Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Требований к содержанию схемы построения сети связи, порядка и сроков согласования такой схемы, оснований для отказа в ее согласовании, порядка внесения в такую схему изменений" (подготовлен Минцифры России 11.09.2024)

Досье на проект

В соответствии со статьей 30 Федерального закона "О связи" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Требования к содержанию схемы построения сети связи, порядок и сроки согласования такой схемы, основания для отказа в ее согласовании, порядок внесения в такую схему изменений.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 декабря 2024 г.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от _______ 2024 г. N ________

ТРЕБОВАНИЯ
к содержанию схемы построения сети связи, порядок и сроки согласования такой схемы, основания для отказа в ее согласовании, порядок внесения в такую схему изменений

1. Настоящие Требования определяют содержание схемы построения сети связи (далее - схема), прилагаемой соискателем лицензии к заявлению о предоставлении лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи или лицензиатом к заявлению о продлении срока действия лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, (далее соответственно - заявитель, лицензия), порядок и срок согласования схемы с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации, осуществляющим взаимодействие с операторами связи в соответствии с пунктом 4 статьи 64 Федерального закона "О связи" в случаях если в перечень лицензионных требований включено требование об обеспечении реализации требований к сетям и средствам связи для проведения оперативно-разыскных мероприятий, основания для отказа в согласовании схемы, порядок внесения в такую схему изменений.

2. Схема должна содержать:

а) сведения о размещении узлов и линий связи;

б) сведения о размещении планируемых (возможных) точек присоединения к сети связи присоединяющего оператора связи (в случае, если планируется использование технических средств для проведения оперативно-разыскных мероприятий присоединяющего оператора связи);

в) сведения о размещении точек присоединения к другим сетям связи;

г) сведения о планируемых (возможных) местах установки в сети связи технических средств для проведения оперативно-разыскных мероприятий;

д) перечни и состав средств связи, образующих точки присоединения сети связи, с указанием их монтированной емкости и применяемых технологий;

е) сведения, указанные в пункте 4 Положения о схеме пропуска трафика через технические средства противодействия угрозам устойчивости, безопасности и   целостности функционирования на территории Российской Федерации информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сети связи общего пользования, в том числе пропуска трафика на присоединенную сеть связи оператора связи, оказывающего услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2024 г. N 639;

ж) сведения о планируемом (возможном) количестве абонентов;

з) сведения о планируемой (возможной) пропускной способности каналов связи;

и) сведения о планируемых (возможных) точках консолидации трафика;

к) полное и сокращенное (при наличии) наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, адрес его места нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием адреса места нахождения органа, осуществившего государственную регистрацию, а также номера телефона и адреса электронной почты юридического лица;

л) фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, адрес его места жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, с указанием адреса места нахождения органа, осуществившего государственную регистрацию, а также номера телефона и адреса электронной почты индивидуального предпринимателя;

м) идентификационный номер налогоплательщика, данные документа о постановке заявителя на учет в налоговом органе;

н) наименование услуг связи;

о) территория, на которой будут оказываться услуги связи, и создаваться сеть связи, в том числе в пределах планируемой (возможной) зоны обслуживания для сети подвижной связи;

п) категория сети связи;

3. Заявление о согласовании схемы (далее - заявление), подписанное заявителем, и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в уполномоченное подразделение органа федеральной службы безопасности, осуществляющее взаимодействие с операторами связи на территории, на которой будут оказываться услуги связи и создаваться сеть связи, либо в федеральную службу безопасности в случае, если территория, на которой будут оказываться услуги связи и создаваться сеть связи, охватывает более одного субъекта федерации (далее - уполномоченное подразделение), на бумажном носителе непосредственно или направлены заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, а также с использованием электронной почты уполномоченного подразделения.

4. Уполномоченное подразделение рассматривает схему и по результатам ее рассмотрения принимает одно из следующих решений:

а) о согласовании схемы;

б) об отказе в согласовании схемы.

5. Рассмотрение схемы и принятие решения по результатам ее рассмотрения осуществляются уполномоченным подразделением в течение 27 дней со дня поступления схемы в уполномоченное подразделение. Уполномоченное подразделение в течении 3 дней после принятия решения о согласовании схемы или об отказе в согласовании схемы направляет заявителю уведомление о принятом решении (с указанием мотивированного обоснования причин несоответствия схемы настоящим Требованиям и оснований для принятия такого решения в случае отказа в согласовании схемы), подписанное уполномоченным представителем уполномоченного подразделения.

6. Проверка схемы проводится на предмет установления соответствия требованиям к содержанию схемы, установленным пунктом 2 настоящих Требований.

7. Уведомление о принятом решении направляется заявителю в зависимости от способа подачи такого заявления:

если заявление представлено заявителем в уполномоченное подразделение на бумажном носителе - заказным почтовым отправлением, содержащем копию уведомления о принятом решении по заявлению.

если заявление представлено заявителем по адресу электронной почты уполномоченного подразделения - по адресу электронной почты заявителя, предусмотренной подпунктами "к" и "л" пункта 2 настоящих Требований.

При направлении уведомления о принятом решении в форме электронного документа, такое уведомление подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью.

8. Основаниями для отказа в согласовании схемы являются:

а) представление документов, предусмотренных пунктом 2 настоящих Требований, не в полном объеме;

б) наличие в схеме неполной или недостоверной информации.

9. По согласованию с уполномоченным подразделением допускается, вместо направления уведомления в соответствии с пунктом 8 настоящих Требований, выдача такого уведомления на бумажном носителе непосредственно индивидуальному предпринимателю или единоличному исполнительному органу юридического лица (уполномоченному лицу, действующему на основании доверенности).

10. В случае получения отказа в согласовании схемы заявить вправе повторно обратиться в уполномоченное подразделение в порядке, установленном настоящими Требованиями.

11. В случае необходимости внесения изменений в согласованную уполномоченным подразделением схему повторного направления указанной схемы на согласование в уполномоченное подразделение не требуется.