной информационной системе учета
объемов производства и оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции
от «__» ___________ 2008 г. N ________

Сравнительный анализ
показателей, отраженных в Декларациях и сведений, зафиксированных в ЕГАИС

Примечание: Сверка по пунктам 6 и 7 производится по сумме приходных и расходных ТТН и с объемом произведенного, отгруженного и полученного этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по данным переданным средствами измерения в ЕГАИС за соответствующий период с учетом требований приказа Минфина России от 02.11.2006 N 134н «Об утверждении порядка оценки достоверности учета объемов производства и оборота (за исключением розничной продажи) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

При оценке достоверности необходимо учитывать графу 16 декларации N 1, графу 14 декларации N 3, графу 13 декларации N 4.

Приложение N 2
к методическим рекомендациям по проведению
сравнительного анализа базы данных деклараций
об объемах производства и оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции и
сведений зафиксированных в единой государственной
автоматизированной информационной системе учета
объемов производства и оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции
от «__» ___________ 2008 г. N ________

Отчет о сопоставлении объемов поставок и закупок этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, отраженных в Декларациях и зафиксированных в ЕГАИС
(в разрезе организаций)

За период с __________ по __________ 20 __ г.

Приложение N 3
к методическим рекомендациям по проведению
сравнительного анализа базы данных деклараций
об объемах производства и оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции и
сведений зафиксированных в единой государственной
автоматизированной информационной системе учета
объемов производства и оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции
от «__» ___________ 2008 г. N ________

ОТЧЕТ
о сопоставлении объемов производства алкогольной продукции, отраженных в Декларациях, с объемами производства алкогольной продукции в зависимости в зависимости от количества использованных специальных марок для маркировки алкогольной продукции, зафиксированных в ЕГАИС
за ___________________200___г.

Наименование организации

Приложение N 4
к методическим рекомендациям по проведению
сравнительного анализа базы данных деклараций
об объемах производства и оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции и
сведений зафиксированных в единой государственной
автоматизированной информационной системе учета
объемов производства и оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции
от «__» ___________ 2008 г. N ________

Отчет о сопоставлении объемов поставок этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, отраженных в Декларациях, и объемов поставок, зафиксированных в ЕГАИС
За период с __________ по __________ 20 __ г.

Письмо Федеральной налоговой службы от 1 декабря 2008 г. N ШС-6-2/871 “О направлении методических рекомендаций”

Текст письма официально опубликован не был