Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 19 апреля 2010 г. N ВАС-997/10 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: авансовые платежи по земельному налогу - земельный участок - право постоянного бессрочного пользования - приватизация - кадастровый номер)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 19 апреля 2010 г. N ВАС-997/10
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Бациева В.В., судей Завьяловой Т.В., Поповченко А.А. рассмотрела в судебном заседании заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Белгороду (ул. Садовая, д. 7, г. Белгород, 308007) от 12.01.2010 о пересмотре в порядке надзора постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.08.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 18.11.2009 по делу N А08-514/07-25 Арбитражного суда Белгородской области

по заявлению открытого акционерного общества "Белгородское авиапредприятие" (пр. Б. Хмельницкого, д. 166, г. Белгород, 308029) к Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Белгороду о признании недействительными её решения от 09.01.2007 N 18631/18635/18638 и требований от 17.01.2007 N 92-94 об уплате авансовых платежей по земельному налогу за 3, 6, 9 месяцев 2006 года и пеней.

Рассмотрев приведенные в заявлении доводы и изучив принятые по делу судебные акты, Суд

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 09.04.2008, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2008, обществу в удовлетворении его требований отказано.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа постановлением от 12.11.2008 указанные судебные акты отменил и направил дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении Арбитражный суд Белгородской области решением от 28.04.2009 отказал обществу в удовлетворении его требований.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.08.2009 решение суда отменено, оспариваемое решение инспекции об уплате авансовых платежей по земельному налогу и пеней, а также выставленные на его основе требования признаны недействительными.

Постановление суда апелляционной инстанции от 11.08.2009 оставлено без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 18.11.2009.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, инспекция, ссылаясь на нарушение судами положений статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 268 Гражданского кодекса Российской Федерации, просит отменить постановления судов апелляционной и кассационной инстанций и оставить без изменения решение Арбитражного суда Белгородской области от 28.04.2009.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, обсудив выводы судебных инстанций и доводы заявителя, а также изучив материалы дела, истребованного из Арбитражного суда Белгородской области определением N ВАС-997/10 от 26.02.2010, полагает, что в удовлетворении заявления о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации следует отказать.

Как установлено судами и следует из материалов дела, общество было создано 27.12.2002 в результате преобразования федерального государственного унитарного предприятия "Белгородское государственное авиационное предприятие", которому на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежал земельный участок площадью 155,7 га (кадастровый номер 31:16:02 01 017:0005). В состав подлежащего приватизации имущественного комплекса были включены земельные участки, расположенные под приватизируемыми зданиями и строениями, общей площадью 6,98898 га.

С введением в соответствии с главой 31 Налогового кодекса Российской Федерации с 01.01.2006 земельного налога на территории Белгородской области утратил силу Закон Российской Федерации от 11.10.91 N 1738-1 "О плате за землю", устанавливавший льготу в отношении земель, занятых аэропортами (пункт 12 статьи 12). Инспекция, доначисляя авансовые платежи по земельному налогу в общей сумме 30 758 535 рублей за 3, 6 и 9 месяцев 2006 года и соответствующие суммы пеней, исходила из того, что общество, как правопреемник федерального государственного унитарного предприятия "Белгородское государственное авиационное предприятие", сохранив право постоянного (бессрочного) пользования в отношении спорного участка, должно было исчислить земельный налог в отношении всей площади этого участка, а не только в той его части, которая была включена в состав имущества, подлежавшего приватизации.

Общество, оспаривая произведенное доначисление, указывало среди прочих оснований также на несоразмерность налогового бремени и на нарушение установленных статьей 3 Налогового кодекса Российской Федерации основных начал налогового законодательства, согласно которым налоги должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными, при их установлении должна учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате.

Как следует из материалов дела, кадастровая стоимость спорного земельного участка, определенная исходя из установленного постановлением главы администрации Белгородской области от 18.12.2002 N 474 показателя - 1 756 рублей за кв.м., составила 2 734 092 000 рублей, а сумма земельного налога - 41 011 380 рублей. Общая сумма начисленных обществу авансовых платежей по земельному налогу (30 758 535 рублей) за 3, 6 и 9 месяцев 2006 года сопоставима с размером всей выручки, полученной обществом за указанный период, которая согласно данным отчета о прибылях и убытках за 9 месяцев 2006 года составила 31 533 000 рублей.

При указанных обстоятельствах коллегия судей, учитывая правовую позицию, отраженную в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.07.2009 N 3703/09, полагает, что основания, предусмотренные статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при наличии которых дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, в рассматриваемом случае отсутствуют.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А08-514/07-25 Арбитражного суда Белгородской области для пересмотра в порядке надзора постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.08.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 18.11.2009 отказать.