Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила определения границ рыболовных участков, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2018 г. N 681 "Об утверждении Правил определения границ рыболовных участков" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 26, ст. 3850; 2020, N 44, ст. 7007).

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от _______2023 г. N _________

Изменения,
которые вносятся в Правила определения границ рыболовных участков

1. Пункт 2 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Настоящие Правила не распространяются на пруды и обводненные карьеры, расположенные в границах земельных участков, находящихся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.".

2. Пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Определение границ рыболовных участков, а также изменение границ рыболовных участков, не предоставленных в пользование, осуществляется исполнительным органом субъекта Российской Федерации с учетом предложений граждан, общественных объединений, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов), органов местного самоуправления муниципальных образований, заключения федерального государственного бюджетного научного учреждения "Всероссийский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии" (далее - ФГБНУ "ВНИРО") о возможности (целесообразности) формирования рыболовного участка в предлагаемых границах для осуществления определенного вида рыболовства на акватории или части акватории соответствующего водного объекта (далее - заключение ФГБНУ "ВНИРО"), а также результатов общественного обсуждения границ рыболовных участков, организованного органами местного самоуправления муниципальных образований, с гражданами и общественными организациями (объединениями).

Заключение ФГБНУ "ВНИРО" предоставляется по запросу уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение 15 рабочих дней.".

3. Абзац первый пункта 4 изложить в следующей редакции:

"В целях определения границ рыболовных участков исполнительным органом субъекта Российской Федерации формируется комиссия по определению границ рыболовных участков (далее - комиссия), в состав которой входят представители федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления муниципальных образований, общественных организаций и объединений, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов), "ФГБНУ "ВНИРО", федерального государственного бюджетного учреждения "Главное бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов.".

4. В пункте 5 слова "органом исполнительной власти" заменить словами "исполнительным органом".

5. В пункте 6 слово "Рекомендации" заменить словом "Решения".

6. Пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Границы рыболовного участка определяются по точкам, описываемым в географических или геодезических координатах (с указанием системы используемых координат). Количество указанных точек не может быть менее 3. При этом расположение таких точек на одной прямой не допускается. Границы рыболовного участка не должны выходить за границы муниципального образования субъекта Российской Федерации, в котором формируется рыболовный участок.

Границы рыболовного участка формируются последовательным соединением точек прямыми линиями.

Допускается соединение точек по береговой линии (границе водного объекта), информация о таком соединении включается в описание границ рыболовного участка.

Внутри границ рыболовного участка допускается нахождение участков суши (острова, отмели, мысы, участки берега, осушки, надводные осыхающие, а также в уровень с водой скалы) с обязательным указанием в описании границ рыболовного участка информации о том, что участки суши не входят в границы рыболовного участка.

В целях определения площади рыболовного участка в случаях изрезанности береговой линии (границы водного объекта), учета особенностей гидрологических изменений литоральной зоны внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, а также изменений гидрологических условий, приводящих к изменению русел рек, допускается определение точек рыболовного участка на суше (на берегу), прилегающей к водному объекту, на акватории которого определяются границы рыболовного участка, с обязательным указанием в описании границ рыболовного участка информации о том, что участки суши не входят в границы рыболовного участка.

Определение координат точек рыболовных участков производится с использованием следующих систем координат:

а) всемирной геодезической системы координат - WGS 84;

б) геодезической системы координат 2011 года - ГСК-2011;

в) общеземной геоцентрической системы координат "Параметры Земли 1990 года" - ПЗ-90.11.

Использование иных систем координат в целях установления границ рыболовных участков не допускается.

При определении координат точек рыболовных участков в одном субъекте Российской Федерации допускается использование только одной из указанных систем координат.".

7. Пункт 8 исключить.

8. В пункте 9:

подпункт "а" дополнить словами следующего содержания: ", за исключением наличия одной общей границы (смежной линии) между двумя рыболовными участками, предоставленными в пользование на основании договоров пользования рыболовным участком, заключенных в соответствии со статьями 61 и 63-65 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", а также между указанными рыболовным и рыбопромысловым или рыбоводным участками";

подпункт "б" изложить в следующей редакции:

"б) полное или частичное наложение границ рыболовного участка на границы военно-морских баз и пунктов базирования военных кораблей, запретных для плавания и временно опасных для плавания районов, в которых полностью запрещаются или временно ограничиваются плавание и постановка на якорь, районов учений и боевой подготовки Военно-Морского Флота, районов опасных в навигационном отношении, систем установленных путей движения судов, в том числе фарватеров, морских каналов и схем разделения движения во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации (далее - запретные районы), а также пересечение границами рыболовного участка границ запретных районов либо нахождение границ рыболовного участка в пределах границ запретных районов;".

9. Пункт 11 изложить в следующей редакции:

"11. С учетом решений комиссии исполнительный орган субъекта Российской Федерации в срок, не превышающий десяти рабочих дней с даты подписания протокола заседания комиссии, подготавливает проект перечня рыболовных участков (проект изменений в перечень рыболовных участков), включающий:

список рыболовных участков с указанием координат точек, описанием границ рыболовных участков, цели их использования (вида рыболовства) и площади;

топографические карты (выкопировки из топографических карт) с отображением водных объектов рыбохозяйственного значения с нанесенными границами рыболовных участков в бумажном и электронном виде (в том числе в виде файлов с использованием схем для формирования документов в формате XML, обеспечивающих считывание и контроль содержащихся в них данных);

протокол комиссии по определению границ рыболовных участков;

заключение ФГБНУ "ВНИРО".

10. Дополнить пунктом 12 в следующей редакции:

"12. Проект перечня рыболовных участков (проект изменений в перечень рыболовных участков), указанный в пункте 11 настоящих Правил, исполнительный орган субъекта Российской Федерации направляет в Федеральное агентство по рыболовству на согласование в порядке, установленном Федеральным агентством по рыболовству.".

11. Пункт 12 изложить в новой редакции:

"13. Изменение границ рыболовных участков, не предоставленных в пользование, осуществляется путем внесения соответствующих изменений в существующие описания границ рыболовных участков, включенных в Перечень, подготовленных в соответствии с настоящими Правилами.".