(1).jpg)
Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 13 октября 1999 г. N КА-А41/3343-99 Нормы действующего законодательства не содержат запрета для унитарных предприятий учреждать предприятия различных организационно-правовых форм. Предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, вправе самостоятельно распоряжаться принадлежащим ему имуществом, не являющимся недвижимым, в том числе вносить его в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ (извлечение)
Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 13 октября 1999 г. N КА-А41/3343-99
(извлечение)
Решением Арбитражного суда Московской области от 01.06.99, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции того же суда от 05.08.99, прокурору войсковой части N 9327 отказано в иске о признании недействительными приказа начальника государственного предприятия "Летно-исследовательский институт имени М.М. Громова" от 11.10.95 N 66ос об учреждении ОАО "Аэропорт Раменское" и утверждении устава общества, постановления мэра города Жуковского от 17.10.95 N 2003 "О регистрации открытого акционерного общества "Аэропорт Раменское".
Суды первой и апелляционной инстанции пришли к выводу о том, что нормы как Гражданского кодекса Российской Федерации, так и Федерального закона "Об акционерных обществах" не содержат запрета на создание унитарным предприятием открытого акционерного общества. Согласно пункту 1.2 устава Летно-исследовательский институт имени М.М. Громова имел право учреждать предприятия разных организационно-правовых форм. В качестве учредительного вклада в уставный капитал ОАО "Аэропорт Раменское" им были внесены денежные средства из прибыли предприятия, что соответствует пункту 2 статьи 295 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В кассационной жалобе прокурор в/ч 9327 просит об отмене вышеназванных судебных актов по основаниям нарушения арбитражным судом норм материального права: ст. 49, п. 1 ст. 113, п. 7 ст. 114, п. 2 ст. 295 ГК РФ, и норм процессуального права: ст. 190 АПК РФ.
Проверив материалы дела, выслушав представителя заявителя, поддержавшего доводы кассационной жалобы, представителей Государственного научного центра РФ "Летно-исследовательский институт им. М.М. Громова", Мэрии г. Жуковского, Мингосимущества РФ, ОАО "Аэропорт "Раменское", возражавших против отмены обжалуемых судебных актов, считая их законными и обоснованными, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене решения от 01.06.99 и постановления от 05.08.99 Арбитражного суда Московской области по делу N А41-К2-122/98, вынесенных в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.
Согласно обжалуемому приказу от 11.10.95 N 66ос государственное предприятие "Летно-исследовательский институт имени М.М. Громова" учредило открытое акционерное общество "Аэропорт Раменское" с целью привлечь дополнительное (внебюджетное) финансирование за счет выполнения государственных и коммерческих программ в области авиаперевозок для повышения эффективности научно-производственной деятельности государственного предприятия и увеличения отдачи от использования основных фондов предприятия, в том числе существующей аэродромно-технической базы, находящейся на балансе государственного предприятия, и арендованной аэродромной техники.
В соответствии с пунктом 2 статьи 295 Гражданского кодекса Российской Федерации предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, вправе самостоятельно распоряжаться принадлежащим ему имуществом, не являющимся недвижимым, в том числе вносить его в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ, кроме случаев, установленных законом или иными правовыми актами.
В Гражданском кодексе Российской Федерации и Федеральном законе "Об акционерных обществах" не содержится запрета на создание акционерного общества одним лицом, кроме случаев учреждения общества другим хозяйственным обществом, состоящим из одного лица (пункт 6 статьи 98 Кодекса, пункт 2 статьи 10 Закона).
Ссылка заявителя на пункт 7 статьи 114 Гражданского кодекса Российской Федерации, как на норму, которая ограничивает право унитарного предприятия на учреждение акционерного общества, является ошибочной. Указанная норма предусматривает возможность унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, создать другое унитарное предприятие в качестве юридического лица, но не отменяет правомочий по распоряжению имуществом унитарного предприятия, предусмотренных статьей 295 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Несостоятельной является и ссылка заявителя на п. 6"б" письма Министерства финансов РФ от 16.04.96 N 3-А2-02 "О нецелевом использовании средств, выделенных из федерального бюджета", согласно которому осуществление взносов в уставный капитал другого юридического лица, оказание финансовой поддержки, является нецелевым использованием средств, выделенных из федерального бюджета, поскольку из учредительных документов видно, что уставный капитал ОАО "Аэропорт Раменское" сформирован на основе денежных средств, поступивших из фонда прибыли ГНЦ ЛИИ им. М.М. Громова. Данное обстоятельство подтверждается материалами дела.
Необоснованно и утверждение заявителя о нарушении судом ст. 190 АПК РФ, выразившееся в невыполнении указания Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ, данного в постановлении N 4841/98 от 02.02.99 по настоящему делу, в части оценки правомерности создания акционерного общества с точки зрения целевой правоспособности его учредителя, т.к., по мнению прокурора в/ч 9327, в результате его создания в пользование ОАО "Аэропорт Раменское" переходит государственное имущество, используемое ГНЦ ЛИИ им. М.М. Громова в своей непосредственной деятельности.
Как уже было отмечено выше, ОАО "Аэропорт Раменское" создан не на основе государственной собственности.
Никакое государственное имущество, используемое ГНЦ ЛИИ им. Громова в своей уставной деятельности, в пользование созданного им акционерного общества не передавалось, что подтверждается учредительными документами общества. Договор от 31.12.96 о базировании ОАО "Аэропорт Раменское" на территории ГНЦ ЛИИ им. М.М. Громова, заключенный между ГНЦ ЛИИ и ОАО "Аэропорт Раменское", является договором об оказании услуг.
В соответствии с данным договором институт предоставил ОАО эксклюзивное право от имени института производить диспетчерское обеспечение и проведение расчетов на территории аэроузла "Раменское" владельцами за прием-выпуск принадлежащих им воздушных судов (т. 1 л.д. 135).
Владельцем аэродрома (т.е. взлетно-посадочной полосы, мест для стоянки воздушных судов, радиотехнических средств аэродромного обслуживания и т.д.) является, согласно свидетельству N 96-с от 28.09.95 о государственной регистрации и годности аэродрома "Раменское" к эксплуатации,- ГНЦ ЛИИ им. М.М. Громова по оборонным отраслям промышленности (письмо Федеральной авиационной службы России от 17.02.98, т. 3 л.д. 21).
Кроме того, данный договор не оспаривается прокурором в рамках заявленных требований.
Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции находит, что дело рассмотрено арбитражным судом полно и всесторонне, с соблюдением норм материального и процессуального законодательства.
Руководствуясь ст. 175, 177 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:
решение от 01.06.99 и постановление Арбитражного суда Московской области от 05.08.99 по делу N А41-К2-122/98 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
