Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Проект Приказа Министерства энергетики Российской Федерации "Об утверждении методики расчета показателей газификации" (подготовлен Минэнерго России 14.05.2024)

Обзор документа

Проект Приказа Министерства энергетики Российской Федерации "Об утверждении методики расчета показателей газификации" (подготовлен Минэнерго России 14.05.2024)

Досье на проект

В соответствии с подпунктом 4.2.14 17 Положения о Министерстве энергетики Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2008 г. N 400, приказываю:

1. Утвердить прилагаемую методику расчета показателей газификации.

2. Признать утратившим силу приказ Минэнерго России от 2 апреля 2019 г. N 308 "Об утверждении Методики расчета показателей газификации" (зарегистрирован Минюстом России 18 июня 2019 г., регистрационный N 54954).

Министр Н.Г. Шульгинов

УТВЕРЖДЕНА
приказом Минэнерго России
от "__"________2024 г. N____

МЕТОДИКА
расчета показателей газификации

1. Настоящая методика устанавливает порядок расчета показателей газификации.

2. Расчет показателей газификации проводится в отношении населения, использующего природный газ, сжиженные углеводородные газы (СУГ), сжиженный природный газ (СПГ), компримированный природный газ (КПГ).

3. Расчет показателей газификации может осуществляться для каждого субъекта Российской Федерации, нескольких субъектов Российской Федерации, а также по федеральным округам и в целом по Российской Федерации.

4. Система показателей газификации включает следующие показатели:

уровень газификации населения;

целевой уровень газификации населения;

уровень потенциальной газификации населения.

Уровень газификации населения, уровень потенциальной газификации населения и целевой уровень газификации населения рассчитываются отдельно для потребителей, использующих:

только природный газ (включая потребителей, газифицированных с помощью СПГ и КПГ);

только СУГ;

природный газ и СУГ.

5. Уровень газификации населения характеризует степень использования газа для благоустройства жилищного фонда с учетом потребления газа для производства тепловой энергии и горячей воды в централизованных системах теплоснабжения и горячего водоснабжения жилищного фонда в году i, предшествующему текущему году, и определяется по формуле:

,       (1)

Уровень газификации населения по федеральным округам, в целом по Российской Федерации, а также по нескольким субъектам Российской Федерации определяется по формуле:

      (2)

где:

- уровень газификации населения, измеряемый в процентах;

N - количество субъектов Российской Федерации;

- количество квартир и жилых домов в субъекте Российской Федерации, единиц;

- количество квартир и жилых домов, обеспеченных газовыми плитами, единиц;

- количество квартир и жилых домов, обеспеченных газовыми водонагревательными приборами, единиц;

– количество квартир и жилых домов, подключенных к централизованным системам горячего водоснабжения, от тепловых электростанций (далее - ТЭС) и котельных, имеющих техническую возможность использования газообразного топлива для производства тепловой энергии, единиц;

- количество квартир и жилых домов, обеспеченных газовыми отопительными приборами, единиц;

– количество квартир и жилых домов, подключенных к централизованным системам теплоснабжения, от ТЭС и котельных, имеющих техническую возможность использовать для производства тепловой энергии газообразное топливо, единиц;

, - нормировочные коэффициенты, рассчитываемые по формулам (6) - (8) настоящей методики.

При отсутствии данных от исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации или теплоснабжающих организаций, осуществляющих деятельность в субъекте Российской Федерации, показатели и определяются по формулам:

,   (3)

 ,  (4)

где:

- количество квартир и жилых домов, подключенных к централизованным системам горячего водоснабжения, единиц;

- количество квартир и жилых домов, подключенных к централизованным системам теплоснабжения;

- доля газообразного топлива, используемого для производства тепловой энергии ТЭС и котельными, имеющими техническую возможность использовать для производства тепловой энергии газообразное топливо, в общем объеме топлива, используемого на всех источниках тепловой энергии для производства тепловой энергии (выбирается максимальный показатель за последние три года, предшествующих текущему);

), (5)

где:

, , - объем условного топлива, израсходованного на производство тепловой энергии ТЭС, имеющими техническую возможность использовать газообразное топливо для производства тепловой энергии, на территории субъекта Российской Федерации в тоннах условного топлива в годы i-2; i-1 и i, соответственно;

- объем условного топлива, израсходованного на производство тепловой энергии ТЭС, на территории субъекта Российской Федерации в тоннах условного топлива в годы i-2, i-1 и i, соответственно;

, - объем условного топлива, израсходованный на производство тепловой энергии котельными, имеющими техническую возможность использовать для производства тепловой энергии газ, на территории субъекта Российской Федерации в тоннах условного топлива в годы i-2, i-1 и i, соответственно;

- объем условного топлива, израсходованного котельными на производство тепловой энергии, на территории субъекта Российской Федерации, в тоннах условного топлива в годы i-2, i-1 и i, соответственно.

6. Нормировочные коэффициенты , определяются как:

=   ,   (6)

  (7)

   (8)

где:

qп,i - норма потребления населением газа, используемого на пищеприготовление, при отсутствии приборов учета газа, в расчете на одного человека, куб. м/чел в месяц;

qгв,i - норма потребления населением газа, используемого на приготовление горячей воды в условиях отсутствия централизованного горячего водоснабжения, при отсутствии приборов учета газа, в расчете на одного человека, куб. м/чел в месяц;

qот,i - норма потребления населением газа, используемого для индивидуального (поквартирного) отопления жилых помещений (жилых домов, квартир, комнат), при отсутствии приборов учета газа, в расчете на квадратный метр общей площади жилищного фонда, куб. м/кв. м в месяц;

- общая площадь жилищного фонда в субъекте Российской Федерации, квадратных метров;

- численность населения в субъекте Российской Федерации, человек.

Показатели норм потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа qп,i, qгв,i, qот,i принимаются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июня 2006 г. № 373 «О порядке установления нормативов потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа».

При отсутствии утвержденных норм потребления газа населением по субъекту Российской Федерации принимаются усредненные нормы потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа qп,i, qгв,i, qот,i:

  = 11,01 куб. м/чел в месяц - усредненная норма потребления населением газа, используемого на пищеприготовление, при отсутствии приборов учета газа, в расчете на одного человека*(1);

16,57 куб. м/чел в месяц - усредненная норма потребления населением газа, используемого на приготовление горячей воды в условиях отсутствия централизованного горячего водоснабжения, при отсутствии приборов учета газа, в расчете на одного человека1;

= 8,14 куб. м/кв. м в месяц - усредненная норма потребления населением газа, используемого для индивидуального (поквартирного) отопления жилых помещений (жилых домов, квартир, комнат), при отсутствии приборов учета газа, в расчете на квадратный метр общей площади жилищного фонда1.

7. Для расчета уровня газификации населения используются статистические данные, полученные от газораспределительных или газоснабжающих организаций ( , , ), теплоснабжающих ( , , , ) и энергосбытовых организаций ( ), осуществляющих свою деятельность в субъекте Российской Федерации, а также данные Федеральной службы государственной статистики ( , , , , , ).

8. При отсутствии статистических данных, указанных в пункте 7 настоящей методики, от газораспределительных или газоснабжающих организаций, осуществляющих деятельность в субъекте Российской Федерации, количество квартир и жилых домов, обеспеченных газовыми водонагревательными приборами ( ), необходимо рассчитывать по формуле:

= + + + ,   (9)

где:

- количество проточных водонагревателей, работающих на природном газе, единиц;

- количество проточных водонагревателей, работающих на СУГ, единиц;

- количество водонагревательных и отопительных аппаратов, работающих на газе и используемых для горячего водоснабжения, единиц;

- количество водонагревательных и отопительных аппаратов, работающих на газе и используемых для горячего водоснабжения и отопления, единиц.

При отсутствии статистических данных, указанных в пункте 7 настоящей методики, от теплоснабжающих организаций, осуществляющих деятельность в субъекте Российской Федерации, количество квартир и жилых домов, подключенных к централизованным системам горячего водоснабжения ( ) необходимо рассчитывать по формуле:

= ,   (10)

где:

- доля площади квартир и жилых домов, обеспеченных централизованным горячим водоснабжением, в общем объеме жилищного фонда субъекта Российской Федерации, измеряемая в процентах (данные предоставляются Федеральной службой государственной статистики).

Если в результате расчетов доля квартир и жилых домов, обеспеченных газовыми водонагревательными приборами и подключенных к централизованным системам горячего водоснабжения, превысит долю общей площади квартир и жилых домов, обеспеченных горячим водоснабжением, в общем объеме жилищного фонда субъекта Российской Федерации ( ), то количество квартир и жилых домов, обеспеченных газовыми водонагревательными приборами ( ), необходимо рассчитывать по формуле:

= ( ) ,  (11)

где:

- доля общей площади квартир и жилых домов, обеспеченных горячим водоснабжением, в общем объеме жилищного фонда субъекта Российской Федерации, измеряемая в процентах (данные предоставляются Федеральной службой государственной статистики).

Если в результате расчетов суммарное количество квартир и жилых домов, обеспеченных газовыми водонагревательными приборами ( ), и количество квартир и жилых домов, подключенных к централизованным системам горячего водоснабжения ( ), превысит общее число квартир и жилых домов в субъекте Российской Федерации ( ), количество квартир и жилых домов, подключенных к централизованным системам горячего водоснабжения ( ) необходимо рассчитывать по формуле:

=          (12)

9. При отсутствии статистических данных, указанных в пункте 7 настоящей методики, от газораспределительных и газоснабжающих организаций, осуществляющих деятельность в субъекте Российской Федерации, количество квартир и жилых домов, обеспеченных газовыми отопительными приборами ( ), необходимо рассчитывать по формуле:

= + + , (13)

где:

- количество водонагревательных и отопительных аппаратов, работающих на газе и используемых для отопления, единиц;

- количество водонагревательных и отопительных аппаратов, работающих на газе и используемых для горячего водоснабжения и отопления, единиц;

- количество отопительных печей на газовом топливе, единиц.

При отсутствии статистических данных, указанных в пункте 7 настоящей методики, от теплоснабжающих организаций, осуществляющих деятельность в субъекте Российской Федерации, количество квартир и жилых домов, подключенных к централизованным системам теплоснабжения ( ), необходимо рассчитывать по формуле:

= ,  (14)

где:

- доля общей площади квартир и жилых домов, подключенных к централизованным системам теплоснабжения, в общем объеме жилищного фонда субъекта Российской Федерации, измеряемая в процентах (данные предоставляются Федеральной службой государственной статистики).

Если в результате использования указанных оценок доля квартир и жилых домов, обеспеченных газовыми отопительными приборами и подключенных к централизованным системам теплоснабжения превысит долю общей площади квартир и жилых домов, обеспеченных отоплением, в общем объеме жилищного фонда субъекта Российской Федерации ( ), то количество квартир и жилых домов, обеспеченных газовыми отопительными приборами ( ), необходимо рассчитывать по формуле:

,  (15)

где:

- доля общей площади квартир и жилых домов, обеспеченных отоплением, в общем объеме жилищного фонда субъекта Российской Федерации, измеряемая в процентах (данные предоставляются Федеральной службой государственной статистики).

Если в результате использования указанных оценок суммарное количество квартир и жилых домов, обеспеченных газовыми отопительными приборами ( ), и количество квартир и жилых домов, подключенных к централизованным системам теплоснабжения ( ), превысит общее число квартир и жилых домов в субъекте Российской Федерации ( количество квартир и жилых домов, подключенных к централизованным системам теплоснабжения ( ) необходимо рассчитывать по формуле:

=                     (16)

10. Уровень потенциальной газификации населения определяется по формуле:

100  (17)

Для расчета уровня потенциальной газификации населения по федеральным округам, в целом по Российской Федерации, а также по нескольким субъектам Российской Федерации, необходимо использовать следующую формулу:

(18)

где:

- уровень потенциальной газификации населения, измеряемый в процентах;

- количество квартир и жилых домов, обеспеченных газовыми плитами, единиц;

- количество квартир и жилых домов в субъекте Российской Федерации, единиц;

- количество квартир и жилых домов, обеспеченных напольными электрическими плитами, единиц;

– количество квартир и жилых домов, подключенных к централизованным системам горячего водоснабжения, от ТЭС и котельных, имеющими техническую возможность использовать для производства тепловой энергии газообразное топливо, в случае отсутствия статистических данных допускается определять по формуле (3);

– количество квартир и жилых домов, подключенных к централизованным системам теплоснабжения, от ТЭС и котельных, имеющими техническую возможность использовать для производства тепловой энергии газообразное топливо, в случае отсутствия статистических данных допускается определять по формуле (4);

- количество квартир и жилых домов, находящихся в ветхом и аварийном жилищном фонде, не обеспеченных газовыми плитами и напольными электрическими плитами, единиц;

- количество квартир и жилых домов, находящихся в ветхом и аварийном жилом фонде, не обеспеченных горячим водоснабжением и подключенных к водопроводу, единиц;

- количество квартир и жилых домов, не подключенных к водопроводу, единиц;

- количество квартир и жилых домов, находящихся в ветхом и аварийном жилищном фонде, не обеспеченных отоплением, единиц;

, , - нормировочные коэффициенты, рассчитываемые по формулам (6) - (8) настоящей методики.

11. При отсутствии статистических данных от электросбытовых организаций, указанных в пункте 7 настоящей методики, осуществляющих деятельность в субъекте Российской Федерации, количество квартир и жилых домов, обеспеченных напольными электрическими плитами ( ), необходимо рассчитывать по формуле:

= ,  (19)

где:

- доля общей площади квартир и жилых домов, обеспеченных напольными электрическими плитами, в общем объеме жилищного фонда субъекта Российской Федерации, измеряемая в процентах, (данные предоставляются Федеральной службой государственной статистики).

12. При отсутствии данных, указанных в пункте 7 настоящей методики, от Федеральной службы государственной статистики, количество квартир и жилых домов, находящихся в ветхом и аварийном жилищном фонде и не обеспеченных газовыми плитами и напольными электрическими плитами ( ), необходимо рассчитывать по формуле:

= (1 - - ),   (20)

где:

- доля общей площади квартир и жилых домов с износом свыше 70% в общем объеме жилищного фонда субъекта Российской Федерации, измеряемая в процентах, (данные предоставляются Федеральной службой государственной статистики);

- доля общей площади квартир и жилых домов, обеспеченных газовыми плитами, в общем объеме жилищного фонда субъекта Российской Федерации, измеряемая в процентах, (данные предоставляются Федеральной службой государственной статистики).

При отсутствии данных, указанных в пункте 7 настоящей методики от Федеральной службы государственной статистики, количество квартир и жилых домов, находящихся в ветхом и аварийном жилом фонде, не обеспеченных горячим водоснабжением и подключенных к водопроводу ( ), необходимо рассчитывать по формуле:

 = (1- ),  (21)

где:

- доля общей площади квартир и жилых домов, подключенных к водопроводу, в общем объеме жилищного фонда субъекта Российской Федерации, измеряемая в процентах, (данные предоставляются Федеральной службой государственной статистики).

При отсутствии данных, указанных в пункте 7 настоящей методики, от Федеральной службы государственной статистики количество квартир и жилых домов, не подключенных к водопроводу ( ), необходимо рассчитывать по формуле:

= (1- ),   (22)

При отсутствии данных, указанных в пункте 7 настоящей методики, от Федеральной службы государственной статистики количество квартир и жилых домов, находящихся в ветхом и аварийном жилищном фонде и не обеспеченных отоплением ( ), необходимо рассчитывать по формуле:

= (1- ),   (23)

где:

- доля общей площади квартир и жилых домов, обеспеченных отоплением, в общем объеме жилищного фонда субъекта Российской Федерации, измеряемая в процентах, (данные предоставляются Федеральной службой государственной статистики).

13. Если одно или несколько слагаемых в формулах (17) и (18) настоящей методики принимает отрицательное значение, то соответствующее слагаемое принимается равным нулю.

14. Целевой уровень газификации населения ( ) определяется в отношении года j, для которого производится расчет, с учетом реализации мероприятий региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций (далее - мероприятия по газификации), разработанных в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2016 г. № 903 «О порядке разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций».

В случае наличия данных по количеству квартир и жилых домов, которые в результате реализации мероприятий по газификации, будут подключены к централизованным системам горячего водоснабжения и теплоснабжения от ТЭС и котельных, имеющими техническую возможность использовать для производства тепловой энергии газообразное топливо, целевой уровень газификации населения ( ) определяется по формуле:

, в процентах                     (24)

Целевой уровень газификации населения по федеральным округам, в целом по Российской Федерации, а также по нескольким субъектам Российской Федерации, в случае наличия данных по количеству квартир и жилых домов, которые в результате реализации мероприятий по газификации будут подключены к централизованным системам горячего водоснабжения и теплоснабжения от ТЭС и котельных, имеющими техническую возможность использовать для производства тепловой энергии газообразное топливо, определяется по формуле:

            (25)

В составы формул (24) - (25) настоящей методики входят следующие показатели:

- изменение количества квартир и жилых домов, обеспеченных газовыми плитами, за счет реализации мероприятий по газификации за период, начиная с текущего года до начала года j, в отношении которого осуществляется расчет, единиц;

- изменение количества квартир и жилых домов, обеспеченных газовыми водонагревательными приборами, за счет реализации мероприятий по газификации за период, начиная с текущего года до начала года j, в отношении которого осуществляется расчет, единиц;

- изменение количества квартир и жилых домов, обеспеченных газовыми отопительными приборами, за счет реализации мероприятий по газификации за период, начиная с текущего года до начала года j, в отношении которого осуществляется расчет, единиц;

- изменение количества квартир и жилых домов, подключенных к централизованным системам горячего водоснабжения, имеющих техническую возможность использовать для производства тепловой энергии газообразное топливо, за период, начиная с текущего года до начала года j, в отношении которого осуществляется расчет, единиц;

- изменение количества квартир и жилых домов, подключенных к централизованным системам отопления, имеющих техническую возможность использовать для производства тепловой энергии газообразное топливо, за период, начиная с текущего года до начала года j, в отношении которого осуществляется расчет, единиц;

- изменение количества квартир и жилых домов в субъекте Российской Федерации за период, начиная с текущего года до начала года j, в отношении которого осуществляется расчет, единиц.

В случае отсутствия данных по количеству квартир и жилых домов, которые будут подключены к централизованным системам горячего водоснабжения и теплоснабжения от ТЭС и котельных, имеющими техническую возможностью использовать для производства тепловой энергии газообразное топливо, целевой уровень газификации населения ( определяется с учетом дополнительных объемов газа, поставляемых на ТЭС и котельные в результате реализации мероприятий по газификации, по формуле:

       (26)

В случае отсутствия данных по количеству квартир и жилых домов, которые будут подключены к централизованным системам горячего водоснабжения и теплоснабжения, от ТЭС и котельных, имеющими техническую возможность использовать для производства тепловой энергии газообразное топливо, целевого уровень газификации населения по федеральным округам, в целом по Российской Федерации, а также по нескольким субъектам Российской Федерации определяется по формуле:

(27)

В состав формул (26) - (27) настоящей методики входят следующие показатели:

- изменение количества квартир и жилых домов, подключенных к централизованным системам горячего водоснабжения, за период с текущего года до начала года j, в отношении которого осуществляется расчет, единиц;

- изменение количества квартир и жилых домов, подключенных к централизованным системам отопления, за период с текущего года до начала года j, в отношении которого осуществляется расчет, единиц;

- доля газообразного топлива, используемого для производства тепловой энергии источниками тепловой энергии (ТЭС и котельными), имеющими техническую возможность использовать для производства тепловой энергии газ, в общем объеме топлива, используемого на всех источниках тепловой энергии (выбирается максимальный показатель за последние три года):

)           (28)

где:

- изменение объема условного топлива, израсходованного на производство тепловой энергии ТЭС, имеющими техническую возможность использовать для производства тепловой энергии газ, за счет реализации мероприятий по газификации за период с текущего года до начала года j, в отношении которого осуществляется расчет, на территории субъекта Российской Федерации, в тоннах условного топлива;

- изменение объема условного топлива, израсходованного на производство тепловой энергии котельными, имеющими технической возможность использовать для производства тепловой энергии газ, за счет реализации мероприятий по газификации за период с текущего года до начала года j, в отношении которого осуществляется расчет, на территории субъекта Российской Федерации, в тоннах условного топлива;

- изменение объема условного топлива, израсходованного на производство тепловой энергии ТЭС, за период с текущего года до начала года j, в отношении которого осуществляется расчет, на территории субъекта Российской Федерации, в тоннах условного топлива;

- изменение объема условного топлива, израсходованного котельными на производство тепловой энергии, за период с текущего года до начала года j, в отношении которого осуществляется расчет, на территории субъекта Российской Федерации, в тоннах условного топлива.

-------------------------------------------

*(1) Усредненные нормы расхода газа определены исходя из минимально допустимых норм потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа, являющихся приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 13 июня 2006 г. № 373 «О порядке установления нормативов потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа»

Обзор документа


Предложена новая методика расчета показателей газификации. Она заменит методику 2019 г.

Показатели рассчитываются для каждого региона в отношении населения, использующего природный газ, сжиженные углеводородные газы, сжиженный и компримированный природный газ.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: