Приказ Федерального агентства по образованию от 22 декабря 2008 г. N 1966 "О внесении изменений в приказ Федерального агентства по образованию от 4 июля 2006 г. N 612 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. N 685 "О мерах по обеспечению поступления в федеральный бюджет доходов от использования федерального имущества" (с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 марта 2006 г. N 156)"
В соответствии с Федеральными законами от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (в редакции Федеральных законов от 8 ноября 2007 г. N 261-ФЗ, от 4 декабря 2007 г. N 332-ФЗ, от 30 июня 2008 г. N 108-ФЗ), от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (в редакции Федеральных законов от 1 декабря 2007 г. N 318-ФЗ, от 29 апреля 2008 г. N 58-ФЗ, от 30 июня 2008 г. N 108-ФЗ, от 8 ноября 2008 г. N 195-ФЗ), а также на основании Положения о Федеральном агентстве по образованию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. N 288, приказываю:
1. Внести изменения в приказ Федерального агентства по образованию от 4 июля 2006 г. N 612 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. N 685 "О мерах по обеспечению поступления в федеральный бюджет доходов от использования федерального имущества" (с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 марта 2006 г. N 156)", изложив приложение 1 и приложение 2 к приказу в новой редакции согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Управление федерального имущества и капитального строительства (С.Н. Лобанова).
Руководитель | Н.И. Булаев |
Приложение N 1
к приказу Федерального агентства
по образованию
от 22 декабря 2008 г. N 1966
Положение
о порядке согласования экспертной оценки последствий передачи в аренду объектов недвижимости, находящихся в федеральной собственности и закрепленных на праве оперативного управления за образовательными учреждениями
1. Общие положения
Настоящее Положение о порядке согласования экспертной оценки последствий передачи в аренду объектов недвижимости, находящихся в федеральной собственности и закрепленных на праве оперативного управления за образовательными учреждениями (далее - Положение) разработано в соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", и Федеральными законами от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (в редакции Федеральных законов от 8 ноября 2007 г. N 261-ФЗ, от 4 декабря 2007 г. N 332-ФЗ, от 30 июня 2008 г. N 108-ФЗ), от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (в редакции Федеральных законов от 1 декабря 2007 г. N 318-ФЗ, от 29 апреля 2008 г. N 58-ФЗ, от 30 июня 2008 г. N 108-ФЗ, от 8 ноября 2008 г. N 195-ФЗ), постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации" (в редакции постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19 апреля 2007 г. N 23), постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. N 685 "О мерах по обеспечению поступления в федеральный бюджет доходов от использования федерального имущества" (с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 марта 2006 г. N 156) и определяет порядок проведения Федеральным агентством по образованию согласования экспертной оценки последствий передачи BV# аренду объектов недвижимости, находящихся в федеральной собственности и закрепленных на праве оперативного управления за образовательными учреждениями (далее - экспертная оценка).
2. Перечень документов, необходимых для согласования экспертной оценки
2.1. Сопроводительное письмо о согласовании представленной экспертной оценки с приведением следующих данных в табличной форме:
общая площадь помещений, закрепленных за образовательным учреждением (кв. м) | площади помещений, переданных в аренду по заключенным договорам (кв. м) | площади помещений, планируемых к передаче в аренду (кв. м) | |
---|---|---|---|
учебные | |||
социального назначения | |||
прочие | |||
приведенный контингент обучающихся (чел.) |
2.2. Проект экспертной оценки, по форме, установленной приложением N 2 к настоящему приказу;
2.3. Копии правоустанавливающих документов на объекты федерального недвижимого имущества, планируемого к передаче в аренду (в случае передачи помещений в аренду на срок свыше одного года);
2.4. Копия выписки из реестра федерального имущества;
2.5. Документы технического учета (БТИ) (поэтажный план и экспликация) с точным указанием помещений, предлагаемых образовательным учреждением к передаче в аренду.
3. Порядок согласования Федеральным агентством по образованию экспертной оценки
По результатам рассмотрения представленных образовательным учреждением документов, Рособразование вправе принять одно из следующих решений:
о согласовании экспертной оценки. В этом случае, Рособразование направляет согласованную экспертную оценку образовательному учреждению;
об отказе в согласовании экспертной оценки.
В согласовании экспертной оценки может быть отказано в следующих случаях:
а) непредставление или представление не в полном объеме документов (копий документов);
б) представление экспертной оценки после объявления или проведения конкурса на право заключения договора аренды;
в) если документы не соответствуют установленным требованиям, в том числе установленным разделом 4 данного Положения содержат противоречивые сведения и (или) имеют исправления;
г) если заключение договора аренды приведет к нарушению прав и законных интересов детей;
д) если планируемое целевое использование помещения не соответствует назначению помещения, указанному в документах технического учета (БТИ).
4. Требования действующего законодательства, которые необходимо учитывать при передаче в аренду федерального недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за федеральными государственными образовательными учреждениями
Нормами действующего законодательства запрещено сдавать в аренду объекты недвижимости образовательных учреждений для следующих целей:
4.1. Распространение алкогольной продукции
статьи 2 и 3 Федерального закона от 07.03.2005 N 11-ФЗ "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе";
пункт 2 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции";
пункт 136 постановления Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55 "Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации".
4.2. Распространение табачных изделий (п. 5 ст. 3 Федерального закона от 10.07.2001 N 87-ФЗ "Об ограничении курения табака").
4.3. Распространение рекламы:
алкогольной продукции (подп. 6 п. 2 ст. 21 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе");
пива и напитков, изготавливаемых на его основе (подп. 6 п. 2 ст. 22 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе");
табака, табачных изделий и курительных принадлежностей (подп. 6 п. 2 ст. 23 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе").
4.4. Деятельность политических партий, их структурных подразделений, общественно-политических и религиозных движений и организаций (объединений):
пункт 5 статьи 1 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании";
пункт 5 статьи 9 Федерального закона от 11.07.2001 N 95-ФЗ "О политических партиях".
4.5. Использование жилых помещений в общежитиях под офис и другие цели, не относящиеся к прямому назначению этих помещений (п. 3 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ).
4.6. Незарегистрированная индивидуальная трудовая педагогическая деятельность (ст. 48 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании").
4.7. Передача в аренду фасада и крыши зданий и сооружений, так как фасад и крыша не могут являться самостоятельными объектами недвижимости: статья 607 Гражданского кодекса Российской Федерации; информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 N 66.
4.8. Иные ограничения, установленные действующим законодательством Российской Федерации.
Приложение N 2
к приказу Федерального агентства
по образованию
от 22 декабря 2008 г. N 1966
Согласовано
Заместитель руководителя
Федерального агентства
по образованию
________/ _______________/
"___"____________200_г.
Экспертная оценка
последствий договора аренды для обеспечения образования, воспитания, развития, социальной защиты и социального обслуживания детей
Экспертная комиссия образовательного учреждения в составе:
председателя комиссии - руководителя или заместителя руководителя образовательного учреждения
членов комиссии:
секретаря комиссии
представителей общественных организаций
сотрудников и (или) студентов образовательного учреждения
юриста
в соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" от 24.07.1998 N 124-ФЗ составила настоящее заключение об оценке последствий сдачи в аренду помещений, находящихся в оперативном управлении...... (наименование образовательного учреждения), для обеспечения образования, воспитания, развития, социальной защиты и социального обслуживания детей.
Объект аренды:
здания, сооружения, помещения: учебные, учебно-производственные, нежилые помещения в общежитиях, спортивные и др., с точным указанием назначения объекта недвижимости и адреса согласно документам БТИ.
Балансодержатель:
полное наименование образовательного учреждения.
Цель аренды:
торговля канцтоварами, ксерокопирование, реализация учебной литературы, организация учебного процесса, общественного питания и др. цели.
Срок договора аренды:
с даты заключения договора на ...(11 месяцев, 5 лет и т.д.)
Время использования объекта:
круглосуточное (почасовое с указанием конкретного времени использования, например с 18.00 до 20.00, и количества часов в день, неделю или месяц).
По результатам оценки комиссия установила:
деятельность арендатора не будет оказывать отрицательного влияния на учебно-воспитательный процесс и безопасность обучающихся.
Вывод:
сдача в аренду помещений общей площадью ___кв. м возможна.
Подписи членов комиссии (с расшифровкой фамилий):
Председатель комиссии: Члены комиссии: МП."
Приказ Федерального агентства по образованию от 22 декабря 2008 г. N 1966 "О внесении изменений в приказ Федерального агентства по образованию от 4 июля 2006 г. N 612 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. N 685 "О мерах по обеспечению поступления в федеральный бюджет доходов от использования федерального имущества" (с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 марта 2006 г. N 156)"
Текст приказа размещен на сайте Рособразования в Internet (www.edu.ru)