Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении методики определения общего объема субвенций, необходимых для осуществления переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат безработным гражданам и иным категориям граждан, и его распределения между субъектами Российской Федерации, федеральными территориям и г. Байконуром" (подготовлен Минтрудом России 23.04.2024)

Обзор документа

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении методики определения общего объема субвенций, необходимых для осуществления переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат безработным гражданам и иным категориям граждан, и его распределения между субъектами Российской Федерации, федеральными территориям и г. Байконуром" (подготовлен Минтрудом России 23.04.2024)

Досье на проект

В соответствии с частью 3 статьи 9 Федерального закона "О занятости населения в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемую методику определения общего объема субвенций, необходимых для осуществления переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат безработным гражданам и иным категориям граждан, и его распределения между субъектами Российской Федерации, федеральными территориями и г. Байконуром.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 16 марта 2019 г. N 277 "Об утверждении методики определения общего объема субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура в целях финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации переданного для осуществления исполнительным органам субъектов Российской Федерации полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, о внесении изменения в пункт 2 Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на осуществление переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 12, ст. 1318);

постановление Правительства Российской Федерации от 12 октября 2020 г. N 1655 "О внесении изменений в методику определения общего объема субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на реализацию переданного для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 42, ст. 6620);

пункт 2 изменений, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 г. N 36 и постановление Правительства Российской Федерации от 16 марта 2019 г. N 277, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2021 г. N 1809 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 г. N 36 и постановление Правительства Российской Федерации от 16 марта 2019 г. N 277" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 44, ст. 7419);

пункт 2 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2022 г. N 2204 "Об изменении некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу постановления Российской Федерации от 26 марта 2022 г. N 480" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 49, ст. 8705).

Председатель Правительства
Российской Федерации
М. Мишустин

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Российской Федерации
от "__" _______ 2024 г. N _____

МЕТОДИКА
определения общего объема субвенций, необходимых для осуществления переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат безработным гражданам и иным категориям граждан, и его распределения между субъектами Российской Федерации, федеральными территориями и г. Байконуром

1. Настоящая методика устанавливает порядок определения общего объема субвенций, необходимых для финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и г. Байконура по реализации переданного для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам публичной власти федеральных территорий и администрации г. Байконура полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат безработным гражданам и иным категориям граждан (далее соответственно - переданное полномочие, субвенции) и его распределения между субъектами Российской Федерации, федеральными территориями и г. Байконуром.

I. Определение общего объема субвенций

2. Общий объем субвенций определяется на очередной год, первый год планового периода и второй год планового периода.

3. Общий объем субвенций на год n (SOBn) определяется путем суммирования размеров субвенций, исчисленных для каждого субъекта Российской Федерации, каждой федеральной территории и г. Байконура, по формуле:

где:

Sin - размер субвенции для i-го субъекта Российской Федерации (федеральной территории, г. Байконура) в году n на реализацию переданного полномочия;

m - количество субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и г. Байконур.

4. Размер субвенции для i-го субъекта Российской Федерации (федеральной территории, г. Байконуру) в году n на реализацию переданного полномочия (Sin), определяется по формуле:

Sin = FOPin x NSi x SZi x IPn x Tsv+ Zin,

где:

FOPin - среднемесячная численность безработных граждан в i-м субъекте Российской Федерации (федеральной территории, г. Байконуре) в году n, определяемая по итогам сверки исходных данных для проведения расчета размеров субвенций на очередной год и на плановый период, исходя из прогнозной численности указанных граждан в целом по Российской Федерации в соответствии с основными показателями прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной год
и плановый период и доли среднемесячной численности безработных граждан в i-м субъекте Российской Федерации (федеральной территории, г. Байконуре), в общей среднемесячной численности безработных граждан за отчетный год;

NSi - норматив обеспеченности социальными выплатами в i-м субъекте Российской Федерации (федеральной территории, г. Байконуре);

SZi - средний размер социальных выплат в i-м субъекте Российской Федерации (федеральной территории, г. Байконуре);

IPn - коэффициент увеличения социальных выплат в году n;

Tsv - период выплат, равный 12 месяцам;

Zin - размер затрат органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (органов публичной власти федеральных территорий, администрации г. Байконура) и подведомственных им государственных учреждений на организацию осуществления переданного полномочия
в пределах 1,5 процента предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации (бюджету федеральной территории, бюджету г. Байконура) субвенции в году n.

5. Норматив обеспеченности социальными выплатами в i-м субъекте Российской Федерации (федеральной территории, г. Байконуре) (NSi) определяется по формуле:

где:

SPVi - среднемесячная численность граждан, получавших пособие
по безработице в отчетном году в i-м субъекте Российской Федерации (федеральной территории, г. Байконуре), определяемая как среднеарифметическое значение численности указанных граждан по состоянию на конец каждого месяца отчетного года;

SDSi - среднемесячная численность граждан, получавших ежемесячную доплату детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты) в отчетном году в i-м субъекте Российской Федерации (федеральной территории, г. Байконуре), определяемая как среднеарифметическое значение численности указанных граждан по состоянию на конец каждого месяца отчетного года;

SDPi - среднемесячная численность граждан, получавших досрочную пенсию в отчетном году в i-м субъекте Российской Федерации (федеральной территории, г. Байконуре), определяемая как среднеарифметическое значение численности указанных граждан по состоянию на 1 января, на 1 апреля, на 1 июля и на 1 октября отчетного года;

FBi - среднемесячная численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, в отчетном году в i-м субъекте Российской Федерации (федеральной территории, г. Байконуре), определяемая как среднеарифметическое значение численности указанных граждан по состоянию на конец каждого месяца отчетного года.

6. Средний размер социальных выплат в i-м субъекте Российской Федерации (федеральной территории, г. Байконуре) (SZi) определяется по формуле:

где SPi - кассовый расход средств на выплату пособия по безработице, ежемесячной доплаты детям-сиротам и досрочной пенсии в i-ом субъекте Российской Федерации (федеральной территории, г. Байконуре) за отчетный год.

7. Коэффициент увеличения социальных выплат в году n (IPn) определяется по следующим формулам:

а) в очередном году (n = t+1):

IPt+1 = CPIt-1 x CPIt,

где:

CPIt-1 - индекс потребительских цен в целом по Российской Федерации в отчетном году;

CPIt - индекс потребительских цен в целом по Российской Федерации в текущем году в соответствии с основными показателями прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной год и на плановый период;

б) в первом году планового периода (n = t+2):

IPt+2 = IPt+1 x CPIt+1,

где CPIt+1 - индекс потребительских цен в целом по Российской Федерации в очередном году в соответствии с основными показателями прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной год и на плановый период;

в) во втором году планового периода (n = t+3):

IPt+3 = IPt+2 x CPIt+2,

где CPIt+2 - индекс потребительских цен в целом по Российской Федерации в первом году планового периода в соответствии с основными показателями прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной год и на плановый период.

II. Распределение общего объема субвенции

8. Общий объем субвенций на год n (SOBn) распределяется в следующем порядке:

не менее 95 процентов предоставляется бюджетам субъектов Российской Федерации (бюджетам федеральных территорий, бюджету г. Байконура) (SBn);

до 5 процентов формируют нераспределенный резерв.

9. Размер субвенции, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации (бюджету федеральной территорий, бюджету г. Байконура) в году n (SBin), определяется по формуле:

SBin  = SBn x Din,

где Din - доля размера субвенции бюджету субъекта Российской Федерации (бюджету федеральной территорий, бюджету г. Байконура) в году n, в общем объеме субвенции на год n.

10. Доля размера субвенции бюджету субъекта Российской Федерации (бюджету федеральной территорий, бюджету г. Байконура) в году n в общем объеме субвенции на год n (Din) определяется по формуле:

Обзор документа


Разработана новая методика определения общего объема субвенций для реализации переданных федеральных полномочий по осуществлению соцвыплат безработным и другим категориям граждан, а также порядок его распределения между регионами.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: