Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 21 марта 2011 г. N ВАС-3647/11 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: медицинская помощь - управление федерального казначейства - мировые судьи - убытки - уплата единого социального налога)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 21 марта 2011 г. N ВАС-3647/11
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Ксенофонтовой Н.А. и судей Балахничевой Р.Г., Воронцовой Л.Г. рассмотрела в судебном заседании заявление Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия) от 25.02.2011 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 05.08.2010 по делу N А58-49/10, постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 25.01.2011 по тому же делу по иску муниципального учреждения здравоохранения "Нерюнгринская центральная районная больница" (далее - учреждение) к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по Республике Саха (Якутия) о взыскании 619 674 рублей 39 копеек убытков.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Государственное управление Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия).

СУД УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 05.08.2010, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2010, с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу учреждения взыскано 563 437 рублей 7 копеек убытков. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что убытки возникли в связи с бездействием государственных органов, которые не профинансировали расходы учреждения, связанные с оказанием дополнительной медицинской помощи.

В составе расходов, связанных с оплатой труда медицинских работников в связи с оказанием дополнительной медицинской помощи, заявлены суммы обязательных платежей - единого социального налога, страховых взносов в Пенсионный фонд.

Судебными актами мировых судей с учреждения взысканы по заявлениям работников суммы начисленной в связи с оказанием дополнительной медицинской помощи, но не выплаченной заработной платы, в которые не включены суммы указанных платежей.

Судами установлено, что указанные судебные акты мировых судей на момент рассмотрения настоящего дела не отменены, в связи с чем сделан вывод об их обязательности для арбитражных судов в соответствии с частью 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 25.01.2011 решение суда от 05.08.2010 и постановление от 27.10.2010 оставлены без изменения.

Заявитель (Минфин России в лице Управления федерального казначейства по Республике Саха (Якутия) просит изменить оспариваемые судебные акты, исключив из подлежащей взысканию суммы 126 135 рублей 2 копейки, составляющих средства на уплату единого социального налога, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в связи с отсутствием документов, подтверждающих их уплату, указывает на необоснованность взыскания расходов по госпошлине.

Ознакомившись с доводами заявителя и имеющимися материалами, суд не усматривает оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Довод заявителя о неподтвержденности уплаты единого социального налога, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование платежными документами был предметом рассмотрения судов и ему дана соответствующая оценка, не подлежащая пересмотру надзорной инстанцией как не влекущая изменения или отмены судебных актов в порядке надзора.

Утверждение заявителя о том, что Минфин России освобожден от уплаты государственной пошлины в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации как государственный орган, необоснованно, поскольку взыскание государственной пошлины произведено в порядке распределения судебных расходов, установленном частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

ОПРЕДЕЛИЛ:

В передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А58-49/10 Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) для пересмотра в порядке надзора решения от 05.08.2010, постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 25.01.2011 отказать.