Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О межведомственных региональных информационно-координационных центрах" (подготовлен ФСБ России 08.05.2024)

Обзор документа

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О межведомственных региональных информационно-координационных центрах" (подготовлен ФСБ России 08.05.2024)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Создать межведомственные региональные информационно-координационные центры (далее - информационно-координационные центры).

2. Утвердить прилагаемое Положение о межведомственных региональных информационно-координационных центрах.

3. Для обеспечения функционирования информационно-координационных центров федеральным органам исполнительной власти определить территориальные органы (органы военного управления, подведомственные организации, подразделения) и должностных лиц, непосредственно отвечающих за функционирование информационно-координационных центров.

4. Установить следующие районы ответственности информационно-координационных центров:

в г. Мурманске - бассейны Баренцева моря до линии разграничения морских пространств между Российской Федерацией и Королевством Норвегия, а также Белого моря и Карского моря и приграничная территория в пределах прилегающих к побережью указанных морских пространств территорий муниципальных образований Республики Карелия, Красноярского края, Архангельской области, Мурманской области, Ненецкого автономного округа и Ямало-Ненецкого автономного округа;

в г. Санкт-Петербурге - северо-восточная часть Балтийского моря до линии разграничения морских пространств между Российской Федерацией, Финляндской Республикой и Эстонской Республикой и приграничная территория в пределах прилегающих к побережью указанных морских пространств территорий муниципальных образований г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области;

в г. Калининграде - южная часть Балтийского моря до линии разграничения морских пространств между Российской Федерацией, Литовской Республикой, Республикой Польша, Королевством Швеция и приграничная территория в пределах прилегающих к побережью указанных морских пространств территорий муниципальных образований Калининградской области;

в г. Ростове-на-Дону - северо-восточная часть Азовского моря и приграничная территория в пределах прилегающих к побережью указанных морских пространств территорий муниципальных образований Ростовской области, Донецкой Народной Республики и Запорожской области;

в г. Симферополе - западная часть Азовского моря, северная часть Черного моря до линии разграничения морских пространств между Российской Федерацией, Украиной и Турецкой Республикой, а также Керченский пролив и приграничная территория в пределах прилегающих к побережью указанных морских пространств территорий муниципальных образований Республики Крым и Херсонской области;

в г. Краснодаре - северо-восточная часть Черного моря до линии разграничения морских пространств между Российской Федерацией, Республикой Абхазия и Турецкой Республикой, а также восточная часть Азовского моря и приграничная территория в пределах прилегающих к побережью указанных морских пространств территорий муниципальных образований Краснодарского края;

в г. Астрахани - северо-западная часть Каспийского моря до линии разграничения морских пространств между Российской Федерацией и Республикой Казахстан и приграничная территория в пределах прилегающих к побережью указанных морских пространств территорий муниципальных образований Астраханской области и Республики Калмыкия;

в г. Каспийске - западная часть Каспийского моря до линии разграничения морских пространств между Российской Федерацией и Республикой Азербайджан и приграничная территория в пределах прилегающих к побережью указанных морских пространств территорий муниципальных образований Республики Дагестан;

в г. Владивостоке - северо-западная часть Японского моря и приграничная территория в пределах прилегающих к побережью указанных морских пространств территорий муниципальных образований Приморского края;

в г. Южно-Сахалинске - южная часть Охотского моря до линии разграничения морских пространств с Японией, северо-западная часть Тихого океана, северо-восточная часть Японского моря и Татарский пролив и приграничная территория в пределах прилегающих к побережью указанных морских пространств территорий муниципальных образований Хабаровского края и Сахалинской области.

в г. Петропавловске-Камчатском - бассейны моря Лаптевых, Восточно-Сибирского моря, Чукотского моря до линии разграничения морских пространств с Соединенными Штатами Америки, а также северо-западная часть Берингова моря, северная часть Тихого океана и приграничная территория в пределах прилегающих к побережью указанных морских пространств территорий муниципальных образований Республики Саха (Якутия), Камчатского края, Чукотского автономного округа и Магаданской области.

5. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, субъектам топливно-энергетического комплекса, владеющим на праве собственности или на ином законном праве объектами топливно-энергетического комплекса, и коммерческим организациям, расположенным и осуществляющим деятельность в установленных районах ответственности информационно-координационных центров, подключить к информационно-координационным центрам информационные системы и дежурные службы.

6. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 29 августа 2014 г. N 874 "О пилотном проекте по созданию межведомственных региональных информационно-координационных центров в гг. Мурманске и Петропавловске-Камчатском" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 36, ст. 4858);

постановление Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 г. N 1034 "О межведомственных региональных информационно-координационных центрах в гг. Мурманске и Петропавловске-Камчатском" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 36, ст. 5452);

постановление Правительства Российской Федерации от 4 августа 2021 г. N 1300 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 августа 2014 г. N 874" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 33, ст. 6096);

постановление Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2022 г. N 231 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 августа 2014 г. N 874" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 10, ст. 1489).

Председатель Правительства
Российской Федерации
М. Мишустин

Проект

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
_______________ N ____

ПОЛОЖЕНИЕ О МЕЖВЕДОМСТВЕННЫХ РЕГИОНАЛЬНЫХ ИНФОРМАЦИОННО-КООРДИНАЦИОННЫХ ЦЕНТРАХ

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет основные задачи, структуру, состав, основы организации межведомственных региональных информационно-координационных центров (далее - информационно-координационные центры), а также порядок осуществления информационного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, исполняющих государственные функции во внутренних морских водах, территориальном море, исключительной экономической зоне, на континентальном шельфе Российской Федерации и в районах открытого моря Арктической зоны Российской Федерации (далее - морские пространства), а также на приграничной территории в пределах прилегающих к побережью морских пространств территорий муниципальных образований (далее - морское побережье),и Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос", Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом".

2. Информационно-координационные центры составляют совокупность технических, информационных и программных средств, персонала участников информационно-координационных центров, указанных в пункте 5 настоящего Положения (далее - участники информационно-координационных центров), реализующих информационные технологии по мониторингу обстановки в морских пространствах и на морском побережье (далее - обстановка) и ее ситуационному анализу для выработки алгоритмов применения сил и средств с целью минимизации ущерба от угроз безопасности в зоне ответственности.

3. Информационно-координационные центры функционируют в целях координации и повышения эффективности применения сил и средств участников информационно-координационных центров в пределах их компетенции в установленных зонах ответственности на основе объединения возможностей по мониторингу обстановки посредством автоматизации процессов межведомственного взаимодействия.

4. Основными задачами информационно-координационных центров являются:

а) сбор, обобщение, анализ и хранение информации об изменениях обстановки;

б) координация действий сил и средств участников информационно-координационных центров при совместном реагировании на изменения обстановки.

II. Состав и структура информационно-координационных центров

5. Участниками информационно-координационных центров являются территориальные органы (органы военного управления, подведомственные организации, подразделения) и должностные лица следующих федеральных органов исполнительной власти и государственных корпораций, а также иных организаций:

а) Министерство внутренних дел Российской Федерации;

б) Министерство обороны Российской Федерации;

в) Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации;

г) Министерство транспорта Российской Федерации;

д) Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

е) Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики;

ж) Министерство энергетики Российской Федерации;

з) Федеральная служба безопасности Российской Федерации;

и) Федеральная таможенная служба;

к) Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору;

л) Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды;

м) Федеральная служба по надзору в сфере природопользования;

н) Федеральное агентство по рыболовству;

о) Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос";

п) Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом";

р) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, субъекты топливно-энергетического комплекса, владеющие на праве собственности или на ином законном праве объектами топливно-энергетического комплекса, и коммерческие организации, расположенные и осуществляющие деятельность в установленных районах ответственности информационно-координационных центров, выразившие согласие на подключение имеющихся информационных систем к информационно-координационным центрам.

6. Структурно информационно-координационные центры состоят из интеграционного, информационного и телекоммуникационного сегментов.

7. Интеграционный сегмент реализуется на основе серверов, установленных в пограничных органах федеральной службы безопаности сопрягаемых с серверами государственных и иных информационных систем (далее - автоматизированные информационные системы). Интеграционный сегмент содержит компоненты, обеспечивающие информационное взаимодействие ситуационных и координационных подразделений, региональных информационно-аналитических центров, дежурных служб, других подразделений территориальных органов (органов военного управления, подведомственных организаций, подразделений) и должностных лиц участников, осуществляющих сбор и обобщение сведений об изменениях обстановки в пределах своей компетенции.

8. Информационный сегмент реализуется на основе автоматизированных рабочих мест участников информационно-координационных центров. Информационный сегмент обеспечивает информационно-координационные центры информацией об изменениях обстановки в пределах ответственности информационно-координационных центров.

9. Телекоммуникационный сегмент реализуется на основе телекоммуникационного оборудования, средств защиты информации и линий (каналов) связи, удовлетворяющим требованиям по пропускной способности. Телекоммуникационный сегмент обеспечивает передачу данных между сегментами информационно-координационного центра, интеграционным сегментом информационно-координационного центра и автоматизированными информационными системами с выполнением требований по информационной безопасности.

III. Основы организации деятельности информационно-координационных центров

10. Участники информационно-координационных центров собирают, обобщают, анализируют и представляют в информационно-координационные центры регламентированную информацию об изменениях обстановки и имеют доступ к комплексным информационным ресурсам информационно-координационных центров для их использования в пределах своей компетенции.

11. Информационно-координационные центры интегрируют информационные ресурсы автоматизированных информационных систем, а также представляемые ситуационными и координационными подразделениями, региональными информационно-аналитическими центрами, дежурными службами, другими подразделениями и должностными лицами участников информационно-координационных центров, и на их основе формируют комплексный информационный ресурс об обстановке, а также обеспечивают доступ к нему для всех участников информационно-координационных центров и применения алгоритмов (планов) ситуационного реагирования на изменение обстановки.

12. Перечень данных, подлежащих передаче, режим и порядок межведомственного информационного взаимодействия и координации (с указанием порядка и сроков актуализации данных об изменении обстановки, координации сотрудничества участников на различных уровнях, а также организации первичного ситуационного реагирования на изменения обстановки) определяются соглашениями участников информационно-координационных центров с пограничными органами федеральной службы безопасности (далее - соглашения), которые заключаются в письменном виде.

13. При изменении обстановки, требующей оперативного ситуационного реагирования, информационно-координационные центры оповещают и информируют об этом участников информационно-координационных центров и обеспечивают условия для реализации и координации действий их сил и средств в пределах своей компетенции.

14. При совместном реагировании на изменения обстановки в сфере безопасности человеческой жизни на море, экологии и природопользования, функционирования морских транспортных коммуникаций, объектов морской экономической деятельности и в других сферах участники информационно-координационных центров реализуют заранее согласованные алгоритмы (планы) действий при координирующей роли участника информационно-координационного центра, в компетенцию которого в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными актами входит принятие первоочередных и неотложных мер.

15. Координация работ по обеспечению функционирования информационно-координационных центров осуществляется пограничными органами федеральной службы безопасности, которые:

а) осуществляют контроль за порядком обмена информацией согласно соглашениям;

б) обеспечивают безопасность межведомственного информационного взаимодействия.

IV. Контроль за деятельностью информационно-координационных центров

16. Контроль за деятельностью информационно-координационных центров осуществляет Федеральная служба безопасности Российской Федерации.

17. Участники информационно-координационных центров осуществляют контроль за информационным взаимодействием их территориальных органов (органов военного управления, подведомственных организаций, подразделений) и должностных лиц, участвующих в функционировании информационно-координационных центров.

Обзор документа


В рамках пилотного проекта в Мурманске и Петропавловске-Камчатском были созданы межведомственные региональные информационно-координационные центры. Они нужны для мониторинга обстановки в морских пространствах и на морском побережье для выработки алгоритмов применения сил и средств минимизации ущерба от угроз безопасности. Такие центры появятся в Санкт-Петербурге, Калининграде, Ростове-на-Дону, Симферополе, Краснодаре, Астрахани, Каспийске, Владивостоке и Южно-Сахалинске.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: