Проект Приказа Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций "Об утверждении порядка контроля за прекращением на территории Российской Федерации выдачи операторами поисковых систем сведений об информационных ресурсах, информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым ограничен на территории Российской Федерации" (подготовлен Роскомнадзором 01.10.2024) (не действует)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с частью 16 статьи 15.8 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", подпунктом "в" пункта 4 статьи 1 Федерального закона от 22 июня 2024 г. N 158-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и статьи 11 и 15 Федерального закона "О деятельности иностранных лиц в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории Российской Федерации", пунктом 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 г. N 228, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок контроля за прекращением на территории Российской Федерации выдачи операторами поисковых систем сведений об информационных ресурсах, информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым ограничен на территории Российской Федерации.

2. Признать утратившим силу приказ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 7 ноября 2017 г. N 229 "Об утверждении Порядка контроля за прекращением на территории Российской Федерации выдачи операторами поисковых систем, распространяющими в сети "Интернет" рекламу, которая направлена на привлечение внимания потребителей, находящихся на территории Российской Федерации, сведений об информационных ресурсах, информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым ограничен на территории Российской Федерации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 января 2018 г., регистрационный N 49634).

3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 октября 2024 г.

УТВЕРЖДЕН
приказом Федеральной
службы по надзору в сфере связи,
информационных технологий и
массовых коммуникаций
от __________ N _________

ПОРЯДОК
контроля за прекращением на территории Российской Федерации выдачи операторами поисковых систем сведений об информационных ресурсах, информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым ограничен на территории Российской Федерации

1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения мероприятий по контролю за соблюдением операторами поисковых систем прекращения выдачи сведений об информационных ресурсах, информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым ограничен на территории Российской Федерации*(1).

2. Мероприятия по контролю проводятся Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее территориальными органами*(2) в соответствии с заданием, подписанным руководителем или заместителем руководителя органа по контролю.

3. Мероприятия по контролю проводятся, должностными лицами органа контроля, должностными регламентами которых предусмотрено проведение мероприятий по контролю.

4. Радиочастотная служба привлекается к проведению мероприятий по контролю в соответствии с решением органа по контролю в целях осуществления мониторинга информационно-телекоммуникационных сетей и информационного пространства в части соблюдения требований законодательства Российской Федерации в сфере информации, информационных технологиях и о защите информации*(3).

5. Предметом мероприятий по контролю является проверка соблюдения операторами поисковых систем прекращения выдачи сведений об информационных ресурсах, информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым ограничен на территории Российской Федерации.

6. Мероприятия по контролю проводятся по месту нахождения органа по контролю без взаимодействия с операторами поисковых систем.

7. Мероприятия по контролю проводятся на основании:

а) сведений, содержащихся в федеральной государственной информационной системе информационных ресурсов, информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым ограничен*(4);

б) сведений об информационных ресурсах, информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым ограничен на территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"*(5);

в) сведений о подключении к информационной системе операторов поисковых систем;

г) информации, полученной от граждан, организаций, государственных органов;

д) общедоступной информации, содержащей признаки нарушения требований части 7 статьи 158 Федерального закона N 149-ФЗ.

8. На основании сведений, содержащихся в информационной системе, уполномоченные лица устанавливают при проведении мероприятий по контролю с использованием имеющихся программных и программно-аппаратных средств факты:

а) выдачи операторами поисковых систем сведений об информационных ресурсах, информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым ограничен на территории Российской Федерации;

б) подключения оператора поисковой системы к информационной системе.

9. Продолжительность мероприятия по контролю составляет не более одного рабочего дня.

10. Не позднее следующего рабочего дня после завершения мероприятия по контролю составляется акт мероприятия по контролю, в котором указываются:

а) дата и время проведения мероприятия по контролю;

б) фамилия, имя, отчество (при наличии), должность уполномоченного лица или уполномоченных лицах органа по контролю, проводившего (проводивших) мероприятие по контролю;

в) информация о программах для электронных вычислительных машин, используемых для установления фактов, предусмотренных пункте 7 настоящего Порядка;

г) сведения о дате и времени добавления конкретной страницы (страниц) сайтов, в отношении которой (которых) проводилось мероприятие по контролю, в информационную систему;

д) сведения, содержащиеся в информационной системе и подтверждающие, что конкретная страница (страницы) сайтов находилась (находились) более суток в информационной системе на момент проведения мероприятий по контролю.

11. Акт мероприятия по контролю направляется оператору поисковых систем с использованием информационной системы в случае подключения к ней оператора поисковой системы*(6).

12. При отсутствии подключения оператора поисковой системы к информационной системе акт мероприятия по контролю направляется иным способом, позволяющим подтвердить его получение, в том числе на адрес электронной почты владельца программно-аппаратных средств, доступ к информационным ресурсам, информационно-телекоммуникационным сетям которых ограничен.

13. Оператор поисковых систем вправе представить в орган контроля свои возражения к акту мероприятия по контролю*(7) в течение 3 рабочих дней со дня его получения.

14. Орган контроля сообщает оператору поисковых систем о результатах рассмотрения возражений в течение 3 рабочих дней со дня их поступления.

15. Не позднее следующего рабочего дня после окончании мероприятия по контролю уполномоченные лица составляют докладную записку руководителю органа по контролю или его заместителю, в которой указываются:

а) дата и время проведения мероприятия по контролю;

б) фамилия, имя, отчество (при наличии), должность уполномоченного лица или уполномоченных лицах органа по контролю, проводившего (проводивших) мероприятие по контролю;

в) сведения об операторе поисковой системы:

для юридического лица - полное и сокращенное (при наличии) наименования, организационно-правовая форма, индивидуальный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, адрес юридического лица в пределах местонахождения, фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя юридического лица.

для физического лица - фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес регистрации по месту жительства, идентификационный номер налогоплательщика;

г) сведения об информационных ресурсах, информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым ограничен на территории Российской Федерации и прекращение выдачи сведений о которых не осуществляется;

д) сведения об отсутствии подключения оператора поисковой системы к информационной системе (в случае отсутствия такого подключения);

е) данные, свидетельствующие о наличии признаков административного правонарушения в части соблюдения требований законодательства Российской Федерации в сфере информации, информационных технологиях и о защите информации.

16. К докладной записке, предусмотренной пунктом 15 настоящего Порядка, прилагаются:

а) копии страницы (страниц) сайтов сети "Интернет", доступ к которым в сети "Интернет" на территории Российской Федерации ограничен;

б) копии страницы (страниц) сайтов сети "Интернет", содержащих результаты выдачи операторами поисковой системы сведений, подтверждающие, что на момент проведения мероприятия по контролю в результатах такой выдачи присутствовали сведения об информационных ресурсах, информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым ограничен на территории Российской Федерации;

в) акт мероприятия по контролю.

17. Руководитель органа по контролю или его заместитель рассматривают докладную записку в течение 3 рабочих дней со дня ее поступления.

18. По результатам рассмотрения докладной записки и возражений руководитель органа по контролю или его заместитель принимает решение о возбуждении дела об административном правонарушении в части нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере информации, информационных технологиях и о защите информации в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

-------------------------------------------

*(1) Далее - мероприятия по контролю.

*(2) Далее - уполномоченные лица, органы по контролю.

*(3) Подпункт "д" пункта 4 Положения о радиочастотной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2014 г. N 434.

*(4) Пункт 1 части 2 статьи 158 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации". Далее - информационная система.

*(5) Далее - Федеральный закон N 149-ФЗ.

*(6) Часть 6 статьи 158 Федерального закона N 149-ФЗ.

*(7) Далее - возражения.