Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Программа разработана совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Актуальную версию документа смотрите здесь
Досье на проект
В соответствии с пунктом 1 части 10 статьи 23 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", пунктом 1 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 610, и пунктом 3 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2021 г. N 1230, приказываю:
Внести изменения в приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 ноября 2021 г. N 838н "Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 декабря 2021 г., регистрационный N 66629), с изменениями, внесенными приказами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 27 марта 2023 г. N 215н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 июля 2023 г., регистрационный N 74364), от 28 ноября 2023 г. N 836н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 декабря 2023 г., регистрационный N 76685), от 2 ноября 2024 г. N 601н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 ноября 2024 г., регистрационный N 80227), от 28 ноября 2024 г. N 640н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 декабря 2024 г., регистрационный N 80775), от 29 января 2025 г. N 35н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 4 марта 2025 г., регистрационный N 81439) и от 5 июня 2025 г. N 356н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 июля 2025 г., регистрационный N 82798) согласно приложению к настоящему приказу.
| Министр | А.О. Котяков |
Приложение
к приказу Министерства труда
и социальной защиты
Российской Федерации
от ______ г. N ___
1. Абзац 3 приказа изложить в следующей редакции:
"Настоящий приказ действует до 31 декабря 2026 года.".
2. Пункт 8 Перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденного приказом, изложить в следующей редакции:
"8. Поступление информации об организации (индивидуальном предпринимателе), взаимодействующей (взаимодействующим) более чем с 35 физическими лицами (индивидуальными предпринимателями), применяющими специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", каждое из которых соответствует следующим условиям: среднемесячный доход от указанной организации (индивидуального предпринимателя) в размере более 35 тысяч рублей, продолжительность работы с указанной организацией (индивидуальным предпринимателям) составляет более трех месяцев, доля дохода от указанной организации (индивидуального предпринимателя) составляет 75 процентов и более.".
Проект приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации "О внесении изменений в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 ноября 2021 г. N 838н" (далее - проект) разработан на основе анализа правоприменительной практики Роструда.
Так, в настоящее время в соответствии с пунктом 3 Перечня сведений и информации, в том числе составляющих налоговую тайну, передаваемых налоговыми органами Российской Федерации в межведомственные комиссии субъектов Российской Федерации по противодействию нелегальной занятости, а также в территориальные органы Федеральной службы по труду и занятости в порядке межведомственного взаимодействия, утвержденного приказом Минтруда России от 2 февраля 2024 г. N 40н, на внешней платформе поставки данных ФНС России размещается информация об организациях (ИП), взаимодействующих с самозанятыми, в усредненном виде, то есть общее количество самозанятых, средняя сумма их дохода от организации, среднее время взаимодействия и средняя доля дохода от организации.
Приказом Минтруда России от 30 ноября 2021 г. N 838н утвержден индикатор риска "Поступление информации об организации (ИП), взаимодействующей (взаимодействующим) более, чем с 35 физическими лицами (ИП), применяющими специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (далее - самозанятые) со среднемесячным доходом от указанной организации (индивидуального предпринимателя) в размере более 35 тысяч рублей, у которых средняя продолжительность работы с указанной организацией (ИП) составляет более трех месяцев, при условии, что для этих физических лиц (ИП) доля дохода от организации (ИП) составляет 75 процентов и более" (далее - индикатор риска).
При анализе информации, размещенной на внешней платформе поставки данных ФНС России (далее - ВПД ФНС), за четвертый квартал 2024 года, установлено, что, например, организация взаимодействует со 100 лицами, применяющими специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (далее - самозанятые), средний доход которых 30 тысяч рублей, доля дохода от организации (ИП) составляет 80 процентов.
То есть индикатор риска в данном случае не срабатывает, но при этом у указанной организации может быть, например, 40 самозанятых, у которых среднемесячный доход более 35 тысяч рублей и доля дохода от организации (индивидуального предпринимателя) более 90 процентов.
Таким образом, действующая формулировка индикатора не отражает объективную ситуацию в организации (у ИП), по предварительному анализу в данном случае более чем в 200 организациях (ИП) контрольные (надзорные) мероприятия остаются не проведенными.
Индикатор риска в текущей редакции срабатывает порядка 600 раз в год, в проектируемой редакции индикатор будет срабатывать более 800 раз в год, что повысит эффективность его работы.
В целях обеспечения эффективной работы территориальных органов Роструда проектом предлагается уточнить формулировку индикатора риска.
Проект не содержит положений, вводящих избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской и иной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной деятельности либо бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, включая бюджеты государственных внебюджетных фондов.
Реализация положений, предусмотренных проектом, не повлечет социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, а также не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.
Расходные обязательства публично-правовых образований на основании проекта приказа не возникают. Реализация проекта не потребует выделения из федерального бюджета дополнительных бюджетных ассигнований, а также иных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Проект не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.
Издание проекта не требует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия нормативных правовых актов.
Действие индикаторов риска нарушения обязательных требований для госконтроля за соблюдением трудового законодательства планируется продлить на период до конца 2026 г. Будет уточнен один из них.
Речь пойдет о взаимодействии организации (ИП) более чем с 35 самозанятыми с их среднемесячным доходом от указанной организации (ИП) более 35 тыс. руб. и продолжительностью работы более 3 месяцев, если доля доходов от данной организации (ИП) составляет 75% и более (сейчас - минимум 90%).
