Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с абзацами тридцатым и сорок шестым статьи 165 Бюджетного кодекса Российской Федерации приказываю:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Порядок формирования (внесения изменений) и представления главными распорядителями средств федерального бюджета обоснований бюджетных ассигнований, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 17 июня 2021 г. N 86н*(1) (с изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 10 января 2022 г. N 2н*(2), от 22 февраля 2022 г. N 26н*(3), от 6 июня 2022 г. N 89н*(4), от 10 февраля 2023 г. N 12н*(5)).

2. Настоящий приказ вступает в силу начиная с формирования и представления главными распорядителями средств федерального бюджета обоснований бюджетных ассигнований в целях формирования проекта федерального закона о федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.

Министр

А.Г. Силуанов

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от ___________N _____

Изменения,
которые вносятся в Порядок формирования (внесения изменений) и представления главными распорядителями средств федерального бюджета обоснований бюджетных ассигнований, утвержденный приказом

Министерства финансов Российской Федерации

от 17 июня 2021 г. N 86н

1. Пункт 5 дополнить абзацем следующего содержания:

"В отношении федеральных проектов и ведомственных проектов формируется свод обоснований бюджетных ассигнований в разрезе мероприятий (результатов) структурных элементов государственных программ Российской Федерации.".

2. В абзаце первом пункта 7 слова "N 1 - 191" заменить словами "N 1 - 196".

3. Пункт 8 дополнить абзацем следующего содержания:

"При формировании (изменении) свода обоснований бюджетных ассигнований используется справочник мероприятий (результатов) структурных элементов государственных программ (комплексных программ) Российской Федерации, который формируется и ведется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2021 г. N 786 "О системе управления государственными программами Российской Федерации.".

4. В пункте 9 после слов "Обоснования бюджетных ассигнований," дополнить словами "свод обоснований бюджетных ассигнований,".

5. Пункт 10 дополнить абзацем следующего содержания:

"Свод обоснований бюджетных ассигнований не формируется в отношении сведений, составляющих государственную тайну.".

6. В абзаце первом пункта 12 после слов "Обоснования бюджетных ассигнований" дополнить словами "и свод обоснований бюджетных ассигнований".

7. В пункте 20:

а) в абзаце первом после слов "обоснований бюджетных ассигнований" дополнить словами "и свода обоснований бюджетных ассигнований";

б) в абзаце втором слова "не позднее 26 августа текущего финансового года" заменить словами "в течение трех рабочих дней, следующих за днем проведения заседания в срок, установленный Графиком".

8. В абзаце первом пункта 21:

после слов "обоснований бюджетных ассигнований" дополнить словами "и свода обоснований бюджетных ассигнований";

слова "не позднее 1 октября текущего финансового года" заменить словами "в течение десяти рабочих дней, следующих за днем внесения Правительством Российской Федерации проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации,".

9. В абзаце первом пункта 22 после слов "обоснований бюджетных ассигнований" дополнить словами ", свода обоснований бюджетных ассигнований".

10. Пункт 23 изложить в следующей редакции:

"23. Министерство финансов Российской Федерации рассматривает в соответствии с условиями, установленными пунктом 18 Порядка, полученные от главного распорядителя средств федерального бюджета обоснования бюджетных ассигнований, уточненные:

с учетом решений Бюджетной комиссии - в течение трех рабочих дней, следующих за днем получения обоснований бюджетных ассигнований, но не позднее дня представления Министерством финансов Российской Федерации проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период в Правительство Российской Федерации, установленного Графиком;

с учетом решений Правительства Российской Федерации - в течение трех рабочих дней, следующих за днем получения обоснований бюджетных ассигнований, но не позднее дня внесения Правительством Российской Федерации проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, установленного Графиком;

после принятия федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации - в течение пяти рабочих дней, следующих за днем получения обоснований бюджетных ассигнований, одновременно со сводом обоснований бюджетных ассигнований.

При отсутствии замечаний к обоснованиям бюджетных ассигнований, своду обоснований бюджетных ассигнований Министерство финансов Российской Федерации осуществляет их принятие.

Уточненные обоснования бюджетных ассигнований, сформированные при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, в части отражения в них поправок Правительства Российской Федерации по предмету второго чтения проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации рассматривает в соответствии с условиями, установленными пунктом 18 Порядка, в течение трех рабочих дней, следующих за днем получения обоснований бюджетных ассигнований, но не позднее дня представления Правительством Российской Федерации в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации указанных поправок Правительства Российской Федерации.

В случае наличия замечаний к уточненным обоснованиям бюджетных ассигнований, уточненному своду обоснований бюджетных ассигнований Министерство финансов Российской Федерации направляет главному распорядителю средств федерального бюджета информацию об отклонении уточненных обоснований бюджетных ассигнований, уточненного свода обоснований бюджетных ассигнований с указанием причин (замечаний) отклонения.

Главный распорядитель средств федерального бюджета в течение двух рабочих дней, следующих за днем получения информации Министерства финансов Российской Федерации об отклонении уточненных обоснований бюджетных ассигнований, уточненного свода обоснований бюджетных ассигнований, обеспечивает внесение изменений в соответствии с представленными Министерством финансов Российской Федерации замечаниями и повторное представление уточненных обоснований бюджетных ассигнований, уточненного свода обоснований бюджетных ассигнований в соответствии с Порядком.".

11. В пункте 27 после слов "обоснования бюджетных ассигнований" дополнить словами "и предложения по внесению изменений в свод обоснований бюджетных ассигнований".

12. В абзаце первом пункта 28 слова "N 1 - 191" заменить словами "N 1 - 196".

13. В абзаце первом пункта 30 после слов "обоснования бюджетных ассигнований" дополнить ловами ", предложения по внесению изменений в свод обоснований бюджетных ассигнований".

14. В пункте 32 после слов "предложения главного распорядителя средств федерального бюджета по внесению изменений в обоснования бюджетных ассигнований" дополнить словами "и предложения по внесению изменений в свод обоснований бюджетных ассигнований".

15. В абзаце первом пункта 33 после слов "обоснования бюджетных ассигнований" дополнить словами ", предложений по внесению изменений в свод обоснований бюджетных ассигнований".

16. Пункт 34 изложить в следующей редакции:

"34. Министерство финансов Российской Федерации в течение шести рабочих дней, следующих за днем принятия федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, рассматривает полученные от главного распорядителя средств федерального бюджета уточненные предложения по внесению изменений в обоснования бюджетных ассигнований в соответствии с условиями, установленными пунктом 18 Порядка, и предложения по внесению изменений в свод обоснований бюджетных ассигнований, и при отсутствии замечаний осуществляет их принятие.

В случае наличия замечаний к уточненным предложениям по внесению изменений в обоснования бюджетных ассигнований и (или) предложениям по внесению изменений в свод обоснований бюджетных ассигнований Министерство финансов Российской Федерации направляет главному распорядителю средств федерального бюджета информацию об отклонении уточненных предложений по внесению изменений в обоснования бюджетных ассигнований и (или) предложений по внесению изменений в свод обоснований бюджетных ассигнований с указанием причин (замечаний) отклонения.

Главный распорядитель средств федерального бюджета в течение двух рабочих дней, следующих за днем получения информации Министерства финансов Российской Федерации об отклонении уточненных предложений по внесению изменений в обоснования бюджетных ассигнований и (или) предложений по внесению изменений в свод обоснований бюджетных ассигнований, обеспечивает внесение изменений в предложения по внесению изменений в обоснования бюджетных ассигнований и (или) в предложения по внесению изменений в свод обоснований бюджетных ассигнований в соответствии с представленными Министерством финансов Российской Федерации замечаниями и повторное представление уточненных предложений по внесению изменений в обоснования бюджетных ассигнований и (или) уточненных предложений по внесению изменений в свод обоснований бюджетных ассигнований в соответствии с Порядком.".

17. В пункте 37 слова "N 1 - 191 к Порядку" заменить словами "N 1 - 196 к Порядку, и предложения по внесению изменений в свод обоснований бюджетных ассигнований".

18. В абзаце первом пункта 39 после слов "капитальных вложений" дополнить словами "и предложения по внесению изменений в свод обоснований бюджетных ассигнований".

19. В пункте 40 после слов "обоснования бюджетных ассигнований" дополнить словами "и предложения по внесению изменений в свод обоснований бюджетных ассигнований".

20. В пункте 41:

а) в абзаце первом после слов "пунктом 18 Порядка," дополнить словами "а также предложения по внесению изменений в свод обоснований бюджетных ассигнований";

б) абзац второй изложить в следующей редакции:

"В случае наличия замечаний к предложениям по внесению изменений в обоснования бюджетных ассигнований, предложениям по внесению изменений в свод обоснований бюджетных ассигнований Министерство финансов Российской Федерации направляет главному распорядителю средств федерального бюджета информацию об отклонении предложений по внесению изменений в обоснования бюджетных ассигнований, предложений по внесению изменений в свод обоснований бюджетных ассигнований с указанием причин (замечаний) отклонения и их аннулировании.".

21. В пункте 43 слова "N 1 - 191" заменить словами "N 1 - 196".

22. В пункте 45 после слов "лимиты бюджетных обязательств" дополнить словами "и предложениями по внесению изменений в свод обоснований бюджетных ассигнований".

23. Абзац первый пункта 46 изложить в следующей редакции:

"Министерство финансов Российской Федерации в сроки, установленные для рассмотрения предложений по внесению изменений в сводную роспись и лимиты бюджетных обязательств, рассматривает предложения по внесению изменений в обоснования бюджетных ассигнований в соответствии с условиями, установленными пунктом 18 Порядка, а также предложения по внесению изменений в свод обоснований бюджетных ассигнований и осуществляет их принятие при условии соответствия показателей предложений по внесению изменений в обоснования бюджетных ассигнований показателям предложений главного распорядителя средств федерального бюджета по внесению изменений в сводную роспись и лимиты бюджетных обязательств и отсутствия замечаний к предложениям по внесению изменений в обоснования бюджетных ассигнований, предложениям по внесению изменений в свод обоснований бюджетных ассигнований и предложениям главного распорядителя средств федерального бюджета по внесению изменений в сводную роспись и лимиты бюджетных обязательств.".

24. В пункте 47 после слов "пунктом 43 Порядка" дополнить словами ", и предложения по внесению изменений в свод обоснований бюджетных ассигнований".

25. В пунктах 51, 52 и 59 слова "N 1 - 191" заменить словами "N 1 - 196".

26. Приложения N 6, 19, 20, 22, 27, 29, 33, 114, 126, 145 - 147, 150, 152, 153, 155, 159 - 161 изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящим изменениям.

27. Дополнить приложениями N 192 - 196 согласно приложению N 2 к настоящим изменениям.

-------------------------------------------

*(1) Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 октября 2021 г., регистрационный N 65460.

*(2) Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 марта 2022 г., регистрационный N 67779.

*(3) Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 марта 2022 г., регистрационный N 67939.

*(4) Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 июля 2022 г., регистрационный N 69153.

*(5) Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 марта 2023 г., регистрационный N 72611.

Приложение № 1
к изменениям, которые вносятся в Порядок
формирования (внесения изменений) и представления
главными распорядителями средств федерального бюджета
обоснований бюджетных ассигнований, утвержденным
приказом Министерства финансов Российской Федерации
от __ июня 2023 г. № ___н

Приложение N 6

Обоснования бюджетных ассигнований на фонд оплаты труда и страховые взносы в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации в части работников территориальных органов федеральных государственных органов
на 20__ год и на плановый период 20__ и 20__ годов

См. приложение N 6 в редакторе MS-Excel

Приложение N 19

Обоснования бюджетных ассигнований на осуществление иных выплат персоналу, за исключением фонда оплаты труда,
на 20__ год и на плановый период 20__ и 20__ годов

См. приложение N 19 в редакторе MS-Excel

Приложение N 20

Обоснования бюджетных ассигнований на иные выплаты персоналу, за исключением фонда оплаты труда, и страховые взносы в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
на 20__ год и на плановый период 20__ и 20__ годов

См. приложение N 20 в редакторе MS-Excel

Приложение N 22

Обоснования бюджетных ассигнований на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения федеральных нужд
на 20__ год и на плановый период 20__ и 20__ годов

См. приложение N 22 в редакторе MS-Excel

Приложение N 27

Обоснования бюджетных ассигнований на обязательное государственное страхование жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, должностных лиц таможенных органов, прокуроров и сотрудников Следственного комитета Российской Федерации
на 20__ год и на плановый период 20__ и 20__ годов

См. приложение N 27 в редакторе MS-Excel

Приложение N 29

Обоснования бюджетных ассигнований на социальное обеспечение и иные выплаты населению в части публичных обязательств Российской Федерации, за исключением публичных нормативных обязательств Российской Федерации, публичных обязательств Российской Федерации в части компенсаций членам семей погибших военнослужащих, обеспечения проведения ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца, мер по обеспечению дополнительных гарантий прав на образование детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, субсидий гражданам на приобретение жилья, приобретения товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения, а также стипендий, премий и грантов
на 20__ год и на плановый период 20__ и 20__ годов

См. приложение N 29 в редакторе MS-Excel

Приложение N 33

Обоснования бюджетных ассигнований на социальное обеспечение и иные выплаты населению в части публичных обязательств Российской Федерации по приобретению товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения
на 20__ год и на плановый период 20__ и 20__ годов

См. приложение N 33 в редакторе MS-Excel

Приложение N 114

Обоснования бюджетных ассигнований на предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на подготовку и проведение празднования на федеральном уровне памятных дат субъектов Российской Федерации
на 20__ год и на плановый период 20__ и 20__ годов

См. приложение N 114 в редакторе MS-Excel

Приложение N 126

Обоснования бюджетных ассигнований на предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации и г. Байконура, возникающих при реализации государственных программ субъектов Российской Федерации и г. Байконура, предусматривающих мероприятия по организации бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в государственных образовательных организациях субъектов Российской Федерации и г. Байконура и муниципальных образовательных организациях,
на 20__ год и на плановый период 20__ и 20__ годов

См. приложение N 126 в редакторе MS-Excel

Приложение N 145

Обоснования бюджетных ассигнований на предоставление субсидий федеральным государственным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)
на 20__ год и на плановый период 20__ и 20__ годов

См. приложение N 145 в редакторе MS-Excel

Приложение N 146

Обоснования бюджетных ассигнований на предоставление субсидий федеральным государственным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на выполнение работ по проведению научных исследований
на 20__ год и на плановый период 20__ и 20__ годов

См. приложение N 146 в редакторе MS-Excel

Приложение N 147

Обоснования бюджетных ассигнований на предоставление субсидий федеральным государственным учреждениям на иные цели
на 20__ год и на плановый период 20__ и 20__ годов

См. приложение N 147 в редакторе MS-Excel

Приложение N 150

Обоснования бюджетных ассигнований на предоставление субсидий некоммерческим организациям (за исключением федеральных государственных учреждений) в целях финансового обеспечения (возмещения) исполнения государственного социального заказа на оказание государственных услуг в социальной сфере
на 20__ год и на плановый период 20__ и 20__ годов

См. приложение N 150 в редакторе MS-Excel

Приложение N 152

Обоснования бюджетных ассигнований на обслуживание государственного долга Российской Федерации
на 20__ год и на плановый период 20__ и 20__ годов

См. приложение N 152 в редакторе MS-Excel

Приложение N 153

Обоснования бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам
на 20__ год и на плановый период 20__ и 20__ годов

См. приложение N 153 в редакторе MS-Excel

Приложение N 155

Обоснования бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в целях финансового обеспечения (возмещения) исполнения государственного социального заказа на оказание государственных услуг в социальной сфере
на 20__ год и на плановый период 20__ и 20__ годов

См. приложение N 155 в редакторе MS-Excel

Приложение N 159

Обоснования бюджетных ассигнований на исполнение судебных актов, мировых соглашений, судебных издержек и оплату юридических и адвокатских услуг, связанных с представлением интересов Российской Федерации в международных судебных и иных юридических спорах
на 20__ год и на плановый период 20__ и 20__ годов

См. приложение N 159 в редакторе MS-Excel

Приложение N 160

Обоснования бюджетных ассигнований на исполнение государственных гарантий Российской Федерации
на 20__ год и на плановый период 20__ и 20__ годов

См. приложение N 160 в редакторе MS-Excel

Приложение N 161

Обоснования бюджетных ассигнований в части уплаты налога на имущество организаций и земельного налога
на 20__ год и на плановый период 20__ и 20__ годов

См. приложение N 161 в редакторе MS-Excel

Приложение № 2
к изменениям, которые вносятся в Порядок
формирования (внесения изменений) и представления
главными распорядителями средств федерального бюджета
обоснований бюджетных ассигнований, утвержденным
приказом Министерства финансов Российской Федерации
от __ июня 2023 г. № ___н

Приложение N 192

Обоснования бюджетных ассигнований на закупку научно-исследовательских, опытно-конструкторских и (или) технологических работ гражданского назначения для обеспечения федеральных нужд
на 20__ год и на плановый период 20__ и 20__ годов

См. приложение N 192 в редакторе MS-Excel

Приложение N 193

Обоснования бюджетных ассигнований на предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения
на 20__ год и на плановый период 20__ и 20__ годов

См. приложение N 193 в редакторе MS-Excel

Приложение N 194

Обоснования бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, выпадающих (недополученных) доходов по кредитам и иным инструментам финансирования, аналогичным кредиту, уплату лизинговых платежей по договорам лизинга, возмещение части затрат по выплате купонного дохода по облигациям
на 20__ год и на плановый период 20__ и 20__ годов

См. приложение N 194 в редакторе MS-Excel

Приложение N 195

Свод обоснований бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия (результата) структурного элемента государственной программы Российской Федерации
на 20__ год и на плановый период 20__ и 20__ годов

См. приложение N 195 в редакторе MS-Excel

Приложение N 196

Обоснования дополнительных бюджетных ассигнований при подготовке предложений по их выделению
на 20__ год и на плановый период 20__ и 20__ годов

См. приложение N 196 в редакторе MS-Excel