Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Проект Приказа Федеральной службы исполнения наказаний "О внесении изменений в приказ ФСИН России от 31 декабря 2019 г. № 1210 "Об утверждении Порядка обращения со служебными животными в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации" (подготовлен ФСИН России 13.05.2024)

Обзор документа

Проект Приказа Федеральной службы исполнения наказаний "О внесении изменений в приказ ФСИН России от 31 декабря 2019 г. № 1210 "Об утверждении Порядка обращения со служебными животными в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации" (подготовлен ФСИН России 13.05.2024)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" приказываю:

Внести изменения в Порядок обращения со служебными животными в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, утвержденный приказом ФСИН России от 31 декабря 2019 г. N 1210 (зарегистрирован Минюстом России 28 января 2020 г., регистрационный N 57290), согласно приложению к настоящему приказу.

Директор
генерал внутренней службы
Российской Федерации
А.А. Гостев

Приложение
к приказу ФСИН России
от __________________ № _____

Изменения,
вносимые в Порядок обращения со служебными животными в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, утвержденный приказом ФСИН России от 31 декабря 2019 г. № 1210

1. В абзаце третьем пункта 1, абзаце первом пункта 4, пункте 11 слова «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» заменить словами «Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации».

2. В пункте 2 слова «уголовно-исполнительной системы Российской Федерации (далее - УИС)» заменить аббревиатурой «УИС».

3. Пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Служебные собаки закрепляются за специалистами-кинологами приказом учреждения УИС.

За специалистом-кинологом, чья розыскная (патрульно-розыскная, специальная, караульная, племенная) собака планируется к выбраковке, дополнительно закрепляется служебная собака возрастом до 11 месяцев (далее - щенок) и (или) служебная собака в возрасте от 11 месяцев, используемая до дня ее допуска к несению службы в учебном процессе, предусмотренном пунктом 73 Порядка (далее - учебная собака).

Закрепление учебной собаки за специалистом-кинологом производится за 2-3 месяца до выбраковки розыскной (патрульно-розыскной, специальной, караульной, племенной) собаки, щенка - за 7-8 месяцев до выбраковки розыскной (патрульно-розыскной, специальной, караульной) собаки. Закрепление щенков за начальником племенного питомника, младшим инспектором 1 (2) категории - кинологом (селекционером) производится с момента постановки их на балансовый учет до момента их передачи из племенного питомника.

Допускается закрепление за:

вожатым не более 5 караульных собак;

начальником кинологического отделения, старшим инструктором кинологической группы, старшим инструктором-кинологом, инструктором-кинологом не более 1 служебной собаки, применяемой для выполнения оперативно-служебных задач;

начальником племенного питомника, младшим инспектором 1 (2) категории - кинологом (селекционером) не более 3 племенных собак и 15 щенков.».

4. Пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8. Штатная численность служебных собак в учреждениях УИС и образовательной организации ФСИН России формируется исходя из штатной численности специалистов-кинологов в учреждениях УИС и образовательной организации ФСИН России:

1 розыскная собака на 1 должность старшего инструктора-кинолога;

1 патрульно-розыскная собака на 1 должность инструктора-кинолога;

1 специальная собака по поиску взрывчатых веществ, взрывных устройств, оружия и боеприпасов (далее - специальная собака по поиску ВВ) на 1 отдельно выделенную для работы с ней должность старшего инструктора-кинолога. Для образовательной организации ФСИН России (при необходимости) - 1 специальная собака по поиску ВВ на 1 отдельно выделенную для работы с ней должность младшего инспектора 1 категории - кинолога (методиста);

1 специальная собака по поиску наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (далее - специальная собака по поиску НС) на 1 отдельно выделенную для работы с ней должность старшего инструктора-кинолога или инструктора-кинолога. Для образовательной организации ФСИН России (при необходимости) - 1 специальная собака по поиску НС на 1 отдельно выделенную для работы с ней должность младшего инспектора 1 категории - кинолога (методиста);

4-5 караульных собак на 1 должность вожатого;

2-3 племенные собаки и 10-15 щенков на 1 должность младшего инспектора 1 (2) категории - кинолога (селекционера);

учебные собаки и щенки - из расчета не менее 20% от численности служебных собак в кинологическом подразделении УИС, образовательной организации ФСИН России.

По решению начальника территориального органа ФСИН России допускается устанавливать дополнительную штатную численность служебных собак в учреждениях УИС: 1 розыскная (патрульно-розыскная, специальная) собака на 1 должность начальника кинологического отделения (старшего инструктора кинологической группы).».

5. В абзаце первом пункта 15 слова «начальник кинологического отделения (кинологической группы, племенного питомника)» заменить словами «начальник кинологического отделения (старший инструктор кинологической группы, начальник племенного питомника)».

6. В абзаце десятом пункта 17 слово «капрологических» заменить словом «копрологических».

7. В пункте 21 слово «дезинфекция» исключить.

8. Абзац первый пункта 31 изложить в следующей редакции:

«31. В случаях гибели (падежа) служебной собаки проводятся мероприятия по установлению причин и обстоятельств, способствовавших гибели (падежу) служебной собаки.».

9. Пункт 34 изложить в следующей редакции:

«34. На территории городка располагаются:

административное здание (административные здания);

павильон (павильоны) для служебных собак;

изолятор;

помещение (место) для помывки служебных собак.

При наличии соответствующих площадей земельного участка в составе сооружений городка могут предусматриваться:

площадка, на которой осуществляется выгул служебных собак (далее - площадка для выгула служебных собак);

кинодром для дрессировки (тренировки) служебных собак (далее - кинодром).».

10. Пункт 39 изложить в следующей редакции:

«39. В административном здании (административных зданиях) городка предусматриваются следующие помещения:

кормокухня;

помещение хранения суточного запаса продуктов;

помещение дежурного по городку;

кабинет начальника кинологического подразделения УИС;

класс специальной подготовки специалистов-кинологов;

ветеринарный пункт (кабинет ветеринарного специалиста, комната для проведения ветеринарных мероприятий со служебными собаками, комната хранения ветеринарного имущества, помещение для дезинфицирующих средств);

помещение для хранения специального снаряжения и инвентаря;

помещение хранения уборочного инвентаря.».

11. Пункт 40 изложить в следующей редакции:

«40. При наличии достаточного количества площадей в административном здании (административных зданиях) городка также предусматриваются:

помещение для приема пищи специалистами-кинологами;

помещение для отдыха специалистов-кинологов;

гардеробные с душевыми;

помещение (место) для хранения подстилки;

уборная;

санитарно-бытовое помещение с оборудованием для стирки, сушки и химчистки рабочей одежды.».

12. В пункте 42.1 слова «Кабина вольера строится длиной 2,0 метра, шириной 1,8 метра, высотой 2,0 метра.» заменить словами «Кабина вольера имеет длину 1,8 метра, ширину 2,0 метра, высоту 2,0 метра.».

13. В пункте 42.2 слова «длину 2,0 метра, ширину 2,5 метра» заменить словами «длину 2,5 метра, ширину 2,0 метра».

14. В абзаце втором пункта 44 после слов «клетках промышленного производства» дополнить словами «, отвечающих требованиям нормативных правовых актов Министерства транспорта Российской Федерации, регулирующих осуществление перевозок на территории Российской Федерации».

15. Дополнить сноской к пункту 44 следующего содержания:

« Приказы Минтранса России от 28 июня 2007 г. № 82 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей» (зарегистрирован Минюстом России 27 сентября 2007 г., регистрационный № 10186) и от 5 сентября 2022 г. № 352 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом» (зарегистрирован Минюстом России 27 октября 2022 г., регистрационный № 70720).».

16. В абзаце первом пункта 46 слова «с травяным покровом» исключить.

17. В пункте 48 слова «ошейников и намордников.» заменить словами «ошейников, намордников и прочего специального снаряжения.».

18. В абзаце восьмом пункта 51 слова «и выгула» исключить.

19. В пункте 59 слова «предметов снаряжения и инвентаря» заменить словами «промаркированных предметов снаряжения и инвентаря».

20. Пункт 63 изложить в следующей редакции:

«63. В кормокухне размещается доска документации с утвержденными руководством учреждения УИС документами (распорядок дня, список закрепления служебных собак за специалистами-кинологами, понедельная меню-раскладка, меры безопасности при работе с электрическими приборами, опись имущества). В случае кормления служебных собак с использованием натуральных продуктов на доске документации дополнительно помещаются журнал контроля качества приготовления корма и выписка из правил приготовления корма.».

21. В пункте 70 слова «ремонтного поголовья» заменить словом «щенков».

