Проект Приказа Министерства просвещения Российской Федерации "Об утверждении типового порядка организации деятельности по оказанию психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи, в том числе типового порядка деятельности центра психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи" (подготовлен Минпросвещения России 15.10.2024)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с частью 7 статьи 42 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", пунктом 1 и подпунктом 4.2.52 13 пункта 4 Положения о Министерстве просвещения Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2018 г. N 884, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый типовой порядок организации деятельности по оказанию психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи, в том числе типовой порядок деятельности центра психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2025 года.

С.С. Кравцов

УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства просвещения
Российской Федерации
от "___" ___________2024 г. N __

Типовой порядок организации деятельности
по оказанию психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи, в том числе типовой порядок деятельности центра психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи

1. Психолого-педагогическая, медицинская и социальная помощь включает в себя:

1) психолого-педагогическое консультирование обучающихся, их родителей (законных представителей) и педагогических работников;

2) коррекционно-развивающие и компенсирующие занятия с обучающимися, логопедическую помощь обучающимся;

3) комплекс реабилитационных и других медицинских мероприятий;

4) помощь обучающимся в профориентации, получении профессии и социальной адаптации*(1).

2. Психолого-педагогическая, медицинская и социальная помощь оказывается детям, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации, в том числе несовершеннолетним обучающимся, признанным в случаях и в порядке, которые предусмотрены уголовно-процессуальным законодательством, подозреваемыми, обвиняемыми или подсудимыми по уголовному делу, либо являющиеся потерпевшими или свидетелями преступления (далее вместе - дети)*(2).

3. Психолого-педагогическая, медицинская и социальная помощь оказывается детям в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в которых такие дети обучаются (далее - организации), а также в центрах психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи, типовой порядок деятельности которых приведен в приложении N 1 к настоящему типовому порядку.

4. Организации и центры психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи размещают на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", информационных стендах информацию об оказании психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи, порядке и графике ее оказания.

5. Психолого-педагогическая, медицинская и социальная помощь оказывается организациями и центрами психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи бесплатно.

6. Психолого-педагогическая, медицинская и социальная помощь оказывается детям на основании заявления в письменной форме их родителей (законных представителей) (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к настоящему типовому порядку) или согласия в письменной форме их родителей (законных представителей)*(3) (рекомендуемый образец приведен в приложении N 3 к настоящему типовому порядку).

Психолого-педагогическое консультирование родителей (законных представителей) и педагогических работников осуществляется на основании их обращения в устной или письменной форме.

7. Психолого-педагогическая, медицинская и социальная помощь может быть оказана:

1) очно:

в помещениях организаций и центров психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи;

по месту проживания, лечения обучающегося, осваивающего основные общеобразовательные программы и нуждающегося в длительном лечении, а также детей-инвалидов, которые по состоянию здоровья не могут посещать организации;

2) дистанционно, с использованием дистанционных образовательных технологий и информационных систем.

8. Содержание и формы оказания психолого-педагогической помощи детям определяются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и федеральными основными образовательными программами.

9. Мероприятия психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи могут проводится как индивидуально, так и в группе.

10. Проведение мероприятий психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи организуется в соответствии с расписанием, которое определяется организацией и центром психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи самостоятельно с учетом Санитарно-эпидемиологических требований и правил*(4) и Гигиенических нормативов*(5).

11. Организациями и центрами психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи ведется учет в печатном и (или) электронном виде посещения детьми, их родителями (законными представителями) и педагогическими работниками мероприятий психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи.

12. Информация о получении детьми психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи, а также информация, связанная с получением психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи, является конфиденциальной и не подлежит разглашению. Предоставление указанной информации без письменного согласия родителей (законных представителей) детей третьим лицам не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

13. Деятельность организаций и центров психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи по оказанию психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи в части, не урегулированной законодательством об образовании, осуществляется в соответствии с их локальными актами.

Приложение N 1
к Типовому порядку организации деятельности по
оказанию психолого-педагогической, медицинской
и социальной помощи, утвержденному приказом
Министерства просвещения Российской Федерации
от "__" ____________ 2024 г. N ____

Типовой порядок деятельности центра психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи

1. В своей деятельности Центры руководствуются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными актами субъектов Российской Федерации, настоящим Порядком, а также Уставом Центра.

2. Центр может создавать филиалы (отделения) на территории субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации*(6).

3. Основными направлениями деятельности Центра являются*(7):

1) оказание психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи, включающей в себя:

а) психолого-педагогическое консультирование обучающихся, их родителей (законных представителей) и педагогических работников;

б) коррекционно-развивающие и компенсирующие занятия с обучающимися, логопедическую помощь обучающимся;

г) комплекс реабилитационных и других медицинских мероприятий;

д) помощь обучающимся в профориентации, получении профессии и социальной адаптации;

2) оказание помощи организациям, осуществляющим образовательную деятельность, по вопросам реализации основных общеобразовательных программ, включая адаптированные основные общеобразовательные программы, по вопросам обучения и воспитания обучающихся, в том числе в части:

а) психолого-педагогического сопровождения реализации основных общеобразовательных программ, включая адаптированные основные общеобразовательные программы;

б) методической помощи в разработке и реализации основных общеобразовательных программ, включая адаптированные основные общеобразовательные программы, в разработке и реализации индивидуальных учебных планов;

в) методической помощи в выборе оптимальных форм, методов и средств обучения и воспитания обучающихся;

г) методической помощи в выявлении и устранении потенциальных препятствий к обучению и воспитанию обучающихся;

3) выявление детей, имеющих особенности физического и (или) психического развития и (или) отклонения в поведении, проведение их комплексного психолого-медико-педагогического обследования и подготовка по его результатам рекомендаций по организации обучения и воспитания детей, а также подтверждения, уточнения или изменения ранее данных рекомендаций;

4) осуществление образовательной деятельности по основным и дополнительным общеобразовательным программам, в том числе адаптированным, основным программам профессионального обучения*(8);

5) осуществление комплекса мероприятий по выявлению причин социальной дезадаптации детей и оказание им социальной помощи, осуществление связи с семьей, а также с органами и организациями по вопросам трудоустройства детей, обеспечения их жильем, пособиями и пенсиями;

6) осуществление мониторинга эффективности оказываемой организациями, осуществляющими образовательную деятельность, психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи детям, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации.

4. Центр вправе осуществлять иные направления деятельности, в том числе реализовывать дополнительные профессиональные программы (программы повышения квалификации и программы профессиональной переподготовки)*(9).

5. Управление Центром осуществляется в соответствии с законодательством в сфере образования и Уставом Центра и строится на принципах единоначалия и коллегиальности*(10).

6. Руководство Центром осуществляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности распорядительным актом органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя Центра.

7. В Центре могут быть сформированы коллегиальные органы управления, деятельность которых осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом Центра.

8. Центр самостоятелен в формировании своей структуры с учетом указанных в пункте 3 настоящего Порядка основных направлений деятельности.

9. Центр может иметь в своей структуре различные структурные подразделения, в том числе:

структурное подразделение - психолого-медико-педагогическая комиссия;

структурное подразделение, осуществляющее проведение коррекционно-развивающих и компенсирующих занятий с обучающимися, в том числе оказывающее логопедическую помощь обучающимся;

структурное подразделение, оказывающее раннюю коррекционную помощь детям и их семьям;

структурное подразделение, осуществляющее психолого-педагогическое консультирование обучающихся, их родителей (законных представителей) и педагогических работников;

структурное подразделение, оказывающее экстренную и (или) кризисную психологическую помощь (антикризисное подразделение);

структурное подразделение, оказывающее комплекс реабилитационных и других медицинских мероприятий;

структурное подразделение, оказывающее помощь обучающимся в профориентации, получении профессии и социальной адаптации;

структурное подразделение по реализации основных и дополнительных общеобразовательных программ, основных программ профессионального обучения;

структурное подразделение по оказанию методической помощи организациям, осуществляющим образовательную деятельность.

10. Психолого-педагогическая помощь в Центре оказывается педагогами-психологами, социальными педагогами, учителями-логопедами, учителями-дефектологами и иными специалистами, необходимыми для надлежащего осуществления функций такого Центра*(11).

11. Центром ведется следующая документация (в бумажном и (или) электронном виде, в том числе с использованием информационных систем):

расписание занятий специалистов Центра;

журнал записи к специалистам Центра;

личные дела (карты) детей, посещающих Центр.

12. Помощь организации, осуществляющей образовательную деятельность, по вопросам реализации основных общеобразовательных программ, включая адаптированные основные общеобразовательные программы, по вопросам обучения и воспитания обучающихся, оказывается Центром на основании письменного запроса руководителя этой организации.

13. Комплекс реабилитационных и других медицинских мероприятий осуществляется Центром в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере охраны здоровья*(12).

14. Выявление детей, имеющих особенности физического и (или) психического развития и (или) отклонения в поведении, проведение их комплексного психолого-медико-педагогического обследования и подготовка по его результатам рекомендаций по организации обучения и воспитания детей, а также подтверждения, уточнения или изменения ранее данных рекомендаций, осуществляется Центром в соответствии с Положением о психолого-медико-педагогической комиссии, установленным Министерством просвещения Российской Федерации*(13).

15. Центр имеет печать и бланки со своим наименованием.

16. Деятельность Центра в части, не урегулированной законодательством в сфере образования, осуществляется в соответствии с его локальными актами.

Приложение N 2
к Типовому порядку организации деятельности по
оказанию психолого-педагогической, медицинской
и социальной помощи, утвержденному приказом
Министерства просвещения Российской Федерации
от "__" ____________ 2024 г. N ____

Рекомендуемый образец

ЗАЯВЛЕНИЕ на оказание психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи
	Руководителю
		(наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность / центра психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи, ФИО руководителя)
	от
		(фамилия, имя, отчество (при наличии)
	родителя (законного представителя)
	,
	обучающегося (полностью)
	Контактный телефон:		,
	эл. почта
В соответствии с частью 3 статьи 42 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", прошу оказывать психолого-педагогическую, медицинскую и социальную помощь на оказание психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи моему ребенку,
,
(фамилия, имя, отчество (при наличии)
в		году/ учебном году в части:
	психолого-педагогического консультирования обучающегося;
	коррекционно-развивающих и компенсирующих занятий с обучающимся,
	логопедической помощи обучающемуся;
	реализации комплекса реабилитационных и других медицинских мероприятий (при наличии соответствующей лицензии у организации);
	помощи обучающемуся в профориентации, получении профессии и социальной адаптации.
			(подпись)
			(дата)
Согласен на оказание экстренной и (или) кризисной психологической помощи (при необходимости).
			(подпись)
Согласен на обработку моих персональных данных и персональных данных моего ребенка, указанных в заявлении.
			(подпись)
			(дата)

Приложение N 3
к Типовому порядку организации деятельности по
оказанию психолого-педагогической, медицинской
и социальной помощи, утвержденному приказом
Министерства просвещения Российской Федерации
от "__" ____________ 2024 г. N ____

Рекомендуемый образец

СОГЛАСИЕ на оказание психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи
	Руководителю
		(наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность / центра психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи, ФИО руководителя)
	от
		(фамилия, имя, отчество (при наличии)
	родителя (законного представителя)
	,
	обучающегося (полностью)
	Контактный телефон:		,
	эл. почта
В соответствии с частью 3 статьи 42 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", выражаю согласие на оказание психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи моему ребенку,
,
(фамилия, имя, отчество (при наличии)
в		году/ учебном году в части:
	психолого-педагогического консультирования обучающегося;
	коррекционно-развивающих и компенсирующих занятий с обучающимся,
	логопедической помощи обучающемуся;
	реализации комплекса реабилитационных и других медицинских мероприятий (при наличии соответствующей лицензии у организации);
	помощи обучающемуся в профориентации, получении профессии и социальной адаптации.
			(подпись)
			(дата)
Согласен на оказание экстренной и (или) кризисной психологической помощи (при необходимости).
			(подпись)
Согласен на обработку моих персональных данных и персональных данных моего ребенка, указанных в заявлении.
			(подпись)
			(дата)

-------------------------------------------

*(1) Часть 2 статьи 42 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

*(2) Часть 1 статьи 42 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

*(3) Часть 3 статьи 42 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

*(4) Пункты 2.10.3, 3.4.16, 3.5.12 и 3.9.2 Санитарных правил СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 сентября 2020 г. N 28 (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 18 декабря 2020 г., регистрационный N 61573), с изменениями, внесенными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30 февраля 2024 г. N 10 (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 17 сентября 2024 г., регистрационный N  79493), действующим до 1 января 2027 года.

*(5) Таблица 6.6. Санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 г. N 2 (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 29 января 2021 г., регистрационный N 62296), с изменениями, внесенными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30 декабря 2022 г. N 24 (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 9 марта 2023 г., регистрационный N 72558), действующим до 1 марта 2027 года.

*(6) Часть 2 статьи 27 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

*(7) Части 2, 4 - 6 статьи 42 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

*(8) Часть 5 статьи 31 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

*(9) Часть 5 статьи 31 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

*(10) Части 1 и 2 статьи 26 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

*(11) Часть 6 статьи 42 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

*(12) Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

*(13) Часть 5 статьи 42 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".