22. Пункт 72 изложить в следующей редакции:

«72. Проверка выполнения требований по применению, содержанию и кормлению служебных собак, оборудованию и состоянию городка и кинодрома, комплектованию кинологических подразделений УИС вещевым имуществом и специальным снаряжением, натренированности служебных собак проводится:

начальником территориального органа ФСИН России и его заместителями (в пределах своих полномочий) (за исключением заместителя начальника территориального органа ФСИН России (по вопросам охраны и цифровой трансформации) - не реже одного раза в год в учреждениях УИС, в которые ими был осуществлен выезд;

заместителем начальника территориального органа ФСИН России (по вопросам охраны и цифровой трансформации), начальником кинологической службы территориального органа ФСИН России - не реже одного раза в полугодие;

начальником образовательной организации ФСИН России и начальником образовательной организации территориального органа ФСИН России (далее - образовательная организация ФСИН России), начальником учреждения УИС - не реже одного раза в квартал;

заместителем начальника учреждения УИС - начальником отдела охраны - не реже одного раза в месяц.

Для иных должностных лиц учреждений УИС, образовательных организаций ФСИН России и территориальных органов ФСИН России нормы проверок устанавливаются на основании решения начальника территориального органа ФСИН России (учреждения УИС, образовательной организации ФСИН России).».

23. В пункте 75 слова «и территориальных органов ФСИН России (далее - образовательные организации ФСИН России)» исключить.

24. В пункте 78.2 и абзаце втором пункта 81 слова «обыск местности» заменить словами «обыск объекта».

25. В пункте 80:

абзац третий изложить в следующей редакции:

«специальными собаками по поиску ВВ выполняются упражнения «обыск помещения», «обыск багажа», «обыск транспорта», «обыск отдельно стоящего предмета», «обыск местности»;»;

дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

«специальными собаками по поиску НС выполняются упражнения «обыск помещения», «обыск багажа», «обыск транспорта», «выборка человека», «обыск местности».».

26. В пункте 82 слова «по поиску и обнаружению наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров» заменить словами «по поиску НС».

27. В пункте 83 слова «по поиску и обнаружению взрывчатых веществ, взрывных устройств, оружия и боеприпасов» заменить словами «по поиску ВВ».

28. В пункте 94 слово «манежы» заменить словом «манежи».

29. В пункте 96:

слова «пунктов 88 - 89 Порядка» заменить словами «пунктов 88 - 88.3, 88.5, 88.6 Порядка»;

дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Натренированность племенных и учебных собак племенного питомника проверяется в соответствии с требованиями пункта 81 Порядка с учетом ограниченного времени, отведенного на проверку.».

30. В абзацах втором и шестом пункта 97 слово «ремонтных» заменить словом «учебных».

31. Пункт 98.3 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Комплексная оценка по допуску к племенной работе проводится и оформляется на основании следующих документов: свидетельство служебной собаки, родословная (при наличии), акты о сдаче ведомственных испытаний (общий и специальный курсы дрессировки), заключение ветеринарного специалиста УИС о состоянии здоровья учебной собаки, результаты рентгенологических исследований. Результаты комплексной оценки по допуску к племенной работе оформляются актом.».

32. В пункте 104 абзац второй исключить.

33. Пункт 108 изложить в следующей редакции:

«108. Щенки после проведения ветеринарно-профилактических и диагностических мероприятий подвергаются тестированию на пригодность к службе, после чего передаются из племенного питомника для применения в учреждения УИС в соответствии с требованиями пункта 23 Порядка. Щенки с недостатками, исключающими их служебное применение, выбраковываются.

Результаты обследования щенков, проводимого в соответствии с требованиями пунктов 98.1, 104, 105 и 108 Порядка, оформляются актом отбора и обследования собаки.».

34. В абзаце первом пункта 116 слова «аденовироза и лептоспироза» заменить словами «аденовироза 1, 2 типа, парагриппа и лептоспироза».

35. Пункт 123 изложить в следующей редакции:

«123. Информация о болезнях собак и о правилах оказания доврачебной помощи ежемесячно доводится ветеринарными специалистами УИС до специалистов-кинологов в рамках профессиональной служебной подготовки.».

36. Дополнить пунктом 124 следующего содержания:

«124. Служебные собаки, планируемые к направлению для профессионального обучения, подвергаются лабораторным исследованиям на хламидиоз и микоплазмоз.».

37. Приложение № 2 к Порядку изложить в следующей редакции:

«Приложение № 2
к Порядку обращения со служебными
животными в учреждениях и органах
уголовно-исполнительной системы
Российской Федерации

ПЕРЕЧЕНЬ
БОЛЕЗНЕЙ И НЕДОСТАТКОВ, ОГРАНИЧИВАЮЩИХ ИЛИ ИСКЛЮЧАЮЩИХ СЛУЖЕБНОЕ ПРИМЕНЕНИЕ СОБАК, ИСПОЛЬЗУЕМЫЙ ПРИ ОТБОРЕ И ВЫБРАКОВКЕ СЛУЖЕБНЫХ СОБАК

№ статьи Наименование болезней и недостатков Категории служебных собак <*>
розыскные, патрульно-розыскные, специальные караульные, учебные, щенки племенные
1 2 3 4 5
1. Органические поражения центральной нервной системы (мозга и его оболочек), вызвавшие расстройство движения и сознания собаки Б Б Б
2. Органические заболевания периферических нервов, вызвавшие неизлечимое функциональное расстройство тех или иных органов Б Б Б
3. Прогрессирующая мышечная атрофия лопаточно-плечевой или тазобедренной области Б Б Б
4. Резко выраженное истощение на почве перенесенных (острых и хронических) отравлений и интоксикаций Б Б Б
5. Хронические болезни сердца, перикарда и крупных кровеносных сосудов Б Б Б
6. Хронические болезни дыхательных путей, легких, плевры с ясно выраженной одышкой и цианозом слизистых оболочек Б Б Б
7. Хронический мышечный и суставной ревматизм, сопровождающийся нарушением функций органов движения, атрофией мышц и изменением суставов Б Б Б
8. Деформация костей, суставов, сухожилий и мягких тканей, препятствующая нормальному движению Б Б Б
9. Деформация костей без нарушения функций органов А А Б
10. Хроническое поражение лимфатических желез с нагноением и образованием свищей Б Б Б
11. Неправильно сросшиеся переломы, вызывающие связанность движений Б Б А1
12. Неустранимые опухоли или хронические процессы, затрудняющие надевание специального снаряжения Б Б А1
13. Злокачественные новообразования Б Б Б
14. Грыжи пупочные (бедренные) с выпадением кишечника и сальника Б Б Б
15. Выпадение прямой кишки, сужение заднепроходного отверстия Б Б Б
16. Заболевания и пороки пальцев и когтей, мешающие движению Б А1 А1
17. Хроническое гнойное воспаление уха с частичной потерей слуха Б Б Б
1 2 3 4 5
18. Полная потеря слуха Б Б А1
19. Изменения, перерождения слизистой оболочки носа (полипы) или новообразования Б Б Б
20. Полная потеря обоняния Б Б А1
21. Полная потеря голоса Б Б А1
22. Недостаточность век для полного закрытия глаз, заворот и выворот век Б Б Б
23. Воспаление слезного мешка, слезный свищ и упорное хроническое слезотечение А1 А1 А1
24. Отсутствие одного глаза или слепота на один глаз Б Б А1
25. Полная слепота на оба глаза Б Б Б
26. Отсутствие клыков на одной или обеих челюстях А1 А1 А1
27. Старость (8 - 10) лет А1 А1 Б
28. Кастраты А1 А1 Б
29. Чрезмерная неисправимая тормозность (вялость, малоподвижность) Б Б Б
30. Чрезмерная злобность А А Б
31. Сильная неисправимая отвлекаемость на животных, птиц и людей Б Б Б
32. Чрезмерное бродяжничество, незнание своего хозяина, подход на зов любого человека Б Б Б
33. Хронические неизлечимые паразитарные болезни (чесотка, железница) при значительном распространении по телу Б Б Б
34. Механические повреждения и неизлечимые болезни, не оговоренные в пунктах данного перечня, вызывающие безвозвратную потерю работоспособности и не оправдывающие расходов на лечение (указать болезнь) Б Б Б

________________________

<*> Для целей настоящего Порядка.

Примечания:

1. А - продолжают службу.

2. А1 - продолжают службу в случае, если болезнь (недостаток) не препятствует дальнейшему использованию служебной собаки (щенка).

3. Б - выбраковываются.».

Обзор документа


Предлагается скорректировать порядок обращения со служебными собаками в учреждениях и органах УИС. Поправки обусловлены необходимостью нормативного закрепления требований, касающихся в т. ч.

- формирования штатной численности служебных собак для образовательных организаций ФСИН;

- оборудования городков для содержания собак обязательными помещениями и помещениями, оборудуемыми при достаточном количестве площадей в административных зданиях городков;

- установления норм (периодичности) проверок выполнения требований по применению, содержанию и кормлению служебных собак, оборудованию и состоянию городков и кинодромов, натренированности служебных собак;

- документов для оценки учебного поголовья по допуску их к племенной работе и конкретизации порядка оформления результатов обследования щенков.

В перечне болезней и недостатков, ограничивающих или исключающих служебное применение собак, используемом при отборе и выбраковке служебных собак закрепляются категории "племенные" и "щенки".

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: